什么是半联动联动招标

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中直人大再携手 联合招标定点印刷
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  近日,就中共中央直属机关、全国人大机关及其在京行政事业单位2010~2011年定点印刷采购项目,中共中央直属机关采购中心和全国人大机关采购中心进行了联合公开招标(以下分别简称“中直采购中心”、“人大采购中心”)。  此次公开招标,是为确定为中共中央直属机关、全国人大机关在京行政事业单位提供单次或批量金额在2万元以上的图书、票据、证书、期刊、文件、公文用纸、资料汇编、信封等印刷品的印制和服务的定点供应商,共吸引了60家印刷企业递交了投标文件,参加定点资格的角逐。  联合招标好处多  中直采购中心该项目负责人表示,自2006年开始实施印刷定点采购以来,取得了较好的成效,采购人和供应商都很满意。本次是第八次与人大采购中心合作,也是第二次合作定点印刷项目,双方合作可以取长补短,相互学习,是很好的沟通交流方式。  人大采购中心业务一处处长姚顺利告诉《政府采购信息报》记者,与中直采购中心的合作已经进行了几年,合作项目有印刷定点、汽车维修、汽车加油和汽车保险等。作为合作倡议人之一,姚顺利表示,两家采购中心合作,既能发挥规模效应,降低采购价格,又能节约采购成本,比单独实行招标的效果更好。  联合招标不仅整合了招标采购单位的资源,对采购中心有利,对供应商也大有裨益。天津市腾翰印业有限公司投标负责人张先生告诉《政府采购信息报》记者,他们是首次来参加定点印刷项目的招标活动,以前由于采购中心拟确定投标人的数量太少而未敢尝试。此次,两家采购中心联动招标,增加了拟确定投标人的数量,所以他们今年前来尝试第一包的投标。  招标公平获好口碑  “采购中心的招标工作绝对公平、规范”,河北廊坊双环印刷有限公司总经理吴建华对两家采购中心作出如此评价。据介绍,廊坊双环印刷有限公司连续两年参与了中直采购中心和人大采购中心的定点印刷采购项目招标,是去年的中标单位。  北京宝旺印务有限公司业务部经理王洪理也坚信采购中心的操作很规范、公平。作为投标人代表,王洪理以前经常参加政府采购投标活动,也经常能中标,去年他们也取得了入围资格。北京宝旺印务有限公司此次投的是第二包和第三包,王洪理信心十足,他希望通过中直采购中心和人大采购中心共同搭建的平台展现企业风采。  “如果不能中标也会服气,因为采购活动很公正。”王洪理说。  中印集团数字印务有限公司副总经理张艳茹告诉《政府采购信息报》记者,他们公司以前也经常参加政府采购招投标活动,感觉政府采购这个平台很好,今年是第一次参加中直采购中心和人大采购中心的招标,她仔细对比了开标会上各家供应商的报价,他们的价格处于中间,还是很有优势的。  报价差别较大属正常  本次印刷定点及相关服务招标共分为4个包。第一包为承印出版物及其他印刷品(注册资金为200万元〈含〉~1000万元〈含〉人民币),吸引了14家投标企业前来投标;第二包为承印出版物及其他印刷品(注册资金为1000万元〈含〉人民币以上),吸引了34家投标企业;第三包为承印票据、证书,共有23家投标企业前来投标;第四包为承印信封,共有13家企业投标。众多参加竞争的供应商在唱标现场,都十分认真地记录了其他竞争对手的报价情况。  唱标结束后,《政府采购信息报》记者将各大供应商对4个包的报价分别做了比较,发现不同供应商对同一包的报价差别比较大。以第一包为例,报价最低的单价仅为6.343元,报价最高的单价达到33.94元,而其他包的最高报价与最低报价也有两位数以上的差异。  对此,《政府采购信息报》记者现场询问了几位供应商。他们表示,这次招标面向全国,京外企业由于运输等成本,报价不可避免地会提高,价格差异较大也属正常。  供应商表示,本次招标采用综合评分法,价格分仅占总分的20%,报价相差较大对最后的评审结果不会有太大影响。据了解,在评标细则中,商务部分的分值占到45%,也就是说,最终谁能入围定点资格,主要取决于企业的综合实力。  花絮  填错报价懊悔不已  在此次招标递交了投标文件的60家印刷企业中,有3家因为错将每包单价填写成总价而首先出局。  北京某公司就是其中的一家。该公司投标第一包(承印出版物及其他印刷品),报出9388元的投标价,并承诺一旦中标,将免费负责排版。原本第一包的单价范围在5.29元与33.94元之间。当看到9388元的天价被唱标人宣读并出现在大屏幕上时,现场一片哗然。没过多久,又出现一家对第三包报价达24221元的供应商。  现场一位供应商告诉《政府采购信息报》记者,政府采购招投标十分严谨,稍有疏漏就容易出错。将本应报单价的报价报成了总价,肯定是因为没有仔细阅读招标文件的要求。  唱标结束后,记者遇到报价9388元那家北京公司的投标项目负责人。他懊悔不已,说首次参加两家采购中心联合招标的定点印刷项目没有经验,询问是否还有补救方法。《政府采购信息报》记者告诉他,按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,开标以后投标人已经无法对招标文件进行修改了,并奉劝他下次一定要慎重编写投标文件。  他懊悔地说:“只能等一年以后了”。(记者张亮)
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什么是联动招标
提问者采纳
基药非基药联动招标?
最近比较忙没上百度这是一个新名词,国内讨论的人不多,就是讲北京的联动招标上次参加了一站式医药营销平台 长沙的医药行业交流峰会,讨论到了这个联动招标是指:上下联动和左右联动上下联动:二三级医院、基层同时执行左右联动:在全国范围内取招标的最低价明白了么
提问者评价
谢谢您!!O(∩_∩)O
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出门在外也不愁基药制度和药品招标的2012
作者:耿鸿武
核心提示:进一步降低药品价格依然是新一轮基药制度实施和招标的主题,新一轮变化中,政策和各地做法会进一步兼顾质量,2012年非基药招标价格将面临挑战。
作者:九州通集团业务总裁 耿鸿武
笔者曾在去年12月26日专栏版《基本药物制度在调整改变中趋同》一文中谈到2012年基本药物制度和药品招标可能将有哪变化(即目录的调整和基层机构的品种扩充;县及县以上医疗机构配备使用基本药物;招标主体的改变;针对基药的价格加成管制;基药的质量评价体系;廉价基药推广只招质量不招价格等)。结合近期研究,笔者认为仍有以下四个趋势性的内容需要引起关注。
  药价再调整  
  2011年末中央电视台关于药价虚高的报道以及降价网的出现,再次把行业的焦点集中在药价虚高上,为此发改委启动了药品出厂价调查,并出台《药品差比价》规则,此举被认为是2012年降价的序幕。
  通过药品招标形成的基本药物和非基本药物价格,究竟是虚高还是虚低?由于没有客观和统一的衡量标准,始终是争论焦点。笔者认为药价的高低市场说了算,只有充分市场竞争下形成的价格,才可以作为判断的依据。如果以此价格作为判断的依据,不难看到,在目前的基药招标中形成的价格水平已与此相接近,但仍有部分产品价格较高,也有部分产品的价格低于市场性的价格,而在非基药招标中形成的价格水平则相对较高。正如发改委在对药价虚高的公开说法中提到的,由于各地采用不同招标方法,&双信封制&在各省执行情况不一样,才导致现在的尴尬。
  笔者判断,进一步降低药品价格依然是新一轮基药制度实施和招标的主题,新一轮变化中,政策和各地做法会进一步兼顾质量,2012年非基药招标价格将面临挑战。
  &双信封&制度更普及  
  由于基药招标执行的是56号文,非基药招标执行的是64号文,两个文件要求不同,执行的范围、降价效果也不一样。不合理药价事件和降价网的出现,很有可能使政策更倾向于&双信封制&的招标。2011年,青海省率先在非基药招标中采用&双信封制&;据悉,北京市正在酝酿和讨论相关方案;其他各省也有探讨&双信封制&在非基药招标中的应用。
  笔者判断,2012年基药和非基药的招标方法有可能进一步趋同,&双信封制&的招标运用会越来越广泛。但也应该看到,这并不是解决药价虚高的灵丹妙药,需要采取一系列的配套措施方可达到政策设计的目标。在&双信封制&中,技术标的设定将成为2012年最大看点,如何体现质量优先,成为实施中的一大难点。
  基药与非基药联动招标  
  由于基药和非基药实施的时间不一致,2011年,多数省采用分别招标的方式进行,也有部分省份采用县与县以上和基层医疗机构联动招标的方式,如湖北、云南、上海等省(市)。
  随着基本药物在县及县以上医疗机构按比例配备使用的要求越来越迫切,基本药物的使用已经不仅是基层医疗机构独有之事,联动招标成为客观需要,据此笔者判断,此类招标方式在2012年还将越来越多。
  如何解决基药招标56号文和非基药招标64号文的差异,将成为联动招标的看点。虽然近期国家可能不会重新下文对招标进行新的规范,但各省一定会参照上述两文的指导精神,制定出符合各省实际的招标规则。
  &招采合一&量价挂钩  
  招采合一与量价挂钩是药品招标经过多年实践总结出的思路和解决方法,虽然64号文和56号文均有要求,但是真正实施是在2011年的基本药物招标中。
  2011年,全国26个省(市)依照此思路实施或颁布了基本药物的集中采购管理办法,取得一定成绩。但分析各地具体实施情况,笔者发现很多省份的招采合一和量价挂钩只有形式而无实质。如招后不采的现象依然存在,招标中没有具体数量,招标的数量与实际采购数量差距巨大等。
  招采合一与量价挂钩是药品集中采购的实质,而实际操作难度大。首先,招、采单位的不一致、难以统一执行是难点,要解决此问题,必须从机制上进行改变。其次,药品用量与处方的内在关联性,通常难以保障招标承诺的数量与实际使用挂钩,此问题在非基本药物这块尤为突出。
  近期,卫生部在新医改&十二五&规划中进一步强调,要全面推进药品集中采购。统一药品采购平台和采购办法,实行质量优先、招采合一、量价挂钩。要逐步将、设备采购纳入集中招标采购范围,对部分专利药、高值耗材、大型设备,探索面向国内外生产厂家集中采购,对进口产品实行以国际采价为基础的集中采购。由此可见,招采合一、量价挂钩必将成为2012年一大看点。
  新医改&十二五&规划要全面推进药品集中采购。统一药品采购平台和采购办法,实行质量优先、招采合一、量价挂钩。要逐步将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围,对部分专利药、高值耗材、大型设备,探索面向国内外生产厂家集中采购,对进口产品实行以国际采价为基础的集中采购。招采合一、量价挂钩必将成为2012年一大看点。
责任编辑:refine
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