122011村干部管理文件
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122011村干部管理文件
水发（2011）？号；中共水坪镇委员会关于印发《关于进一步加强村干部管；意见》的通知；各村支部：；《关于进一步加强村干部管理和村级工作规范化建设的；中共水坪镇委员会；日主题词：；关于进一步加强村干部管理和村级工作规范化建设的若；意见；为进一步提高村干部管理和村级工作规范化建设水平，；一、村干部日常管理；1、建立健全村干部值班制度；二、村级财
水发（2011）？号 中共水坪镇委员会 关于印发《关于进一步加强村干部管理和村级工作规范化建设的若干意见》的通知 各村支部：《关于进一步加强村干部管理和村级工作规范化建设的若干意见》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共水坪镇委员会日 主题词： 关于进一步加强村干部管理和村级工作规范化建设的若干意
见 为进一步提高村干部管理和村级工作规范化建设水平，建立重激励、硬约束、严考核的工作机制，经镇党委研究同意，现将进一步加强村干部管理和村级工作规范化建设若干问题提出如下意见：一、村干部日常管理1、建立健全村干部值班制度。对村主职干部实行工作日考勤，建立签到制度，有条件的村并至少安排1人每天在村委会坐班，节假日应安排值班。村委会应设立村干部工作去向牌，村干部外出办事必须及时登记，向群众告示。村党支部书记、村委会主任因事、因病不能正常上班，要向镇党委主要负责人请假；村“两委”其他干部因事、因病不能正常上班，要向村支部书记请假。镇党委每月应对村干部上班值班情况进行督查，并将执行情况与村干部报酬挂钩。对村主职干部常年不住村上，经常性在外地做生意，家住城关，遥控指挥的要限期整改，不能保证住村时间的“走读”村主职干部，限期整改没到位的给予“劝退”处理。二、村级财务管理2、村党支部书记职责：监督检查财务人员是否按上级有关法律法规和财务制度办事，全面掌握财务情况，对本村出现违反财经纪律的行为负主要责任，村级财务支出支部书记原则上不签字。3、村主任职责：负责制定本村的各项财务管理制度，主管村级财务，严格审批。实行先审后批，对不合理的开支拒绝审批，对本村违反财经纪律的行为乱支乱批负直接责任。4、村文书职责：遵守各项财务管理制度，实行会计监督，杜绝一切不合理开支和拒收一切不规范的票据和凭证，建立会计档案，并妥善保管，严格控制白条报账，定期与出纳核对现金和存款，对本村财务账目的不规范行为负主要责任，文书原则上不兼出纳。5、出纳人员职责：忠于职守，管好现金、票据，做到收有据支有凭，手续要齐全，严禁白条抵库，要按时结账报帐，做到帐款帐据相符，对不经过领导研究批准乱支乱借，或挪用公款负主要责任。6、财务开支必须严格坚持量入为出的原则，实行限额审批制度。原则上开支500元以下，由村委会主任签批；开支1000元以下，由支部书记、主任研究同意后，支部书记加具意见，由主任签批；开支1000元至3000元，必须经村 “两委”干部集体研究同意后方可开支，并附上有讨论人签名的讨论记录，由村委会主任审批。开支3000元以上，必须经村 “两委”干部及理财小组研究同意后报驻村干部及联系村领导审核同意后方可开支。三、村级印章管理7、村级印章的制发。村级印章由镇党委、政府负责制发，由镇党委组织办根据批准成立村级机构的文件，具体负责刻制。村级印章发生丢失、损毁、被盗的情况时，所在村应迅速向镇党委、政府递交书面报告，说明原因，确认后由镇党委、政府负责重新刻制。由于村名变更或其他原因废止的印章，所在村应及时将印章上交镇党委组织办处理。8、村级印章的使用。①、印章的使用要严格审批手续，做到先审批后用印。党支部印章原则上由村党支部书记保管、经支部书记签字同意后加盖；村委会印章原则上由村委会主任保管、经村委会主任签字同意后加盖；民主理财小组印章原则上由支部书记保管、经支部书记签字同意后加盖；其他印章原则上由各负责人签字同意后加盖。②、用印审批人要在核实的基础上签署意见，凡涉及贷款、承包、对外签订合同、报批项目等重大问题使用村委会印章的，必须经村两委会议或村民代表会议通过，由法定代表人或指派代表签署后方可使用。③、不允许在空白凭信或介绍信上加盖村级印章。如因工作需要或其它特殊情况确需开具的，必须经村主管领导书面批准，并要做好特别登记，追踪管理。完毕后必须到印章管理人处登记其用途，未使用的必须交回销毁。其批准书和特别登记须永久存档。④、印章使用必须实行登记和备案。印章保管人要对印章使用情况进行登记。党支部和村委会及印章审批人要定期核对登记、备案情况。四、村干部任用9、 任用管理原则。村干部的任用管理应遵循以下原则：党管干部原则；群众公认、注重实绩原则；精干、高效、协调原则；民主集中制原则；依法办事原则；接受群众监督原则。10、村干部的选拔任免按照有关法律、规章和任用管理原则的要求，分三个阶段进行。①、 民主推荐：选拔任用村干部，都应经过民主按照相应规定进行。村级干部由村民主推荐，镇党委把关。②、考察：考察工作具体由村党支部配合镇党委开展。考察应坚持群众路线，充分发扬民主，采用个别谈话、座谈会、民意测验、专项调查、与考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩表现。考察应形成书面材料，内容包括德才表现、主要特长、主要缺点与不足。考察材料交镇党委组织办保存。 ③、 决定任用：村党支部在充分酝酿的基础上，提出使用意见，呈报镇党委审批决定。11、凡是未经镇党委同意，无正式任职文件私自提拔使用村主职干部的，镇党委一律不予承认，不享受任何政治、经济待遇，并追究村主要负责人的责任；原则上各村不设小组长，因工作需要，确实需要设小组长的，报镇党委同意后，由各村根据实际情况设立，并将设立情况以书面形式报镇党委组织办备案，小组长不享受村主职干部的养老保险政策和村主职干部的退休政策，使用期间的经济待遇村级自筹。五、村干部保障12、村干部养老保险。对2009年以前已报县委组织审定的村主职干部，镇党委2011年6月份以前办理好一切相关手续，凡日以前应参保但没向镇组织办交清村级和个人应负担的费用，一律视作自动放弃，档案作废，逾期镇党委将不再办理；对还没参加养老保险的在职村主职干部但又有资格参保的，个人提出申请，由镇党委向县委组织申报，经审核同意后方可办理养老保险。13、村干部工资。在任村主职干部工资，严格按基础工资、绩效工资、工龄工资、津贴四项之和执行。离任村干部待遇从2011年起，包含各类专业文献、中学教育、高等教育、文学作品欣赏、生活休闲娱乐、应用写作文书、各类资格考试、122011村干部管理文件等内容。　
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来源：十堰市人民政府网站
　　“真没想到，我们能拿和副乡镇长一样的工作报酬，让我们工作更有奔头、生活更有甜头、干事更有劲头。”14日，竹山县城关镇高家庄村党支部书记黄治斌高兴地说。　　近日，竹山县制定下发《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，明确提出村党支部书记、村主任“一肩挑”的工作报酬比照乡镇副职确定，年工作报酬达3.5万元；其他村副职干部年工作报酬达1.5万元。这是继2014年提高村干部待遇后，竹山再次大幅提高村干部待遇。　　多管齐下——　　待遇保障制度化　　“农村干部是农村工作的基石，县财政再困难，在提高村干部待遇保障上我们决不打折扣。”竹山县委书记佘立柱在村干部队伍建设座谈会上如是说。　　6月，省委关于“比照当地副乡镇长工资水平确定村主职干部工作报酬的底线标准”的政策出台后，竹山在做好政策宣传的基础上，深入调查研究，反复征求意见，经县委常委会研究讨论，决定由县财政筹措资金2415万元，按照政策标准，足额纳入县级财政预算。同时，根据财力增长，建立村干部工作报酬同步调整机制；每年配套专项经费200多万元，为1097名在职村干部办理人身意外伤害保险；参照村党支部书记、村主任补贴标准，为村文书办理社会养老保险，为离任村文书发放生活补贴。　　该县积极选拔任用优秀村干部，先后有6名村干部考录为乡镇公务员、2名村干部被选拔为乡镇领导干部。每年“七一”，县委命名表彰奖励一批优秀村干部，树立了“全省十佳村书记冯显亮”、“十堰最美村官师利波”等一批先进典型，增强了村干部的荣誉感和成就感，有效激发村干部工作积极性。　　定岗明责——　　日常管理职业化　　日前，笔者在双台乡渔塘村党员群众服务中心的醒目位置看到，村干部岗位职责、手机号码、值班情况、去向告之等信息一目了然。　　在大幅提高村干部工作报酬的基础上，竹山县全面推进村干部职业化管理，要求村干部特别是村主职干部全脱产做好村里各项工作。加强村干部考勤、值班等日常管理，督促村干部将主要精力用在落实上级党委、政府的各项部署和服务群众上。　　该县把村干部教育培训纳入全县干部教育培训总体规划，年初县委组织254名村党支部书记集中培训，县委主要领导授课；先后选派28名优秀村党支部书记参加省、市调训，组织100名村党支部书记到外地学习参观，着力提升村干部队伍整体素质。规范村干部职务任免程序，县委组织部比照乡镇领导班子成员对村主职干部统一建档，规范管理。村副职干部由乡镇党委实行一人一档，将履历表、任免文件、任职登记表、绩效考核、教育培训、表彰奖励等资料及时整理归档，加强档案保管。　　真评实考——　　业绩考评实效化　　“我年初承诺完成三组、四组饮水工程建设、25户房屋改造等，现在顺利推进中……”日前，竹山县溢水镇东川村党支部书记李茂华就上半年岗位目标承诺完成情况进行公开述职。　　为全面落实村干部绩效考核管理，探索推行“双述双评一挂钩”制度，该县乡镇党委围绕村干部岗位职责，细化、量化工作任务，提出任期目标和年度目标，签订目标责任书，向村民进行公示。每年年底，村干部就完成情况分别向乡镇党委，本村全体党员和群众代表述职，接受评议。　　在兑现村干部年工作报酬上实行“基本报酬+绩效报酬”的结构报酬制，其中基本报酬为年工作报酬的60%，由乡镇党委按月发放；绩效报酬为年工作报酬的40%，由乡镇党委根据村干部年度绩效考核，年底一次性发放。（梁晓虎）
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落实政协提案&湖北竹山254名村文书按月领取养老金
日15:52&&来源：
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　　11月18日，竹山县上庸镇红庙村村文书何端清高兴地说：“从今年9月开始，我按月领取了基本养老金，这得益于的大力推动，应感谢政协组织及委员对基层干部的关爱”。　　村干部是农村基层工作的主体和基石，是带领农设社会主义的“领头雁”。随着新农村建设的快速推进，村级规范化管理的要求越来越高。村文书作为村级组织中的重要一员，不仅担负着整个村级大量日常业务工作和具体事务的管理，还要做好上情下达，下情上传，当好参谋助手，是一个名副其实的“内当家”。然而，贫困山区村文书绝大多数不具有“职业化”身份，他们在履行“公务”的同时，也要为一家人的生计问题奔走忙碌，各种后顾之忧制约了他们放手工作、履职为民激情的释放。对此，县政协委员高度关注，深入调研，在县政协八届四次会议上，李晓露等11名驻乡镇委员不约而同地提交了5件关于解决村文书养老保险的提案，一致呼吁解决好村文书的待遇保障问题，进而强化村级组织建设。　　提案交办后，县委县高度重视，坚持把探索建立选拔任用、教育培训和激励保障机制作为关心基层干部、促进社会和谐的一项重要任务来抓，统筹考虑，综合推进，着力打造“能力有展示、素质有提高、工作有作为、奉献有奖励、在岗有、退休有保障”的村干部队伍。今年在认真落实村主职干部定额补贴、人身意外伤害险制度的同时，参照省委、省政府制定的村主职干部参加基本养老保险实施办法，结合县情实际，发布了《竹山县村文书参加基本养老保险实施办法（试行）》，将全县建制村在核定职数内、经过依法选举产生的在职村文书全部纳入基本养老保险范围。该《办法》规定：在职村文书养老保险缴费由县、乡两级财政各按50%的比例负担，在男年满60周岁、女年满55周岁，累计缴费年限满15年后，即可按月领取基本养老金。目前，在县委组织部、县人力资源和社会保障局、县财政局、乡镇党委政府的共同努力下，该县254名村文书基本养老保险缴费工作实施到位，让他们吃下了一颗“定心丸”。（陈涛）
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仙桃市城乡居民社会养老保险知识一百问
仙桃市城乡居民社会养老保险
知识一百问
1、我市城乡居民养老保险是什么时候开始实施的？
2、2012年我市城乡居民社会养老保险的工作目标是什么？
2012年我市城乡居民社会养老保险的工作目标是参保缴费率达到95%以上，发放率达到100%，信息采集率100%，信息录入率100%。
3、我市城乡居民社会养老保险参保对象和范围有哪些？
凡具有我市城乡居民户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加其他社会养老保险的城乡居民，可以在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。
4、参保人怎样办理参保手续？
办理流程：参保人到所在村（居）申请→选择缴费档次、填写《参保登记表》→村（居）初审→人社服务中心复核无误后登记、录入信息、上报资料→申报核定科审核无误后将信息反馈给人社服务中心→人社服务中心通知村（居）→参保人到村（居）缴费。
5、参保人每年要缴纳多少养老保险费？
参加城乡居民社会养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。
6、现行规定的养老保险费可能调整吗？
现行规定的12个缴费档次随我市经济发展水平适时调整。
7、参保人需要缴纳多少年养老保险费？
年龄在46-59周岁的参保人，最多缴纳15年养老保险费，年龄在16-45周岁的参保人，最少缴纳15年养老保险费。
8、参保人怎样缴费？
人社服务中心根据市居保局的审核结果通知村（居），村（居）通知参保人到村（居）缴费。村（居）会计（村协办员）凭缴费人员申报的缴费档次收取养老保险费，开具专用收据，并将收取的养老保险费存入指定银行；城镇居民凭自选缴费档次到当地人社服务中心开具缴费通知单，到指定银行缴纳养老保险费。
9、城乡居民社会养老保险费由哪个部门征收？
农村居民社会养老保险费由市财政部门征收，各镇（办）财政所负责具体征收工作；城镇居民社会养老保险费由地税部门通过邮政储蓄银行征收。
10、城乡居民社会养老保险征缴截止日期是什么时候？
征缴截止日期为每年的12月31日。
11、新增扩面人员在缴费时应同时提供什么资料？
①本人居民身份证原件及复印件两份（第2代居民身份证需正反复印，复印格式统一为A4复印纸）；
②居民户口簿原件及复印件一份；
③一寸白底彩色照片两张；
④《仙桃市城乡居民社会养老保险参保登记表》一份。
12、新增参保人资料不齐全的可以开具收据吗？
不能。村（居）会计（协办员）审核参保人员资料是否齐全，齐全的开具保费专用收据，资料不齐全的不予开具。但村（居）会计对续保人员（由人社服务中心提供的花名册）收取保费，可以直接开具专用收据，不需要收集续保对象的参保资料。
13、领取征收票据时有什么具体要求？
财政所票证专管员凭票证结报手册到市农村财政管理局领取“湖北省城乡居民社会养老保险收费收据”，领取时必须详细填写领票日期、起止号码、领取份数，并由领票人签字，同时加盖财政所印章。
14、开具城乡居民社会养老保险票据有什么具体规定？
①财政所在征收社会养老保险费时，只能统一开具由湖北省财政厅印制的“湖北省城乡居民社会养老保险收费收据”（一式四联：第一联存根联；第二联缴费人；第三联财政专户记账联，第四联社保机构），其它票据一律无效。
②票据只能填开养老保险费，严禁用此专用票据填开社保卡费。社保卡费由人社服务中心使用财政专用收据单独收取。
③开具收据时不能跳号、漏号、一张开多人、一人开多张。因填写错误必须作废的，要在每联上面注明“作废”字样，并一式四联完整上交到市农村财政管理局，不得缺联。每本收据必须连号使用，填写内容一式四联必须一致，不得损毁，不得遗失。
15、怎样参保对中青年居民有利？
一是早参保有利。参加城乡居民社会养老保险，就进入了“社会保险箱”，也就是说打通了社会养老保险的通道，可以和城镇职工基本养老保险或灵活就业人员基本养老保险接轨，接续前后的参保缴费年限能够连续计算。二是多缴多得。比如分别选择按最低缴费档次100元、最高档次2000元缴纳15年养老保险费，月领标准（不含调资和利息的因素）分别为69元、274元，养老金待遇每月相差205元。在缴费年限相同的情况下，养老金的高低取决于缴费的高低。
16、城乡居民社会养老保险是否可以补缴？
年龄在16―45周岁的参保人，应按年缴费。年龄在46―59周岁的参保人员，可按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年。
17、如果2012年9月有一居民新参保，其出生年月为1954年9月，参保人可以一次性补缴多少年养老保险费？
参保人可以一次性补缴12年养老保险费。
18、年龄在46-59周岁的参保人员补缴有什么好处？
参保人补缴比不补缴拿到的养老金要多。比如，张三今年59岁，按500元标准，缴纳1年，到60岁可以拿到58.8元养老金，但补缴前面14年，则可以拿到112元的养老金，每月养老金待遇有53.3元的差别。
19、参保人中断缴费期间可以享受缴费补贴吗？
参保人中断缴费期间不享受省市财政缴费补贴。
20、参保人可以预缴以后年度的养老保险费吗？
不允许预缴。
21、距领取年龄不足一年的还需要缴费吗？
距领取年龄不足一年的，需按一年缴费。
22、年满60周岁的人员还可以缴费吗？
按照规定，年满60周岁的人员不能缴费。
23、参保人缴费档次可以变更吗？
24、参保居民身份证号码或者姓名可以变更吗？
参保人持相关部门的证明可以变更身份证号码或者姓名。
25、沙湖镇一居民能到居住地彭场参保缴费吗？
不能。参保人应在户籍所在地参保缴费。
26、城乡居民社会养老保险基金解缴有什么规定？
①村会计（村协办员）在收取养老保险费的二个工作日内将征收的养老保险费存到财政所指定的银行专户。
②由财政所每月25号前及时解缴到仙桃市城乡居民社会养老保险基金代收专户（开户行名称：中国农业银行仙桃市支行营业部，账号：987），不得少缴和缓缴，不得另外新设账户。镇（办）没有农行网点的直接进账农村商业银行，由农村商业银行划转到农行财政专户账号。
③财政所凭银行进账单及时到市农村财政管理局计会科开具收入解缴内部结算单，作为支出凭证，并在月末向市农村财政管理局计会科和市财政局社保科上报每月的征收统计表。
④市农村财政管理局每月月底前将基金代收专户资金缴入仙桃市城乡居民社会养老保险基金财政专户。
⑤城镇居民社会养老保险基金解缴由市地方税务局按月将城镇居民社会养老保险费解缴到仙桃市城乡居民社会养老保险基金财政专户。
27、享受城乡居民社会养老保险待遇的条件是什么？
参加城乡居民社会养老保险的人员，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老保险待遇的，可按月领取养老金。
28、城乡居民养老金待遇由哪几个部分组成？
城乡居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
29、目前基础养老金每人每月多少钱？
目前中央确定的基础养老金为每人每月55元。
30、基础养老金待遇标准会调整吗？
按照国家规定，随着经济发展和物价变动等情况，适时调整基础养老金标准。
31、如果一参保人员的出生年月为1953年5月，其应在什么时间开始享受养老金待遇？
应在2013年6月开始享受养老金待遇。
32、参保人按500元标准连续缴纳10年养老保险费，月领养老金待遇是多少？
不包含调资和利息因素，养老金待遇为：
（500×10+300）/139+55=93元
33、已享受灵活就业人员基本养老保险待遇后还能享受城乡居民养老保险待遇吗？
不能。按照规定，每个人只能享受一种养老保险待遇。
34、因户口、身份证等原因没有上报的养老金漏报人员，应怎样处理？
养老金漏报人员携带有关资料在所在村（居）申请，村（居）初审资料后报人社服务中心，人社服务中心将资料报申报核定科，申报核定科审核待遇领取条件，审核无误后将资料传递给待遇支付科办理养老金领取手续。
35、待遇领取的程序有哪些？
待遇领取流程：人社服务中心将待遇领取人员名单交村（居）→村（居）会计通知到龄人员申领→村（居）会计将资料报人社服务中心→人社服务中心初审无误后报申报核定科→申报核定科复核无误后将资料传递给待遇支付科→待遇支付科计算待遇后向基金财务科报盘→基金财务科申拨发放资金→银行发放养老金
36、对直接领取基础养老金待遇人员的子女参保有什么规定？
享受基础养老金的农村居民，其户籍在同一村委会、符合条件的子女（指年龄在16-59周岁之间且没有参加其他社会养老保险的儿子、儿媳、未婚的女儿及入赘的女婿等）应当参保缴费。积极引导享受基础养老金的城镇居民的子女按规定参保缴费。
37、待遇领取人员下落不明的应怎么处理？
城乡居保待遇领取人员在领取待遇期间下落不明的，其利害关系人应及时向城乡居保经办机构申报，城乡居保经办机构保留其基本养老保险关系，从受理申报的下月起停发养老金待遇；利害关系人未申报的，城乡居保机构从资格认证的下月起停发养老金待遇。下落不明人员被人民法院依法宣告死亡的，从被宣告死亡的下月起，城乡居保经办机构对其改按死亡处理。
38、领取待遇后的下落不明人员重新出现或确知其下落的应怎么办？
下落不明人员重新出现或确知其下落的，经本人申请，城乡居保经办机构按相关规定和程序补发停发期间的养老金，对原已按死亡处理的，收回已依法继承的个人账户资金后，重新恢复其养老保险关系，并为建立个人账户，按规定发放养老金。
39、城乡居民社会养老保险有政府补贴吗？
城乡居民社会养老保险实行个人缴费，政府补贴。中央、省、市三级财政对城乡居民参保者实行“进出口双补”，即中央财政对达到领取待遇年龄的人员直补基础养老金，省、市财政对参保者直补缴费补贴。
40、城乡居民社会养老保险是盈利性的养老保险吗？
城乡居民社会养老保险是非盈利性的，主要以社会稳定、提高广大城乡居民生活水平为目的的。
41、城乡居民社会养老保险和社保一样实行兜底发放吗？
城乡居民社会养老保险作为社会养老保险的一个序列，是由政府兜底发放的。同时，政府还会根据经济社会发展水平和物价变化等情况而适时调整养老金待遇标准。
42、地方政府如何对参保人缴费进行补贴？
地方政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元，其中省级财政负担20元，市级财政负担10元。
43、村集体对参保人缴费如何进行补助？
有条件的村集体，应当对参保的农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，补助金额不得超过最高缴费档次。
44、村集体补助计入个人账户吗？
是的，村集体补助计入个人账户。
45、城乡居民社会养老保险有统筹账户吗？
没有。城乡居民社会养老保险只有个人账户。
46、个人账户包括哪些内容？
经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户包括个人缴纳的养老保险费、政府对参保人员的缴费补贴、集体补助和个人账户储存额利息。
47、个人账户储存额怎么计息？
个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
48、制定《市人民政府关于实施城乡居民社会各养老保险制度的意见》（仙政发[2011]14号）的主要依据是什么？
制定《实施意见》主要是根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号)、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号）和《省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》（鄂政发[2011]40号）确定的原则制定的。
49、制定《实施意见》的原则是什么？
一是坚持低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受力相适应的原则；二是坚持个人（家庭）、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是坚持政府引导和城乡居民自愿相结合的原则；四是实行属地管理。
50、城乡居民社会养老保险基金应纳入社会保障基金财政专户吗？
城乡居民社会养老保险基金应纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。为保障基金的完整和安全，城乡居民社会养老保险基金严格按照国家和省的相关规定进行管理。
51、重度残疾人是指哪类残疾人？
重度残疾人是指由市残联发证的一、二级对象。
52、重度残疾人如何参保缴费？
市政府为重度残疾人按缴费最低标准100元为其全额代缴养老保险费。
53、重度残疾人参保程序有哪些？
重度残疾人持身份证复印件、市残联签发的残疾证及其复印件等相关资料到当地村（居）申报，村（居）初审申报人资格后报人社服务中心，人社服务中心复核无误后报市居保局申报核定科审核，申报核定科审核后报基金财务科，基金财务科向市财政局申报计划，市财政局为重度残疾人按每人每年100元的标准代缴养老保险费。
54、重度残疾人享受政府的缴费补贴吗？
重度残疾人和其他参保者一样每年享受政府缴费补贴30元。
55、重度残疾人可以提前享受养老保险待遇吗？
不可以。仙政发[2011]14号文件有明确规定，城乡居民社会养老保险是公平普惠的养老保险制度，待遇领取年龄统一为60周岁，不能随意更改。
56、参保人死亡的，应如何处理？
参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以由其法定继承人或指定受益人依法继承。
57、参保人死亡的，应如何办理相关手续？
办理流程：法定继承人或指定受益人携带相关资料到村（居）申报→村会计初审→人社服务中心复核→市居保局申报核定科复审→待遇支付科计算个人账户余额→基金财务科申拨资金→银行发放个人账户余额
58、为什么参保人缴费和待遇领取资格每年要在各行政村（居）范围内进行公示？
一是为了防止已参加社保或其他养老保险的人员参加城乡居保，二是防止虚报、冒领的现象发生，所以每年都要在行政村（居）对参保人缴费和待遇领取资格进行公示。
59、出国（境）定居、丧失国籍的人员，对参加城乡居民社会养老保险有什么特殊规定？
出国（境）定居人员，丧失中华人民共和国国籍的，不能参加城乡居民社会养老保险，不能领取相应养老保险待遇；已经按照规定参保或者领取待遇的，应当终止城乡居民社会养老保险关系，本人提出书面申请，一次性领取除政府补贴外的个人账户余额。
60、对出国（境）定居、保留国籍的人员参保，有什么规定？
出国定居人员，仍保留国籍的，可以按政策规定参保，其中，参保缴费人员达到养老金领取条件时，可以按照有关规定办理申领手续，享受相应养老保险待遇，符合直接领取基础养老金条件的人员，可以直接享受基础养老金。
61、对出国（境）定居、保留国籍的待遇领取人员有什么具体要求？
出国（境）定居、保留国籍的待遇领取人员，每年需按要求办理健在的证明。
62、参保人受到刑事处罚后怎么处理？
城乡居保参保人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，在服刑或劳动教养期间暂停缴纳养老保险费，待遇领取人员停发养老金。服刑或劳动教养期满后可继续参保缴费，按服刑或劳动教养前的标准继续发给其养老金，并参加以后的基础养老金调整，服刑或劳动教养停发的养老金不予补发。
63、参保人受到刑事处罚前后的缴费年限能合并计算吗？
服刑或劳动教养前后的养老保险缴费年限可以合并计算。
64、参保人服刑或劳动教养期间达到领取养老金条件的可以发放养老金吗？
服刑或劳动教养期间达到领取养老金条件的，暂缓办理养老金领取手续，待服刑或劳动教养期满后再按规定办理养老金领取手续。
65、参保人服刑或劳动教养期间死亡的，应怎么处理？
参保人员在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人账户的资金余额，除政府补贴外，可依法继承。
66、参保人因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪的，怎么处理？
参保人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪的，参保缴费人员暂停缴纳养老保险费，待遇领取人员暂停发放养老金。如果法院判其无罪，参保缴费人员应继续参保缴费，并可补缴被通缉或在押期间的养老保险费；待遇领取人员的养老金应恢复发放，被通缉或在押期间的养老金予以补发。
67、参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑、监外执行或者假释的，应怎么处理？
参保人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑、监外执行或者假释的，缴费人员可继续按规定参保缴费；待遇领取人员可以继续发给养老金，但不参加基础养老金调整；被撤销假释继续服刑的，从撤销之月起停发养老金；假释期满被宣告原判刑罚执行完毕的，经办机构继续按判刑前的标准发给其养老金并参加以后的基础养老金调整。
68、参保人户籍转移外地的，其城乡居民社会养老保险关系转移接续是怎样规定的？
一是参保人员户口迁移到已开展城乡居民养老保险试点地区的，其养老保险关系和个人账户资金应随同转移，转移前后缴费年限和个人账户资金合并计算。二是户口迁移到未开展试点地区的，原参保地应将其养老保险关系和个人账户予以封存并继续计息，待户口接收地开展城乡居民养老保险试点后再按规定转移。
69、如何办理保险关系转移？
办理流程：参保人在转入地村（居）填写《参保登记表》和《仙桃市城乡居民社会养老保险关系转入申请表》→村会计初审→人社服务中心复核无误后录入信息系统→申报核定科审核→缴费记录科记录转入人个人账户。
70、参保人达到领取年龄后可以转移养老保险关系吗？
71、参保人入伍后，其养老保险关系如何处理？
城乡居民参加城乡居保后应征入伍的，由原参保所在地城乡居保经办机构和军队后勤（联勤）机关财务部门办理基本养老保险关系转移接续手续；军人退出现役后参加城乡居保的，按国家规定办理基本养老保险关系转移接续手续。
72、参保人上大学后养老保险关系如何处理？
城乡居民参加城乡居保后就读全日制学校的，其基本养老保险关系及个人账户储存额由原城乡居保经办机构封存，待其毕业后再按规定办理转移接续手续。
73、城乡居民社会养老保险和老农保如何衔接？
一是原已参加老农保，并在我市城乡居民社会养老保险启动前已领取老农保待遇的人员，可继续按老农保规定享受老农保待遇，其标准和渠道不变。其中：（1）已年满60周岁的，在享受老农保养老金的同时，直接享受城乡居民社会养老保险基础养老金；（2）未满60周岁的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，待年满60周岁后，按政策规定同时享受城乡居民社会养老保险待遇。不参保的，60周岁后不予享受基础养老金。二是原已参加老农保，但在我市城乡居民社会养老保险启动时未领取待遇的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，原老农保个人账户储存额全部转入城乡居民社会养老保险个人账户。待年满60周岁后，统一按城乡居民社会养老保险办法计发养老金待遇。
74、老农保的参保年限计入城乡居保的缴费年限吗？
老农保的参保年限不计算为城乡居保的缴费年限。
75、城乡居民社会养老保险和城镇职工基本养老保险制度怎样衔接？
按照国家规定，已参加城乡居民社会养老保险的人员，到用人单位就业的，应随用人单位参加城镇职工基本养老保险，原参保地应将其养老保险关系和个人账户予以封存，待年满60周岁时再按相关规定进行处理。&
76、怎样认定村主职干部的身份？
参加城乡居民社会养老保险的村主职干部，由各镇办党委按照村干部管理办法初审上报，组织、民政部门审核确认。
77、城乡居民社会养老保险制度与村主职干部养老保险是怎样衔接并轨的？
城乡居民社会养老保险制度与村主职干部养老保险的衔接按仙办发[2012]5号文件执行，即自日起，村主职干部统一参加城乡居民社会养老保险。
78、村主职干部如何参加城乡居民社会养老保险？
和其他参保人一样，村主职干部需到户籍所在村参保。省财政缴费补贴直接进入其个人账户。
79、日前已按照仙办发[2010]3号文件精神参保的村主职干部，应怎样处理？
日前已按照仙办发[2010]3号文件精神参加基本养老保险的村主职干部，此前其个人缴纳和省财政补助缴纳(含历年补缴)的养老保险费及利息，划入本人城乡居民社会养老保险个人账户。
80、日前已参保的村主职干部参加城乡居保，前后的缴费年限可以合并计算吗？
81、在职村主职干部参加城乡居民社会养老保险，每年怎么享受任职缴费补贴？
从日起，在任村主职干部享受省财政给予的每人每年2000元的任职缴费补贴，直接进入个人账户；对1个年度内实际任职不满1年的，按实际任职的月数给予补贴。
82、未按仙办发[2010]3号和仙办发[2012]5号文件参保的村主职干部能享受省财政缴费补贴吗？
不能享受。
83、年满60周岁后继续担任村主职干部的，还可继续享受省财政的任职补贴吗？
年满60周岁后继续担任村主职干部的，不再缴费，也不享受省财政的任职补贴。
84、村主职干部在受党纪政纪处分期间，可以享受财政任职补贴吗？
村主职干部在履行职务期间受党纪政纪处分的，可以继续缴费，但受处分期间不享受省财政任职缴费补贴。
85、村主职干部在受判刑、劳教等处罚期间，参保有什么规定？
村主职干部在受刑事处罚期间，停止参保缴费，不享受相关补贴，个人账户封存，待刑事处罚期满后，按城乡居民社会养老保险办法续保，受刑事处罚前后缴费年限和个人账户均合并计算。
86、参保的在职村主职干部，享受任职缴费补贴后还可享受省市财政的缴费补贴吗？
参保的在职村主职干部享受任职缴费补贴，同时享受城乡居民社会养老保险政策规定的省市财政的缴费补贴。
87、参加城乡居民社会养老保险的村主职干部符合领取条件后，在待遇计算上有什么规定？
参加城乡居民社会养老保险的村主职干部年满60周岁后，按规定享受城乡居民社会养老保险待遇。基础养老金在统一计发的标准上，根据其1996年后的实际担任村主职干部年限，按每满1年加发10元的补贴，发放补贴所需资金由市财政负担。
88、 对日前未满60周岁但已领取养老金待遇的女性村主职干部，有什么规定？
继续按原标准计发养老金待遇，今后统一参加城乡居民社会养老保险基础养老金调整。
89、村主职干部参保后死亡的，应怎么处理？
村主职干部参加城乡居民社会养老保险后死亡的，其城乡居民社会养老保险个人账户资金余额，除政府补贴(含省财政按仙办发[2010]3号文件规定对村主职干部的补助资金和按仙办发[2012]5号号文件规定给予的任职缴费补贴)外，可以依法继承。
90、城乡居保与低保、五保制度怎么衔接？
城乡居保制度实施时，16-59岁符合城乡居保参保条件的低保、五保对象，应按规定参保缴费，享受政府补贴和集体补助。已经自愿参保且年满60周岁符合领取待遇条件的低保、五保对象，可按月领取养老金。
91、在审批或复核低保、五保资格时，低保户、五保户已领的基础养老金计入其家庭收入吗？
在审批或复核低保、五保资格时，中央确定的基础养老金在“十二五”期间暂不计入家庭收入。
92、已领取基础养老金待遇的优抚对象，其优抚待遇标准有变化吗？
已领取基础养老金待遇的优抚对象其优抚待遇标准不变。
93、人社服务中心将参保登记、待遇领取等资料交由哪个科室办理业务？
人社服务中心将参保登记表、待遇领取申请表、参保人户口簿和身份证复印件等资料交给市居保局申报核定科，由申报核定科将资料分发相关科室办理业务。
94、待遇支付时银行交易失败的人员应怎么处理？
待遇支付科每月将银行交易失败的人员分乡镇清理出来后交申报核定科，申报核定科将待遇支付科报送的交易失败记录反馈给人社服务中心，人社服务中心完善手续后再次上报，市居保局发放养老金。
95、参保人如何变更姓名、身份证等关键信息？
办理流程：参保人到所在地村（居）申报变更，填写《仙桃市城乡居民社会养老保险变更登记表》→村会计初审→人社服务中心复核→申报核定科审核无误后在信息系统中变更相关信息。
96、在城乡居民社会养老保险信息系统中可以一次性补缴两次吗？
不能。在信息系统中只能一次性补缴一次。
97、变更缴费档次时应在哪个模块中办理？
应在缴费管理模块中做参保信息维护及参保信息维护复核。
98、如一居民的户籍地由甲村流动乙村，应在信息系统的哪个模块中办理？
应在参保登记的人员流动中办理业务。
99、人社服务中心应在哪个模块中为参保人做缴费申报？
应在信息系统缴费管理模块中做缴费申报。
100、缴费单据如何传递？
人社服务中心每月10日前将上月缴费明细表、社保联收据及进账内部结算单交市居保局包保专班验收合格后移交缴费记录科。缴费记录科审核无误后在财务管理主菜单中做经办机构自收后，将缴费明细表及缴费收据移交档案管理科存档。}