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贵州省云岩区认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》
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&&&&2004年以来，云岩人民区政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大的法律监督和区政协的民主监督下，在市政府法制部门的指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。三年来，区政府以《纲要》明确的目标任务为工作主线，坚持科学、民主决策和依法行政，加快政府职能转变，狠抓各项制度和措施的落实，全面推进法治政府的建设，使我区在贯彻落实《纲要》工作上取得了较好成绩，为构建“和谐云岩”，促进我区经济和社会各项事业的跨越式发展做出了积极贡献。现就全区贯彻落实《纲要》，推进依法行政工作的情况作如下汇报：&&&&－、加强《纲要》精神的学习宣传力度，努力营造良好的依法行政环境&&&&党的十五大确立依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略以来，党中央、国务院颁布《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和《全面推进依法行政实施纲要》等一系列重要文件后，区政府领导班子均带头认真学习，从全区发展的战略高度，充分认识唯有树立依法行政的执政理念和科学、民主的决策机制，才能形成科学的执政方式，进而更好地履行政府的各项职责，促进我区经济与社会各项事业协调发展。&&&&为进一步提高全区各级领导干部对贯彻《纲要》重要性、紧迫性的认识，区政府法制办按照区政府的要求，拟定下发了《关于在全区学习、宣传〈全面推进依法行政实施纲要〉的工作方案》，使全区各单位、部门有计划、有步骤地全面开展《纲要》的学习。在学习过程中，各单位、部门努力做到以下两点：一是全面动员，营造尊重法律、崇尚法律、依法行政的良好氛围；二是通过精读的方式，深刻领会《纲要》精神，牢固树立依法行政的观念。通过学习，广大干部群众熟悉了《纲要》内容，掌握了《纲要》要求，领会了《纲要》精神，为全区贯彻落实《纲要》奠定了良好的思想基础。&&&&同时，区政府各单位、部门通过采取分发资料、悬挂图片、设置专栏、布置展板、张贴标语等多种形式，向辖区人民群众广泛深入宣传《纲要》精神及相关法律知识。据不完全统计，近三年来，我区开展较大规模的宣传活动近20余次，组织机关干部和社会法律工作者3000余人（次）走上街头、走进社区（村寨），共发放各类法制宣传资料60余万份，展示法制图片2800余幅，悬挂跨街法制横幅600余条，出动法制宣传车70余台（次），解答群众法律咨询1.7万余人（次）。通过开展上述活动，辖区人民群众的法制观念逐年增强，为《纲要》的贯彻实施和推进我区的依法行政工作营造了较好的法制环境。&&&&二、加强领导，健全机构，明确责任，确保《纲要》实施工作的顺利开展&&&&为加强贯彻《纲要》的组织领导，确保工作顺利开展和取得成效，我区成立了以区长为组长，两名副区长为副组长，政府相关部门负责人为成员的区全面推进依法行政工作领导小组。结合工作实际，我区制定下发了《云岩区人民政府贯彻国务院具体规划》、《云岩区人民政府贯彻国务院的实施意见》等文件，对贯彻落实《纲要》工作作了全面系统的安排部署。全区各单位、部门也相应成立了本部门的依法行政工作领导小组，并根据自身工作实际，制定了本单位、本部门贯彻落实《纲要》的规划和年度工作安排，明确具体科室负责本单位的《纲要》贯彻落实工作。&&&&2004年，为加强全区依法行政工作的具体组织、指导、协调、督促等工作，区政府将区依法行政领导小组办公室设在区政府法制办公室，并按照省、市政府的工作要求，将区政府法制办公室升格为正科级单位，人员编制扩充至7人。目前，人员已调整充实至6人（平均年龄39岁，其学历结构为行政法学硕士研究生一名，省委党校研究生一名，法律专业本科两名，中文专业本科一名，党政大专一名），配备了办公用车，添置了办公设施，增加了办公用房和业务经费。(据统计，区政府法制办2004年工作经费开支为3万余元，2005年为6万余元，2006年为8万余元。) &&&&为抓好《纲要》的贯彻实施工作，区政府将贯彻《纲要》工作纳入全区各行政单位、部门年度目标考核，并签订了目标责任书，年，我区下发了《云岩区行政执法责任制评议考核方案》并转发了市政府关于行政执法责任制评议考核方案的通知。区政府各单位和部门对照每年年初与区政府签订的《依法行政年度目标责任书》，制定本单位、本部门年度行政执法责任制评议考核办法。区政府法制办公室在全区各行政单位、部门建立了行政法制工作联络员制度，定期召开联络员工作会议，及时掌握贯彻《纲要》工作的进展情况，对日常工作中存在的问题和困难，加强指导和协调。由于强化工作责任制，兑现奖惩，为《纲要》的贯彻落实创造了良好的工作机制。&&&&三、抓好示范典型推广工作，加强执法队伍建设，提高行政执法水平&&&&2004年5月，区政府成立了“云岩区贯彻实施国务院《纲要》示范点工作领导小组”，制定了《〈纲要〉示范点工作安排意见》，先后将我区宅吉、中西两个街道办事处和区计生局、区安监局作为《纲要》贯彻的示范单位，加强工作指导和协调，并从制度入手，逐步理顺区级行政执法部门与办事处（镇）在行政管理、行政执法工作中的职责和权限，摸索和总结好的经验与做法，通过推广典型，以点带面，整体推进我区《纲要》的贯彻实施工作。&&&&为着力抓好公务员、行政执法队伍建设。我区按照中央、省、市委的工作部署，积极开展了党员先进性教育、机关作风整顿和清正廉洁教育等活动，全区公务员、行政执法人员进一步增强了勤政廉政意识。我区相关部门制定了干部法律知识培训和考核制度，并将考核成绩作为干部任职、晋升、奖惩和年度考核的依据之一，在任用和提拔领导干部时，均通过任前岗位相关法律、法规、规章等知识的考试。三年来，我区邀请专家学者举办《公务员法》、《行政许可法》等法律、法规专题讲座10余次，组织全区公务员、行政执法人员学习《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《贵州省行政执法过错追究办法》、《贵阳市行政执法监督暂行规定》以及公共法、专业法等，共举办培训班6期，培训人员7500余人（次）；按照《贵州省行政执法证管理办法》的规定，清退不具备行政执法资格的人员，对具备资格的人员，均通过培训考核才颁发执法证；加强行政执法监督队伍建设，区政府法制办、区监察局积极参加上级业务部门组织的业务培训，不断提高工作业务技能，目前，区政府法制办工作人员，除新调整充实的一名同志外，其他同志均已取得省政府法制办颁发的“行政执法监督证”和“贵州省行政复议人员资格证书”。&&&&四、建立科学民主决策及预防、化解社会矛盾机制，深化体制改革，转变政府职能&&&&2005年，区政府修订完善了《区长办公会议工作制度》，建立了《云岩区行政决策责任追究制度(试行)》以及向区人大及其常委会报告等工作制度。区政府重大行政、经济事务的决策，均经专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见，并实行集体研究决策。区政府认真执行区人大及其常委会的决议，并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况，促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。&&&&为完善政府法律顾问制度，规范和加强政府法律顾问工作，我区制定了《云岩区人民政府法律顾问制度》、《云岩区人民政府法律顾问工作规则》。年，区政府聘请辅政律师事务所两名律师作为法律顾问，已支付法律顾问经费共计10.4万元。三年来，区政府法制办和政府常年法律顾问单位，充分发挥参谋助手作用，紧紧围绕区委、区政府确定的经济及社会各项事业发展目标，针对区政府出台的促进非公有制经济、招商引资、保障民生、保障公共安全的相关规范性文件，认真做好前置审查，共审查规范性文件12份；清理有悖于现行法律、法规、规章和世贸组织协定的红头文件23份；共审核政府和相关部门交办、送审的合同、协议80余件，协助处理涉法事宜46件。&&&&随着我区改革开放的不断深化及一些历史遗留问题的逐渐显现，社会矛盾日益增多，区政府认真贯彻落实《关于预防和化解行政纠纷及行政争议解决机制的意见》（中办发[2006]27号），建立预防和化解社会矛盾机制，充分发挥区政府法制办、信访局、综治办、维稳办等机构和部门的职能作用，切实将诸多社会矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层。&&&&面对新的形势和挑战，区政府按照党中央国务院提出的进一步深化行政管理体制改革的要求，从以下四个方面入手，加强社会管理，提升公共服务质量，积极转变政府职能。&&&&――深化行政审批改革。一是贯彻实施好《行政许可法》，下发《云岩区人民政府行政许可过错责任追究办法（试行）》，规范许可程序，加强许可监管；二是规范性文件的制发严格实行审查报备规定；三是区属各行政许可部门在本部门内统一受理行政许可申请及送达行政许可申请决定；四是强化行政许可收费管理；五是完善便民利民措施，切实抓好政务公开工作，通过设立便民服务大厅或便民接待室，热情接待群众，开展全程代理便民服务；六是区政府正着手选点设立集中行政审批事项办理大厅工作。&&&&――深化社会保障制度改革。基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五个险种全面铺开，促进“三条保障线”政策全面落实。深化社会养老保险制度改革，加强基金征管，努力把城区所有从业人员纳入基本养老保险管理；着力推进基本医疗保险向自由职业、灵活就业人员的扩面工作；健立和完善失业、工伤、生育保险制度，力争扩大失业保险、工伤保险和生育保险覆盖面，增加财政的社会保障投入，确保低保覆盖面。&&&&――建立区政府预警和应急机制。为切实提高区政府应对突发事件的能力，确保政府各项工作有序运转，我区建立了森林火灾、地质灾害、食品安全重大事故等一系列预警和应急机制，制定了《云岩区突发公共事件总体应急预案》、《云岩区森林火灾应急预案》、《云岩区突发地质灾害应急预案》以及《云岩区食品安全重大事故应急救援预案》，增强政府保障公共安全的能力。&&&&――推进政府信息公开，加快电子政务体系建设。我区为推进政府信息公开，着手建立政府信息公开的相关规定，加快推进政府上网工程的建设和运用，逐步实现政府部门之间的信息互通和资源共享，部分区属政府工作部门已建立网站，实现政务公开，方便群众监督行政管理及查阅相关资料。&&&&五、加强制度建设，确保各项工作步入制度化、规范化、法制化轨道&&&&区政府按照省、市全面推进《纲要》的有关精神，加快建立和完善我区行政事务管理、行政执法等各项工作制度，先后制定了《云岩区人民政府规范性文件审查备案制度(试行)》、《云岩区人民政府行政执法责任制度(试行)》、《云岩区人民政府行政执法调查取证与审查决定分离办法（试行）》、《云岩区人民政府罚款决定与罚款收缴分离实施办法（试行）》、《云岩区人民政府行政执法错案责任追究和赔偿办法（试行）》、《云岩区人民政府行政执法过错责任追究制度(试行)》、《云岩区人民政府行政应诉工作规则（试行）》以及《云岩区人民政府行政执法人员上岗制度》等一系列制度，并着重开展以下三方面的工作：&&&&一是开展执法依据梳理工作。按照省、市政府的部署，我区各行政执法部门认真对照法律、法规、规章，对本部门的执法事项进行严格梳理和登记。据初步统计，除区公安、工商、国税、地税、国土、质监等垂直部门外，区属35个行政执法部门，有区级行政许可103项，行政处罚952项，行政强制19项，行政征收8项，行政确认5项。&&&&二是进行行政职权分解工作。区属各单位、部门根据法律、法规、规章和“三定”方案要求，结合2006年执法依据梳理的成果，开展了行政职权分解和定责定岗工作；为理顺我区相关行政部门与各办事处（镇）在统计、民政殡葬、民族宗教等方面的行政管理和行政执法职权，区政府法制办制定下发了《关于对各街道（镇）统计站统计行政执法相关权限的规定的通知》、《关于对各街道（镇）殡葬行政执法相关权限的规定的通知》、《关于对各街道（镇）民族宗教行政执法相关权限的规定的通知》等文件；区属各行政部门均已建立了行政执法工作台帐。目前，我区行政管理、行政执法工作正逐步实现权责统一。&&&&三是规范行政执法程序工作。区属各行政执法部门均制定和公示了本单位的行政执法程序流程图，严格执行执法调查与处理、罚没与收缴相分离及违法物品收缴与管理相分离等制度，对本单位、本部门的行政执法工作从立案、审查、审批、调查、告知、听政、决定、送达等流程及环节入手，开展了规范化管理工作。&&&&六、建立和完善监督机制和考评机制，加大检查力度，督促各项工作全面落实&&&&在贯彻《纲要》和开展依法行政工作上，我区建立了监督检查制度和年度考核奖惩制度，加大层级监督和专门监督，自觉接受区人大的工作监督和区政协的民主监督。&&&&――建立行政执法监督工作机制。区政府制定下发了《云岩区人民政府行政执法监督实施办法（试行）》、《云岩区人民政府行政执法监督文书（试行）》，并通过区信访局、区长信息平台受理群众举报，各单位、部门也相应建立了行政执法举报查处制度，加大全区行政管理、行政执法监督力度。 &&&&――加强行政复议工作,积极做好行政应诉。区政府制法办制定了《云岩区行政复议案件办理程序规定（试行）》、《云岩区政府行政复议案件办理工作纪律制度》。据统计，三年来，我区没有政府的行政应诉案件，区政府法制办共受理行政复议案件7件，其中维持1件，撤销1件，移送管辖1件，申请人自行撤销4件。&&&&――强化审计、监察等专门监督。区审计局加大对重点领域、重点单位和重点资金使用的审计力度，区监察局加强了廉政监察、执法监察和效能监察，区审计、监察、财政等部门对全区的行政征收、行政罚没开展了收支两条线的检查工作。&&&&――开展行政执法检查，实行年度评议考核。2005 年5月，我区印发了《关于对〈行政许可法〉执行情况开展监督检查的通知》，对区国土资源、工商、税务等有行政许可的重点部门开展了检查；2006年下发了《关于开展行政执责任制和行政执法案卷评查工作督促检查的通知》及《区行政执法案卷评查制度（试行）》对全区各行政执法单位全面系统地开展行政执法案卷评查工作。年，我区还核拨专款,制作奖牌,召开了上年度全区依法行政工作表彰会，对先进单位进行了表彰。&&&&――自觉接受区人大的工作监督、政协的民主监督以及新闻舆论的监督。区政府在开展行政执法检查时，均邀请区人大、区政协参加，并将年度全区贯彻《纲要》和开展依法行政工作的情况，书面报告和通报区人大和区政协，自觉接受监督。对于报刊杂志、广播电视等新闻媒体报导我区在行政执法中存在的问题，区政府均予以查处。&&&&七、取得的成绩、经验和荣誉&&&&通过开展《纲要》贯彻实施工作，我区取得了以下成绩：一是科学化、民主化、规范化的决策机制逐步形成；二是政府职能进一步转变，行政管理体制改革不断深化；三是制度建设质量明显提高；四是行政执法行为得到规范，行政执法体制改革取得阶段性成效；五是防范、化解社会矛盾的机制逐步健全；六是对行政权的监督进一步加强；七是政府公务员特别是领导干部依法行政的观念和能力普遍增强。&&&&通过我区政府法治建设进程的不断推进和三年来《纲要》的贯彻实施，我区在经济和社会各项事业发展等诸多方面多次获得省、市相关部门的表彰，特别是今年7月10日，省“强县办”公布的2006年度经济强县建设考核排名中，我区以96.26的高分，蝉联全省榜首，这是云岩区继第一轮“强县”建设中夺冠后，又在第二轮“强县”建设考核中连续3年在20个经济强县考核中排名第一。&&&&八、存在的问题和困难及今后的工作打算&&&&一是我区少数单位和部门领导对《纲要》的贯彻实施工作的重要性、紧迫性认识还不够，使全区贯彻实施工作整体推进不平衡；&&&&二是我区的公务员及行政执法队伍建设还需继续加强，行政执法责任还需进一步分解和明确，各项制度建设还需完善，质量还需进一步提高，行政执法监督工作还需加强；&&&&三是我区行政执法人力资源还有待进一步整合，区级行政部门与办事处（镇）在行政执法工作的权限和职责尚待进一步理顺，行政执法监督还需要进一步加强；&&&&四是现有的市、区两级行政执法管理体制已不适应新形势下权责统一，加强基层工作，实现政府行政管理、行政执法重心下移的需要。一些法律、法规、规章所明确的职责已赋予区、县人民政府相关职能部门的应予理顺和全面落实，以便省、市、区更好地落实依法管理和行政执法责任追究制。&&&&对于上述自身存在的问题，区政府将高度重视，积极解决，在今后的工作中，将着重抓好以下几方面的工作：&&&&（一）进一步加强我区公务员及行政执法队伍建设。我区将充分利用区委党校教育基地，拟定全区公务员及行政执法人员的学习培训计划，在加强《公务员法》学习的基础上，分门别类地进行行政管理、行政执法岗位技能培训，严格考核，持证上岗。&&&&（二）加快各项政务制度的建设和完善。规范招商引资工作，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，加强生态环境保护；探索高效、便捷和成本低廉的防范和化解社会矛盾机制；建立健全政府信息公开制度，完善劳动就业和社会保障等各项工作，进一步明确牵头单位和完成制度建设工作的时限。&&&&（三）提高行政执法监督水平，区政府法制办和相关部门将进一步科学、合理地量化、细化考核目标。对上年度检查发现的问题，将进一步加强对各单位、部门的工作指导，要求整改的将督促整改。对我区贯彻《纲要》制定《规划》所明确的各项年度任务，要认真督促各单位、部门，确保完成。&&&&（四）积极配合市政府相关部门进一步理顺行政管理、行政执法体制，认真开展调查研究，提出建议和意见。加强与各区、县在推进依法行政工作方面的学习和交流，促进我区该项工作的深入开展。&&&&在贯彻落实《纲要》的工作上，我区虽然取得了一定的成绩，探索出一些较好的经验和做法，但与上级政府和人民群众的要求还存在较大距离。今后，我们将再接再厉，扎扎实实地抓好贯彻实施工作，为加快我区建设成法治型、服务型、效能型政府，为我区经济与社会各项事业跨越式发展做出更大的贡献。&&&&&&&&&&
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贵州： 保险业服务“5个100工程”建设
　　本报讯　　近期，贵州保监局联合贵州省政府金融办研究出台意见，指导（）业服务贵州“5个100工程”建设。　　服务100个产业园区主导和高科技产业发展，为产业集群提供涵盖从生产销售到售后服务各个环节的一揽子保障。　　助推100个现代高效农业示范园区经营，推动10个政策性农业险种应保尽保，积极开展烟草、茶叶、中药材、有机蔬菜等示范园区特色(,)保险。　　助力100个示范小城镇建设，为污水垃圾处理等民生项目提供保险服务，大力发展失地农民、生育保险等业务。　　保障100个城市综合体建设和商贸活动开展，通过发展企、、营业中断保险、雇主责任险、消费信贷保证保险，推动城市功能完善和人居环境改善。　　保障100个景区安全运营，大力推动新兴旅游保险和特种旅游保险发展，建立系统化旅游保险体系。　　（奉唐文）
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　　&&& 新年伊始，当人们都还沉浸在欢乐喜庆的节日气氛中时，从市社会保险基金征收稽查处传来好消息，2013年1月，我市城区社会保险费征收达到19768万元，同比增收4494万元，增幅达29%，实现社保征收开门红。
　　1月份，城区征收养老保险费10108万元、医疗保险费7286万元、失业保险费1520万元、工伤保险费560万元、生育保险费294万元，较去年同期相比，各险种均有不同程度的增长，五个险种实现&齐步走&。
　　（盛丽）
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我国社保征收险种拟扩至全部五项 允许个人参保
[导读]在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险，包括基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费和生育保险费。允许以个人身份参加社会保险。
　　社会保险费申报缴纳管理规定　　(草案)　　第一章 总 则　　第一条[目的和依据] 为规范社会保险费的申报和缴纳管理工作，根据《中华人民共和国社会保险法》(以下简称社会保险法)、《社会保险费征缴暂行条例》，制定本规定。　　第二条[适用范围] 社会保险缴费申报、基数核定和社会保险经办机构征收社会保险费，适用本规定。　　第三条[社会保险费]本规定所称社会保险费，是指由用人单位及其职工和以个人身份参加社会保险并缴纳的社会保险费，包括基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费和生育保险费。　　第四条[统一征收社会保险费] 社会保险经办机构负责社会保险缴费申报、基数核定等工作。　　社会保险经办机构根据社会保险法和《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定，按照省级人民政府决定征收社会保险费的，即为社会保险法所称社会保险费征收机构。　　社会保险经办机构征收社会保险费的，社会保险费实行统一征收。　　第二章 社会保险费申报　　第五条[申报方式] 用人单位应当按月在规定期限内到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。用人单位到社会保险经办机构办理社会保险缴费申报有困难的，经社会保险经办机构同意，可以邮寄申报。邮寄申报以寄出地的邮戳日期为实际申报日期。　　经社会保险经办机构同意，用人单位也可以先通过网上申报，并按照社会保险经办机构的要求提供纸质材料。　　第六条[申报内容] 用人单位进行缴费申报时，应当向社会保险经办机构报送社会保险费申报表，提供下列信息：　　(一)用人单位代码、全称、开户银行及账号；　　(二)用人单位缴费情况，包括：缴费险种、缴费基数、费率、缴费金额和缴费期限等；　　(三)职工名册及变化情况、每名职工缴费基数及变化情况；　　(四)为职工代扣代缴明细情况；　　(五)社会保险经办机构规定的其他申报材料。　　第七条[申报审核] 社会保险经办机构应当对用人单位参加各项社会保险的缴费申报材料进行即时审核，对申报材料齐全、缴费基数和费率符合规定、填报数量关系准确的，予以核准；对不符合规定的申报材料提出改正意见，退用人单位修正后再次审核。　　第八条[延期申报] 用人单位因不可抗力因素，不能按期办理社会保险缴费申报的，可以延期申报。但应当在不可抗力情形消除后立即向社会保险经办机构报告。社会保险经办机构应当查明事实，予以核准。　　第九条[未申报基数核定] 用人单位未按规定申报本月应缴纳的社会保险费数额的，社会保险经办机构应暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额；没有上月缴费数额的，社会保险经办机构应按照该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。用人单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。　　第十条[代职工申报] 职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代为申报。用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构办理缴费申报。　　第十一条[个人申报] 以个人身份(包括灵活就业人员和城乡居民，下同)参加社会保险的，应当到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。　　经社会保险经办机构同意，个人也可以先通过网上申报，并按照社会保险经办机构的要求提供纸质材料。　　第三章 社会保险费缴纳　　第十二条[缴纳期限和方式] 用人单位应当在社会保险经办机构核定其缴费后的3个工作日内采取下列方式之一缴纳社会保险费：　　(一)到其开户银行或其他金融机构缴纳；　　(二)与社会保险经办机构约定的其他方式。　　社会保险经办机构、用人单位可以与银行或其他金融机构签订协议，委托银行或其他金融机构根据社会保险经办机构开出的托收凭证划缴用人单位及为其职工代扣代缴的社会保险费。　　第十三条[单位代缴义务] 用人单位应对其职工应当缴纳的社会保险费严格履行代扣代缴义务。用人单位依法履行代扣代缴义务时，任何单位或者个人不得干预或拒绝。　　用人单位未按时足额代扣代缴的，由社会保险经办机构责令用人单位限期代缴，并按照社会保险法第八十六条的规定向用人单位收取滞纳金。用人单位不得要求职工承担滞纳金。　　用人单位应当按月将代扣代缴社会保险费的明细情况告知职工本人。　　第十四条[基金账户] 征收的社会保险费，应当存入社会保险经办机构按照规定开设的社会保险基金收入户。社会保险经办机构应当按照有关规定定期将收到的基金存入依法开设的社会保险基金财政专户。　　第十五条[缴费记账] 社会保险经办机构对已征收的社会保险费，根据用人单位实际缴纳额(包括用人单位为其职工代扣代缴额)和代扣代缴明细表，按照有关规定进行记账：　　(一)用人单位缴纳的社会保险费按照该单位各项社会保险费应缴额的份额分别计入基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金；　　(二)职工缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，按规定分别计入各项基金和相应的个人账户。　　第十六条[缴费记录] 社会保险经办机构应当为用人单位和职工建立缴费记录，每年至少一次将缴费情况告知用人单位和职工，并负责缴费记录的安全保密和保存完整。　　用人单位和职工有权按照规定查询缴费记录。　　第十七条[单位缴费情况通报] 用人单位应当每年向本单位职工代表大会通报或在本单位住所的显著位置公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。　　第十八条[征收情况公告] 社会保险经办机构应当至少每年一次向社会公布社会保险费征收情况，接受社会监督。　　第十九条[个人缴纳] 以个人身份参加社会保险的，应在当地社会保险经办机构规定的期限内及时办理缴费。　　社会保险经办机构可以与银行或其他金融机构签订委托收款协议，在个人委托银行或其他金融机构代扣时，银行或其他金融机构根据社会保险经办机构开出的托收凭证划缴参保个人应缴纳的社会保险费。　　个人缴费余额不足的，其委托银行或其他金融机构代扣时应当及时提醒；未按时足额缴费的，社会保险经办机构应当及时告知本人。　　第四章 未按时足额缴费的处理　　第二十条[责令缴纳] 用人单位有下列情形之一的，社会保险经办机构应当于欠缴之日起10日内发出《社会保险费限期补缴催告书》，责令其在15日内缴纳或者补足，并告知其逾期未缴纳的，将按照社会保险法第六十三条、第八十六条的规定，提请社会保险行政门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款、直接划拨欠缴的社会保险费：　　(一)未按时申报且未缴费的；　　(二)申报后未按时足额缴纳社会保险费的；　　(三)因瞒报、漏报职工人数或缴费基数而少缴社会保险费的。　　《社会保险费限期补缴催告书》同时告知用人单位应当在前款规定期限内，依照社会保险法第八十六条规定缴纳滞纳金；逾期未缴纳的，社会保险经办机构将依法申请人民法院强制执行。　　第二十一条[查询账户] 按照本规定第二十条责令限期补缴和催告后，用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险经办机构应当依法向银行和其他金融机构发出《协助查询单位账户通知书》，查询其存款账户。银行和其他金融机构应当及时将查询结果反馈给社会保险经办机构。　　第二十二条[划拨决定] 社会保险经办机构应当根据查询情况，制作《划拨欠缴社会保险费决定书》，报所属的社会保险行政部门批准。《划拨欠缴社会保险费决定书》应当载明下列事项：　　(一)用人单位名称、地址、法定代表人；　　(二)划拨的理由和依据；　　(三)划拨的社会保险费数额、方式和时间；　　(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；　　(五)行政机关的名称、印章和日期。　　第二十三条[划拨通知] 社会保险经办机构应当在社会保险行政部门作出划拨决定后2个工作日内，向用人单位开户银行或者金融机构送达《划拨社会保险费通知书》，并附《划拨欠缴社会保险费决定书》，同时将《划拨欠缴社会保险费决定书》送达用人单位。　　第二十四条[滞纳金执行]用人单位逾期未缴纳的滞纳金，由社会保险经办机构依法申请人民法院强制执行。　　用人单位按照本规定提供担保的，社会保险经办机构也可以与其通过签订延期缴费协议约定滞纳金偿还办法。　　第二十五条[签订延期缴费协议] 按照本规定第二十三条划拨后，用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险经办机构应当根据社会保险法第六十三条第二款的规定，要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。　　用人单位未提供担保的，社会保险经办机构不得与其签订延期缴费协议。
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