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浅谈贸易顺差变化对我国经济的影响
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浅谈贸易顺差变化对我国经济的影响.PDF
官方公共微信我国贸易顺差的原因分析
　　我国贸易顺差的原因是多方面的，既有外部原因，也有内部原因；既有直接原因，也有间接原因；既有长期性因素，也有短期因素。我们分析，除短期投资、消费变化和汇率变动与预期外，主要有以下原因。
　　（一）中国的贸易顺差大部分由其他国家转来
　　据专家估计，在中国对美国、欧盟的出口中至少有一半是日本、韩国、东盟和台湾地区的"绕路出口"，中国对美国、欧盟的出口增加连接着中国从日本、韩国、东盟和台湾地区的进口增加。以日美贸易为例：
　　从表11可以看出，按日元计算，日本对美国出口年20间日本对美出口不仅没有增长，而且绝对值还下降了12%；同期日本从美国进口绝对值虽然增长9%，但与上世纪90年代进口水平相比绝对值也是大幅度下降的。
表11：年日美贸易基本情况统计（单位：10亿日元）
　　数据来源：日本关税协会《外国贸易概况》。
　　（二）我国是消费品生产大国，消费品很少进口
　　我国是世界消费品生产和出口大国。很多商品在国际市场占有相当大的市场份额。我出口商品占世界贸易量比重，如DVD90%，玩具70%，自行车60%，鞋50%，微波炉50%，影印机2/3，个人电脑2/5，笔记本电脑51%，手机、空调、微波炉50%，电视机1/3及冰箱20%。我国消费品生产不仅能完全满足国内需要，而且还大量出口。与其他消费品主要依赖进口的国家相比，我国消费品很少进口。这是我国外贸顺差较大的一个重要原因。
　　（三）国内配套能力增强和产业发展替代了部分商品进口
　　改革开放初期，国内生产配套能力差，外商投资企业在我国境内从事加工贸易，主要采取两头在外的方式，有些料件完全依赖进口。随着我国经济持续快速发展，我国制造业的产业链伸延迅速，配套供给能力大大提高，国产料件的竞争力不断增强，国内许多产品的品质已经达到替代进口产品的要求，我国加工制造业在全球产品供应体系中所处的地位稳步上升。
　　近年来，我国钢铁、汽车、集成电路等产业快速发展，国内生产能力迅速上升，使部分产品由进口转为国内采购，一些产品由净进口转为净出口。月，钢材出口出口3284万吨，增长91.5%，但同期钢材进口1553万吨，下降29.1%；钢坯及粗锻件进口33万吨，下降70.6%。
　　（四）一些产业生产能力大大超出国内市场需要
　　一方面，前两年钢铁、电解铝、焦炭等行业投资快速增长形成了过大的生产能力，通过出口找出路，这是我国钢铁产品、电解铝、焦炭等资源性、高耗能、高污染产品出口大量增加的重要原因。另一方面，近几年外商投资持续增加，以机电产品为主导的国际制造业向中国大量转移，使我国成为部分电子信息类产品的国际制造中心。一些产业生产能力大大超出国内市场需要，这是出口大量增加和贸易顺形成的一个重要原因。
　　（五）我国特殊的进出口结构也是造成大量顺差的重要原因
　　（1）从进出口商品结构来看，受资源约束，我国进口产品以能源、原材料、技术设备为主，出口以低附加值的消费品和机电产品为主。在国内投资需求减弱的情况下，这种贸易结构一方面造成能源、原材料、技术设备进口增速减缓，另一方面由于国内市场容量有限造成出口大量增加。（2）从贸易方式看，我国加工贸易占据半壁江山，虽然一般贸易顺差很少且经常出现逆差，但由于加工贸易存在大量顺差，使得加工贸易顺差在弥补一般贸易和其他贸易方式逆差后，还出现较大数量的顺差。
　　（六）我国明显的劳动力优势
　　我国劳动力资源丰富，价格低廉，素质相对较高，成为推动我国出口快速增长的有利因素。据统计，2004年我国制造业工人工资为0.75美元/小时，同期美国为21.97美元/小时，日本为21.54美元/小时，西班牙为16.42美元/小时，韩国为10.71美元/小时，分别为我国的29倍、28.7倍、21.9倍和14.3倍。从劳动力资源的质量上来说，中国具有不同知识层次的人才储备，适合工业制造业上、中、下游各个环节对各种层次人才的需求，东南亚等周边国家虽然在制造业产业结构上与中国有较大相似之处，对我国劳动力资源密集产业构成较大竞争，但在劳动力资源的绝对数量和质量层次上中国仍有优势。我国劳动力的优势加速了国外制造业向我国的转移，促进了出口的快速发展。
　　三、我国贸易顺差的国际比较与发展趋势
　　我们对年主要国家进出口贸易顺差（逆差）情况进行了分析。总体来看，中国的贸易顺差不大，远小于德国、日本等国家的贸易顺差。
　　从2004年情况看，德国贸易顺差1973亿美元，日本1110亿美元，加拿大462亿美元，荷兰389亿美元，中国为320亿美元。
　　但从2006年我国贸易顺差情况看，外贸顺差达到1774。7亿美元。如果按照这个趋势发展下去，未来2-3年年我国贸易顺差水平可能会超过德国，成为世界上最大贸易顺差国。
表12：年主要国家贸易差额情况（单位：亿美元）
　　资料来源：WTO。
　　四、如何看待我国存在的贸易顺差
　　近年来，随着我国外汇储备的不断增多，一些经济理论界人士对我国外贸顺差提出质疑，甚至认为逆差并不可怕。我们认为，长期过大的贸易顺差，不仅引起贸易摩擦，造成资金闲置，而且对经济运行和宏观调控也会产生不利影响。但从我国经济运行和经济安全角度看，考虑到服务贸易逆差和资本项目的不稳定性，维持适度货物贸易顺差是必要的。
　　（一）保持适度货物贸易顺差是维护国家经济安全的需要
　　纵观近年来世界各国金融危机，其共同特点都是国际收支经常项目连续多年赤字，且经常项目占GDP的比重越来越大，本币贬值幅度越大，经济滑坡越严重。一个国家在经常项目持续逆差的情况下，国际收支就必须靠资本净流人来维持平衡，一旦金融受到外部投机资本冲击，对本币的信任度就会相应下降，随之资本流入减少，流出增加。如果资本项目从净流入转为净流出，再加上经常项目赤字，就会形成对外汇储备的双重压力，迫使本币贬值。为避免金融崩溃和恶性通货膨胀，政府势必采取紧缩的财政货币政策，抑制投资和消费，这虽然有利于国际收支平衡，但必然导致经济大幅度滑坡。
　　虽然近年来我国资本项目为较大规模的净流入状态，但其中有相当一部分属于"热钱"性质。从外商投资来看，规模已经很大，进一步增长的空间很小，很可能逐步有所回落。在此情况下，如果经常项目出现逆差，再加上国际投机资本炒作，很可能出现较大规模的资本净流出，进而威胁本币币值稳定和国民经济发展。为此，在保持经常项目的收支平衡或必要的顺差，是维护国家经济安全的客观需要。
　　（二）保持适度货物贸易顺差是保持经常项目收支平衡的需要
　　经常项目收支包括货物贸易和服务贸易两部分。由于我国现代服务业发展水平低，国际竞争力较差，随着我国服务领域对外开放的不断扩大，服务贸易收支从1992年已转为持续逆差。2003我国服务贸易逆差为85.7亿美元，2004年增加到97亿美元，预计今年服务贸易将超过100亿美元。为了保持经常项目收支平衡，货物贸易顺差必须要保持在100亿美元以上。
　　（三）保持适度货物贸易顺差是保证我国外债还本付息和支付外资分红、股本收益的需要
　　到2005年3月末，我国外债余额达到2334.09亿美元，每年还本付息200亿美元左右。截至2004年底累计批准外商投资企业508941家，实际利用外商直接投资5621亿美元。按理论上测算，每年外资分红和股本收益约500亿美元要汇到国外。目前，每年实际外资分红和股本收益约50亿美元汇到国外，其余约450亿美元转为国内再投资。但如果一旦国内投资环境出现变化，汇到国外的外资分红和股本收益将会大幅度增加。
　　由上可以看出，保持适度货物贸易顺差，对保障国民经济的安全、稳定、持续、健康发展是非常必要的。
　　五、措施建议
　　我国商品进出口的快速发展，一方面对国民经济发展提供了有利的外部支撑；另一方面由于贸易顺差也使贸易摩擦加剧，贸易环境不确定性增加。如何实现相对均衡，使我与主要贸易伙伴之间的顺差和逆差，在动态调整中逐步达到双边都能接受的范围内，这是继续发展与主要贸易伙伴特别是与美国、欧盟双边经贸关系，亟待研究和解决的重大课题。
　　（一）建立与国际接轨、统一规范的服务贸易统计制度，全口径衡量国别贸易平衡状况
　　目前世界服务贸易占世界货物贸易的比重已达20%以上，2004年我国这一比重仅为9%。美国货物贸易长期巨额逆差、，但服务贸易竞争力强，是世界最大的服务贸易顺差国，1998年服务贸易顺差曾高达976亿美元，近年来虽有所减少，但仍保持在600亿美元以上。从我国来看，为全面反映经常项目收支变化情况，保持国际收支平衡，应加快建立与国际接轨、统一规范的服务贸易统计制度。一是建立与货物贸易统计相对应的服务贸易月度统计报告制度；二是建立国别服务贸易统计制度；三是建立相关服务行业进出口统计制度。
　　（二）开拓进口渠道，扩大进口
　　一是力促美欧放弃对我出口的歧视性政策。美国、欧盟是世界科技最发达的国家，在高技术领域具有很大的优势。我国对其高级材料、航空航天、生物技术、电子技术、先进装备、信息通讯、生命科学、原子能技术、光电子技术等方面的产品具有广泛的需求。我们一方面要与美欧处理好外交关系，鼓励其用实际行动构筑建设性伙伴关系，另一方面要多作美欧高技术企业的工作，通过这些企业向其政府施加压力，放宽对我高技术出口限制。二是鼓励国内企业进一步增加能源、原材料、先进技术和设备的进口。三是加快国内服务产业开放步伐，增加服务贸易进口，鼓励城乡居民扩大国外旅游、留学等消费。
　　（三）适当调整出口结构，控制出口增长节奏
　　一是继续充分发挥传统劳动密集型产业的比较优势，积极引导劳动密集型产业转型升级。二是大力推进高新技术和机电产品的出口，逐步减少初级产品出口。三是按照科学发展观的要求，继续控制资源性、高耗能、高污染产品出口。四是引导加工贸易企业加强产业配套，逐步从代加工向代设计和自创品牌发展，鼓励加工贸易企业更多地采用国产料件，延伸产业链条。四是引导企业着眼于长远和大局，在占领市场方面留有余地，避免出现出口数量激增，影响当地经济和就业，引发强烈反弹。必要时，通过行业协会采取必要的出口限制措施。
　　（四）积极发展境外加工贸易，转移部分顺差
　　要借鉴日本、韩国、台湾和香港地区对我加工贸易投资的做法，在不对我产业安全、出口、就业造成大的影响前提下，鼓励一部分企业把后道加工能力转移出去，带动我加工设备和上游产品的出口，就近开拓市场，或利用当地配额直接向美国、欧盟出口。加工贸易投资重点是：一是国内原材料、零部件供给率较高的产品；二是最后一道加工环节增值率较低的劳动密集型产品；三是国内生产能力相对过剩的对美、欧被动配额出口产品。
　　（五）适当增加重要资源储备
　　我国外汇储备已经超过12000亿美元。这些储备全部以货币形式储存，在一定程度上也是存在风险的。我们建议将一部分外汇储备转为实物储备，择机进口一些国内短缺、长期依赖进口的重要能源和资源性产品，用于充实国家重要商品储备。这样一方面有利=F维护国家经济安全，另一方面也可减少贸易顺差，缓解与有关国家的贸易摩擦。
　　（六）未雨绸缪，积极按照国际责任标准完善我国出口商品成本制度
　　近年来，社会责任的标准（SA8000）作为一种新的国际标准在国际贸易领域中应运而生。SA8000是由社会责任国际组织（SAI）于近年推出的全球第一个可以用于第三方认证的社会责任国际标准，其宗旨是确保供应商所供应的商品符合社会责任的要求。具体内容主要包括：商品和服务生产过程中未使用童工和强制劳动力；工人报酬合理、工作条件良好、工厂有完善的卫生和安全规定等。目前我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材以及日用五金等产品，都已受到SA8000审查。据估计，1995年以来，仅我国沿海地区已有8000多家工厂受过跨国公司的SA8000审查。审查情况良好的工厂订单增加，情况不佳而又不能及时改进的则被取消供应商资格。从目前情况看，SA8000对我国出口的负面影响仅仅是开始，如不及时采取措施积极应对，则前景堪忧。据悉，德国进口商协会已制定了《社会行为准则》，规定德国进口商应经过SA8000协会授权，对其供应商的社会行为进行审查，法国、荷兰等国也将仿效。美国、意大利等国则正酝酿将中国纺织服装、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证作为其选择供应商的依据。社会责任标准这一新的贸易壁垒具有介于合理和不合理的双重性，相当隐蔽和复杂，对此我们必须采取措施积极应对。（1）通过各种媒体大力宣传SA8000的内容及对我国外贸出口的影响。（2）建立SA8000统一审核和认证的机构，对企业分期、分批进行SA8000的审核和认证。（3）跟踪调查国际上SA8000的动向，为企业提供相关信息咨询服务，增强企业应对SA8000的能力。（4）要通过立法，建立完善的劳动者工资、保险和福利制度，提高最低工资标准，完善出口成本构成，保护劳动者的权益。
　　（七）努力提高出口效益
　　继续大力整顿和规范外贸经营秩序，严厉打击走私、骗退税、逃套汇行为，制止低价竞销等破坏出口秩序的行为，维护我国出口企业和出口商品在国际市场上的信誉。发挥进出口商会的作用，加强行业协调和自律，避免恶性竞争和"价格战"。引导出口企业提高产品质量，提升产品档次，提高产品出口效益。实施出口商品名牌战略。加大对出口名牌产品企业的支持力度。对企业到国外进行品牌推广、宣传、广告等活动给予必要的支持。
　　（八）妥善处理与有关国家的贸易摩擦，为企业出口创造良好的外部环境
　　（1）建立健全重要商品出口预警机制。重点监控重要商品和主要市场出口数量、金额、价格的变化，评估其对进口国相关产业的冲击和影响，引导出口企业合理调节出口增长节奏，避免在某一市场集中过快增长。（2）要加大对外经贸交涉力度。敦促有关国家尽快承认中国的市场经济国家地位，为企业出口创造良好环境。充分利用WTO规则，积极应对国外对我出口商品的贸易摩擦。（3）提高应对贸易摩擦的能力。积极参与新一轮WTO谈判，在制定国际经贸规则中充分反映我国的主张和要求，保障企业权益，维护国家利益。（4）积极实施"走出去"战略。鼓励国内企业到国外投资设厂，在海外设分销网络。（5）在技术标准化、认证认可、商品质量检验等方面加强国际合作。促进企业按照ISO/IEC等国际标准生产出口商品。加强与主要贸易伙伴在认证认可和商品质量检验等方面的合作，及时沟通新信息，减少不必要的摩擦。
（ 宏观经济研究， 国家发展和改革委员会宏观经济研究院， 胡吉嵘）
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[UseMoney=5] 2008年，以房地产市场上的次级贷款违约率上升为导火索的美国金融危机大规模爆发。随着一张张诺骨牌纷纷倒掉，美国楼市和股市终于双双跳水。五大投资银行倒下了三个，剩下的摩根斯坦利和高盛也做了变性手术，变身为银行控股公司，美国最大的保险公司AIG也被政府收购，昔日繁花似锦、车水马龙的华尔街如今已是风声鹤唳、草木皆兵。然而在经济全球化如此发达的今天，中国也难逃卷入此次危机的漩涡，次贷危机将对中国的进出口贸易产生巨大而深远的影响。一、次贷危机对我国外贸影响日益加深次贷危机的爆发与蔓延，不仅导致世界经济增长明显减缓，而且还助推了全球通货膨胀水平的提高和美元汇率的持续贬值，从多个方面对我国外贸进出口产生严重影响。1.次贷危机导致世界经济减速影响我国外部需求次贷危机导致美日欧等发达经济体经济增速放慢，金融市场动荡加剧，国际油价急剧上涨和粮价飙升加大了全球通胀压力。随着次贷危机继续向实体经济扩散，2008年全球经济出现降温已成定局，对我国外贸出口产生较大负面影响。根据有关测算，美国GDP增速每下降1个百分点，中国出口增速将下降4.75个百分点；欧盟经济增速每下降1个百分点,中国出口欧盟的电子产品将下降千分之十五,纺织服装业将下降千分之五。前8个月，我国对欧盟、美国出口分别增长26.3%、10.6%，增幅分别同比回落5、6.1个百分点，对新兴经济体出口增速呈现升降互见格局。由于对主要出口市场出口增幅的回落，造成我国外贸总体出口增速减缓。1-8月外贸出口9376.9亿美元，增长22.4%，增幅同比回落5.3个百分点。2.次贷危机导致美元持续疲软引发人民币汇率升值加快为应对次贷危机,美联储不断降低利率,为银行注入流动性资金，加速了美元的贬值速度，不仅导致大量热钱流入中国，人民币升值步伐也明显加快。自汇改以来，人民币对美元汇率累积升值21%，而仅今年1-8月人民币升值幅度就达到6.88%。人民币加速升值，一方面，削弱出口商品的价格优势，并且由于难以预期人民币升值速度，企业基本不敢接大单和长单；另一方面，降低进口成本，对进口增加作用明显。1-8月，一般贸易出口增长26.5%，比上年同期回落了6.5个百分点；进口增长48.5%，比上年同期大幅提高了23.3个百分点。不仅美元疲软会导致我国出口减缓，美元升值也会影响我国出口增长。近期美元对其他主要货币已出现反弹，8月份美元指数涨幅达5.67%，创造了自1992年10月以来的最大月上涨纪录。其中，美元对欧元升值幅度约6%；英镑对美元跌幅8.2%，是16年来最大跌幅；美元对日元也是连续第5个月上扬。由于人民币对美元汇率在我国的汇率体系中处于主导地位，人民币对非美元货币汇率要依赖于这一汇率的决定。因此，随着美元汇率出现明显回升，8月人民币对美元汇率仅升值0.06%，但对欧元、日元、英镑当月升值分别达到5.98%、1.16%、8.2%。尽管国际贸易有70%是以美元结算的，但作为中国第一、三大贸易伙伴，人民币兑欧元、日元的快速升值，仍会给国内一些出口企业造成严重冲击。3.次贷危机推动初级产品价格大涨导致我国进出口成本上升2002年以来，随着全球流动性过剩、美元的持续贬值，国际市场初级产品价格水平高涨。次贷危机的爆发与扩散使得国际游资缺乏投资机会，为回避风险及追求利益，大量游资流向国际商品期货市场，进一步推高了石油和粮食的价格，直接导致世界范围内的通货膨胀形势严峻。由于我国对初级产品进口依赖不断加大，结果导致我国输入型通胀压力进一步上升。对于外贸企业而言，国际市场初级产品价格持续上涨，一方面，在一定程度上增加了进口成本，推动我国进口总体增速的提高。例如，前8个月我国进口初级产品增长70.3%，增幅提高47.5个百分点。其中进口数量增长有限，而进口价格上涨明显，例如，进口铁矿砂均价上涨77.9%；原油均价上涨71.2%；成品油均价上涨91.7%；煤炭均价上涨64.9%；大豆均价上涨79.2%。另一方面，也将使出口企业的经营压力继续增加。通常情况下，受国际市场需求低迷、竞争激烈制约，工业制成品价格涨幅远落后于初级产品，靠提价转移原材料成本上升会越来越困难。作为制造业大国和贸易大国，中国已成为原材料价格上涨的主要承担者，出口企业利润空间受到挤压，对我国外贸运行的影响将日益加深。此外，由于出口、进口商品的价格涨势差距较大，成为今年我国贸易顺差较去年同期出现明显下降的关键因素。二、次贷危机新风暴将影响外贸增长进一步放缓当前，导致我国外贸增长放缓的不利因素明显增多，既有人民币升值速度加快和外贸政策调整累积效应的影响，也有美国经济下滑拖累全球经济增长放缓的影响，还有国际资源能源价格大幅提高、国内物价明显上升、资源及劳动力成本上升的影响，以及国内货币政策从紧、流动资金不足的影响等。从发展趋势看，这些影响因素短期内难以明显改观，我国外贸进出口增长将面临严峻挑战。1. 次贷新风暴进一步恶化我国外贸发展环境从目前情况来看，次贷新风暴有推动次贷危机向金融危机和经济危机转化的趋势，对实体经济的影响也将进一步加深，美国、欧盟和日本三大经济体经济增长前景黯淡甚至出现衰退迹象，必然拖累2009年世界经济增长水平进一步下滑。关于次贷危机何时见底，根据国内外的主要观点，最乐观的预测是到2009年夏，一般的看法为2009年年底,悲观的看法是到2010年。国际经济低迷将进一步收缩我国外部需求，出口增速减缓和贸易顺差的缩减将不可避免。2.国际市场初级产品价格高位放缓有利于减轻我国进口成本压力一方面，全球经济放缓必然导致需求下降，通胀压力会有所减轻。近期世界各国通胀率纷纷呈现见顶回落，例如，8月份，美国消费者价格指数(CPI)出现近两年以来的首次下降，较7月份下降0.1%，较上年同期上升5.4%，低于7月份时创下的5.6%的17年高点；欧元区的年通胀率为3.8%，与7月份的峰值相比下降0.1%。另一方面，国际初级产品价格很大程度上取决于美元汇率走势和投机资本的流向。从目前的情况看，美元进一步贬值引发初级产品价格持续上涨的因素基本消失，也会使部分投机资本减少商品期货市场投机炒作，从而减缓初级产品价格上涨的压力。例如国际油价在7月初创下每桶147.27美元的历史最高位后出现了连续下降走势，跌幅已超过30%。但美国经济仍不乐观，美国和其他发达国家在稳定利率的同时，继续采取数量型工具向银行体系注入流动性，初级产品价格回落态势并不稳定。初步预计，全球通货膨胀在2008年上升到高点后，2009年将有所减弱，我国进出口企业成本压力也将有所减轻。3.涨跌互现的美元走势将有利于缓解人民币升值压力美元走势对世界经济有着至关重要的影响，初步估计本轮美元贬值周期已接近尾声。目前来看，美元继续明显走贬已越来越不符合美国的利益：一是美元贬值推高了进口商品价格，加大输入型通胀压力；二是美元持续贬值打击了外资对美国经济的信心，2007年下半年美国吸收的境外私人投资减少了三分之二。如果这一趋势延续下去，对依靠“输血”维持运转的美国经济将是致命的打击。三是美元长期走软削弱其国际地位。此外，美国降息周期基本结束，美国政府近期不断发出“强势美元符合美国国家利益”的政策调整信号。因此，美元贬值幅度将逐步趋缓，今后将进入有升有降的筑底阶段。在一定的名义汇率水平下，如果美元币值上升，人民币币值就相对下降，人民币升值压力将减弱。同时，随着国内经济增速放缓，贸易顺差以及外汇储备趋于回落，人民币升值的内在压力也在缓解。预计2009年人民币将进入双向变动阶段，持续单边下跌走势基本结束，将有利于缓解出口成本压力。但值得注意的是，美国次贷危机、特别是房地产业恶化趋势仍未结束，金融市场继续动荡，解决长期积累的财政和贸易赤字问题更非易事。因此，强势美元所需要的经济支撑面目前还没有出现。此外，在目前汇率形成机制下，美元汇率的见底回升必然导致人民币对欧元、英镑、日元等其他主要货币汇率的大幅提升，使我国对美国以外的贸易伙伴的出口受到一定影响。4.发达国家经济放慢可能导致贸易保护措施进一步加强从历史经验看，每当世界经济增长减速时，贸易保护主义就会抬头。当前，世界经济环境复杂、全球贸易可能出现持续滑坡，必将引发新的贸易保护主义潮流，导致贸易摩擦增多，我国外贸发展外部环境不容乐观。5.外贸政策调整效应进一步显现将制约进出口增长近年来，为转变外贸增长方式，抑制贸易顺差过快增长，我国陆续出台了一系列调控措施。2009年这些政策将继续发挥作用，在有利于促进外贸结构优化和发展方式转变的同时，将对进出口增长产生持续影响，特别是在国内外经济环境的恶化情况下，部分政策的制约作用有过激之嫌。例如，近两年来国家出台了一系列加工贸易政策调整措施，导致加工贸易增长持续明显减缓。特别是今年8月份，随着2007年44号文件一周年的来临，加工贸易增长出现大幅下降。当月加工贸易出口增长10.3%，增幅比上月回落10.6个百分点；进口增长3.3%，增幅比上月回落7.8个百分点。加工贸易占我国外贸进出口的半壁江山，对我国贸易顺差起着重要的稳定器的作用。加工贸易政策调整导向是完全正确的，但政策的出台没有充分考虑到国内外经济环境变化，对加工贸易企业生产经营影响过大。当前加工贸易进口的低速增长必然导致未来出口增速的回落及顺差的减少，进而导致外贸进出口整体增速的持续回落，对保持经济稳定增长将造成不利影响。6.外贸进出口增长速度将持续明显回落国内外经济环境趋紧和政策调整产生叠加效应，使我国出口形势面临严峻挑战果。而且，这些影响因素及其发展趋势在短期内难以改变。预计2008年我国对外贸易总体仍将延续出口放缓、进口加速格局，贸易顺差迅猛扩张势头将得到逆转；2009年我国外贸进出口增长速度都将出现较大幅度下滑，进口增长会继续快于出口增长。外贸顺差从2007年增长50%到年出现下降，将使净出口成为经济减速的最大因素。三、政策建议1.进一步完善外贸有关政策从长远看，出口由高速转为中速增长有利于改变我国经济增长对外需的过分依赖，转变外贸增长方式，促进出口商品结构优化和质量效益的改善。但从近期情况看，当前国民经济呈现趋势性自发回落态势，次贷危机又导致国际经济环境进一步恶化，稳定三大需求、保持国民经济稳定增长已成为经济工作的重中之重。而国内外经济环境趋紧和外贸调控政策调整产生叠加效应，导致我国出口增长明显回落，贸易顺差大幅减少，外贸企业形势颇为严峻。因此，如何在转变外贸增长方式、抑制贸易顺差激增与保持出口稳定增长之间寻找平衡，给我国外贸调控政策提出了难题。当前，应当对近两年出口退税和其他有关政策调整的效果尽快进行一次摸底和分析，按行业和按产品细化进行适当评估和微调。同时，加强对重点出口商品的监测，有压有保，帮助出口企业解决流动资金紧缺问题和汇率风险防范问题。2.保持人民币汇率的基本稳定应注意把握人民币升值节奏，保持人民币汇率水平的基本稳定，减弱人民币升值预期，消除次贷危机对我国出口的汇率传导机制，避免汇率成为美国转嫁危机的政策工具。同时，要密切关注美元兑欧元、日元等其他主要货币汇率的变化调整，特别是美元汇率可能出现的触底反弹引起的国际货币汇率关系新变化。今后要加快完善人民币汇率形成机制，逐步弱化人民币对美元汇率的管理，把有效汇率稳定作为汇率政策的目标，合理确定人民币对不同货币的比价关系，完善参考一篮子货币进行调节的框架。3.大力推进出口多元化战略当前，美国等发达国家经济出现明显放缓迹象，但新兴市场经济国家经济仍持续较快速增长，油价上涨也促进了独联体和中东产油国的经济增长，世界经济增长格局正在改变。当本轮全球通胀风险化解后，新兴市场国家有望成为率先推动下一轮世界经济增长的主体。因此，我国外贸发展战略在继续巩固和深化发达国家市场的同时，应当加快借助于新兴市场扩大出口，来缓解对发达国家出口的放缓。4.有效化解中外贸易摩擦次贷危机恶化后，发达国家未来的贸易壁垒会更多，贸易保护措施会更加频繁使用，中外贸易摩擦也会进一步增加。为此，中国政府和企业应有预见性地做好应对措施，要加大对外经贸交涉力度，务实、有效化解中外贸易可能出现的纠纷。如有必要，还可联合其他相关国家，在WTO框架下联合抵制发达国家可能出现的通过贸易保护向国际社会转嫁危机的做法。建立统一、协调的多双边反应机制，健全进口监控体系。完善反倾销、反补贴和保障措施制度。积极实施“走出去”战略，鼓励国内企业到国外投资设厂，在海外设分销网络。 && 通过以上手段，可以有效的减弱次贷危机对中国进出口贸易的影响，保证中国国际贸易的持续、稳定、健康增长。&
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