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牡丹江市全速建设哈牡绥东对俄贸易加工区
　　牡丹江市是黑龙江省东南部区域中心城市，是全国重要的沿边开放城市，地处欧亚大陆桥重要节点，毗邻俄罗斯滨海边疆区，边境线长210公里，有四个国家一类口岸，年过货能力1200万吨，过客能力250万人次，对俄贸易额始终保持黑龙江省首位，也是中国对俄经贸第一大市。目前，牡丹江正加快打造哈牡绥东对俄贸易加工区和中俄地区友好合作示范城市。
　　牡丹江依托沿边近海优势，适应东北亚区域一体化的大趋势和国家提升沿边开放总体战略，大力发展外向型经济。2006年，正式提出了哈牡绥东对俄贸易加工区建设。这个加工区是以哈尔滨为腹地，以牡丹江为中心，以绥芬河、东宁两个口岸为前沿，以G10国道黑龙江境内段为主轴，贯穿黑龙江东南部，辐射东北东部地区，与俄罗斯远东地区紧密合作，集产业带、交通带、旅游带、城市带于一体的综合类贸易加工区。通过大力建设和积极争取，2008年底，哈牡绥东对俄贸易加工区列入黑龙江省“八大经济区”，成为全省战略。2011年，牡绥地区作为重点开发区域列入国家“十二五”规划，使哈牡绥东对俄贸易加工区成为国家战略的重要组成部分。前不久，国务院正式批复《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》，其中明确提出：“支持牡丹江建设中俄地区友好合作示范城市”。
　　牡丹江牢牢把握开放优势和政策机遇，通过深入实施“贸旅牵动”战略，做好进口抓落地、出口抓加工、贸易抓转型、合作抓延伸“四篇文章”，加快建设进出口加工中心、商贸中心、物流中心、旅游中心、会展中心、文化交流中心,努力发挥中俄地区友好合作示范作用，哈牡绥东对俄贸易加工区建设取得了显著成效。
　　依托两种资源，完善园区体系，打造面向东北亚的进出口加工中心。中俄两国同为资源大国，经济发展存在较大互补性。牡丹江坚持依托中俄两种资源，结合各地产业基础，沿G10国道、滨绥铁路布局并向俄罗斯延伸，打造了一线多园、有机联动、错位发展的境内外9+6园区体系。一是加快境内外园区转型升级。成立了哈牡绥东对俄贸易加工区管委会，把各县(市)开发区全部纳入加工区统一管理，通过发展飞地经济、合作共建等多种形式加快园区建设，提速投资建园和企业、项目入园，提升园区规模、产业层次和园区形象，其中绥芬河园区、海林园区先后晋级为国家级开发区。目前境内9个园区累计落户项目780个，其中亿元以上项目253个，完成投资290.4亿元;境外投资建设的乌苏里斯克经贸合作区、莫戈伊图伊工业区等6个境外园区，累计完成投资34.1亿元，入驻企业57户，2011年，企业实现销售收入4.8亿美元，实现贸易额9亿美元，为国内纳税9000万元，乌苏里斯克经贸合作区成为国家重点扶持的境外园区。二是创新跨境连锁加工模式。坚持外建园区、内建基地、内外互动、联动发展，探索出国内半成品加工—低关税出口—俄罗斯成品组装—国际市场销售的“跨境连锁加工”模式，积极扶持华宇、吉信、华信、宏达等跨境连锁加工企业加快发展，吸引国内外战略投资者参与跨境连锁加工，不断发展壮大俄油气、木材等资源能源进口精深加工业以及轻工、电子、生物医药、节能环保建材等出口加工产业，全面提升产品的国际市场竞争力。目前全市跨国连锁加工企业已达115户，进出口品种达300多个，带动进出口近5亿美元，形成了对俄资源能源加工、机电、食品、建材、轻工五大进出口加工产业集群。三是形成进出口加工产业集群。围绕俄进口资源类产品的精深加工和对俄主要出口商品导向，打造优势产业集群。进口加工方面，年加工俄罗斯木材400多万立方米，集聚了圣象、大自然等木材加工企业1600余家，其中91户规模以上木材加工企业年销售收入实现65.8亿元、利税5.7亿元。成为全国最大的木材加工基地之一。年加工进口俄罗斯纸浆约五万吨，恒丰纸业、大宇制纸等造纸企业群体，是全国最大的特种纸生产基地之一。牡丹江炼油厂与辽宁宝来集团并购重组成功，项目建成后，计划每年从俄罗斯进口重油150万吨，打造“油头化尾”的完整产业链条。东宁口岸是东北三省唯一的进口钻石、宝玉石专业口岸，成为黑龙江省珠宝玉石产业基地，为哈牡绥东对俄贸易加工区建设增添了新亮点。出口加工方面，形成了以桦林佳通、金缘钩缓机车配件等企业为龙头的对俄装备制造业出口加工产业群;以华信汽车配件、富通空调等企业为骨干的对俄机电出口加工产业群;以隆赫达食品、雨润等企业为代表的对俄农副产品出口加工产业群;以顺风服装、南洋塑料等企业为代表的对俄轻工纺织出口加工产业群。
　　面向两个市场，突出三个转变，打造面向东北亚的商贸中心。面对中俄两国市场体系不断完善，中俄经贸往来不断规范的趋势，牡丹江不失时机地推进对俄经贸适应性战略调整，促进对俄经贸转型升级，不断增强外贸可持续发展能力。2011年，全市外贸进出口总额实现104亿美元，其中对俄贸易达到57亿美元，继续领跑全国。调整进出口商品结构，由一般小额贸易向规范贸易转变。增加重油、原油、铁矿砂等大宗产品进口规模，支持企业在俄境内建设营销网络。在俄罗斯符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克等地，开发建设了轻工、建材、家电等8个境外专业大市场，既满足了俄罗斯民众生产生活需求，又带动了我国商品对俄出口。调整对俄合作方式，由单纯贸易向投资合作转变。在俄投资项目145个，总投资19.6亿美元。扩大了在俄农业开发，面积达到342万亩，对俄境外农业合作实现收入28亿元。同时，积极引进俄方投资，先后引入俄罗斯滨海公司、香港昂克基纳瑞科斯公司等8户俄资企业入驻牡丹江，俄方在牡企业累计完成投资1211万美元。调整外贸市场结构，由偏重对俄向多元化市场转变。将对外贸易市场拓展到韩、日、美等几十个国家和地区。对韩进出口总值年均增长30%以上，对南美、澳洲及非洲贸易额成倍递增。
　　畅通陆海联运，完善配套功能，打造面向东北亚的物流中心。把通道和物流作为哈牡绥东对俄贸易加工区通往俄罗斯、联结东北亚的生命线，推进牡丹江由中俄物流通道节点城市向东北亚区域性物流中心迈进。打造五路并进、通江达海的物流体系。借助俄罗斯远东港口、大连港、丹东港、朝鲜罗津港、满州里口岸，畅通东出远东港、南下图们江、西连满洲里的大通道。2007年，开通了经绥芬河口岸出境、借助俄远东港口转运上海、宁波和广州黄埔港的内贸货物“出境不出口”的陆海联运通道，目前这条“中外中”大通道已经成功运送多批集装箱货物，加快实现常态化运营。建设各具特色、配套发展的“七大物流园区”。按照内联外拓、双向延伸、相互支撑的原则，建设了哈牡绥东国际物流园区、牡达农副产品国际物流园区、牡丹江华晟国运物流中心、绥芬河综合保税区物流园区、绥穆大连物流铁路专用线新建工程、海林国际物流基地、宁安源丰对俄果蔬国际物流园区七个物流园区。其中宁安源丰国际物流园区不仅实现口岸功能内移，还直接把蔬菜从宁安“地头”输送到俄罗斯“餐桌”，哈牡绥东国际物流园区有望成为辐射俄日韩的多功能、国际化综合物流示范园区，2010年，牡丹江市成为全国46个“流通领域现代物流示范城市”之一。
　　突出国际特色，整合资源品牌，打造面向东北亚的旅游中心。牡丹江有世界最大的火山熔岩堰塞湖镜泊湖等自然和人文景观450多处，在加快发展旅游业中，始终坚持高端化、国际化发展方向，积极打造国际旅游目的地。确立了“一圈一城三区”的旅游格局。“一圈”即大牡丹江旅游经济圈，形成了内联吉辽、外联俄韩的名湖(镜泊湖)、名港(符拉迪沃斯托克港)、名山(长白山)、名岛(济洲岛)国际精品旅游线路;“一城”即牡丹江城区，建成交通枢纽、集散中心、宜居城市;“三区”即镜泊胜景—渤海古国旅游区、林海雪原—中国雪乡旅游区、百年口岸—国际商都旅游区。牡丹江先后被授予“中国十佳宜居城市”和“中国旅游竞争力百强城市”称号。中俄互办“旅游年”成效显著。今、明两年中俄互办“旅游年”，黑龙江省策划了9大类70多项活动，牡丹江策划了9大类10多项交流活动，已经举办了镜泊湖冬季捕鱼节、镜泊湖雪域之窗、“龙腾镜泊湖中俄龙舟友谊赛”、俄罗斯人在中国过大年等独具特色和俄罗斯民俗风情的系列活动。同时积极发展四季游、跨境游、文化游、医疗服务游，接待国内外游客和旅游业总收入每年以20%以上的速度增长。
　　提升规模层次，放大综合效益，打造面向东北亚的会展中心。牡丹江把会展业作为活跃经济的新动力，坚持以对俄合作为基础，突出特色化、国际化，不断提升展会的层次、规模和影响力。2011年，成功举办第五届木业博览会、镜泊湖秋冬旅游文化节、中俄(东宁)机电产品展销洽谈会等各类展会、会议95个，参会、参展人数77.5万人次，会展直接消费5000万元，实现综合经济效益5.5亿元。打造特色会展品牌。精心培育打造了中国牡丹江木业博览会、中国东宁黑木耳节、绥芬河中俄名优商品展销会、中俄东宁中俄机电产品展销会等知名国际展会品牌。其中，中国牡丹江木业博览会实现了由市级展会向省级、国家级、国际展会的三次跨越，成为国家林业局主导东北地区唯一的综合性木业专业展会，是全国林木产业四大展会之一;中国东宁黑木耳节是全国食用菌行业最大、最重要的国家级展会;中俄东宁中俄机电产品展销会采取“展会+常年交易”的运营模式，成为集交易、组装、售后服务、产品研发于一体的中俄机电贸易特色展会。会展综合效应明显。会展业带动了相关基础服务设施的改善，国际会展中心、世茂假日酒店、海林丽涞酒店等综合服务设施建成并投入使用，进一步提升了牡丹江作为区域性中心城市的服务功能和辐射带动效应，扩大了牡丹江的影响力和美誉度。
　　加强人文合作，密切友好情谊，打造面向东北亚的文化交流中心。在对外交往中，经贸合作是“手拉手”，人文交流是“心连心”。牡丹充分发挥人脉基础优势，通过加强双方文化交流合作，增进两国人民之间的友谊。政府与民间交流相互促进。牡丹江与俄政府、企业、民间都建立了紧密的联系，与俄滨海边疆区旅游行政部门建立定期会晤、互访机制，与俄罗斯非商业合作体“欧亚之窗”签订了长期合作协议，在牡丹江的星级饭店电视节目中设置了俄罗斯频道。今年5月，牡丹江在符拉迪沃斯托克设立了商务联络处，双方合作交流的领域由经贸向文化、科技、教育、体育等多领域延伸。“请进来”与“走出去”相结合。近些年，结合中俄“国家年”、“语言年”，牡丹江每年都组织“俄罗斯滨海边疆区活动周”、中俄青少年文化交流、俄语大赛、国标舞大赛等系列活动，每年接待俄罗斯游客近70万人次，从牡丹江口岸出境赴俄的游客12万人次。今年上半年，牡丹江已成功举办了俄罗斯远东联邦大学青年中心音乐会、中俄国情知识竞赛等系列文化交流活动，并邀请俄罗斯多个地区和部门来牡丹江参加中国牡丹江首届国际石油钻采装备博览会暨国际石油钻采技术与服务峰会等各类节会展会和文体活动。通过这些文化领域的交流与合作，促进了相互间的信息沟通、友好交流和经贸合作。
饶河县润泽经济贸易责任有限公司 黑ICP备号 移动电话：　　微信：饶河润泽公司　　联系电话： 5627808 Email： 　　地址：黑龙江省饶河县中央南路2-1号　　技术支持：中国移动通信集团黑龙江有限公司双鸭山分公司　　Copyright (C)哈牡绥东国际物流园“港区”合作取得新进展
黑龙江省政府网站
　　3月21日，港集团有限公司分公司正式挂牌运营，建设中的哈牡绥东国际物流园区&港区&合作有了新进展，标志着充分发挥港丰富的港航资源，将丹东港口功能延伸到了牡绥地区，有利于优化内陆口岸环境，服务、促进城市外向型经济的发展，加大市木材、粮食、煤炭及其他产品的进港量，更加快捷的把哈牡绥东对俄贸易加工区16个监管库的发往全国各地和世界各地。
　　为了借港出海，联通世界，为哈牡绥东国际物流园区搭建出海平台，去年下半年开始，牡丹江市商务局两次派领导带领省哈牡绥东有限公司人员对东北沿海港口进行了全面考察，最后选择丹东港作为合作伙伴，主动攀亲结贵，省哈牡绥东有限公司在去年9月与丹东港集团有限公司签署《关于加快发展现代物流的战略框架协议》，年底黑龙江省哈牡绥东物流质押担保中心丹东港监管站正式成立开展业务。丹东港位于东北亚经济圈的中心和环渤海经济带的东端，背负东北，南临黄海，是中国海岸线最北端的国际贸易商港和不冻良港，是中国东北地区连接韩国、日本的主要海上通道，也是朝鲜半岛与中国及欧亚大陆的主要通道节点。丹东港现辖大东(海港)和浪头(河港)两个港区(商港主指大东港，浪头主要是采集沙石)，面积为：15平方公里，有4个港池，生产性泊位26个，现在最大停泊吨位20万吨(&十二&五期间&可达30万吨)。拥有矿石、煤炭、粮食、油品、集装箱、散杂、通用等专用泊位和配套的专业化、自动化装卸系统及充裕的货物堆场、库房等现代化设施，港口吞吐能力6000万吨以上，集装箱处理能力50万标箱，2010年全港货物吞吐量5505万吨，集装箱吞吐量32万标箱。目前，已与日本、朝鲜、韩国、俄罗斯、美国、巴西、印度等50多个国家和70多个港口开通了散杂货、集装箱、客运航线。港区铁路连接东北东部铁路、沈丹、京哈、长大等干线，以沈丹高速、鹤大高速等为干线，并以鸭绿江大桥与朝鲜半岛相通。丹东港依托辽、吉、黑、内蒙四省区广阔腹地，沿线辐射的粮食、煤炭、矿石、钢材等大宗货物可以最短运距通关出海，积聚临港产业集群，形成东北东部地区专业化大型物流中心。
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