姓名:张子文学号:；题目：绿色壁垒对我国对外贸易的影响及相应对策；摘要：绿色壁垒作为新的非关税壁垒形式，已经成为很；政策的一部分；关键词：绿色壁垒产生原因绿色标签绿党绿色补贴预警；绿色认证绿色信息世贸政府采购协议；引言：；绿色壁垒作为一种非关税壁垒产生于20世纪80年代；正文：；一、绿色壁垒的定义及其产生原因；绿色壁垒也称环境壁垒，指一些国家
姓名:张子文
题目：绿色壁垒对我国对外贸易的影响及相应对策 摘要：绿色壁垒作为新的非关税壁垒形式，已经成为很多国家贸易政策的一部分。本文就绿色壁垒的产生及表现形式作以简介，并结合我国的情况对其予对外贸易的影响作以分析，最后提出应对措施及建议。 关键词：绿色壁垒 产生原因 绿色标签 绿党 绿色补贴 预警机制 绿色认证 绿色信息 世贸 政府采购协议 引言：
绿色壁垒作为一种非关税壁垒产生于20 世纪80 年代后期, 90 年代开始兴起,最典型的是1991 年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了保护海豚的生存。日本、欧洲等发达国家也纷纷效仿，绿色贸易壁垒开始流行。而由于发展中国家与发达国家的环保水平存在差距,导致包括我国在内的很多发展中国家在国际贸易中处于不利的地位。
那么，绿色壁垒是怎么产生的呢？它有怎样的表现形式和特点，对我国的对外贸易又有着什么样的影响呢？我们应该如何应对它所带来的影响呢？
下文将对以上问题作以浅析。
正文： 一、绿色壁垒的定义及其产生原因。
绿色壁垒也称环境壁垒，指一些国家或组织为了保护环境，通过制定环境标准和法规，对可能形成的生态破坏和环境污染的一些国际贸易活动采取直接或间接限制，甚至禁止贸易的措施。[1]
绿色壁垒的形成和发展, 并非偶然, 而是各种复杂诱因综合作用的结果。这些诱因既有环境和经济方面的, 也有政治和法律方面的。
1. 自然原因――全球环境的不断恶化人类创造前所未有的经济奇迹的同时, 生态环境也遭到了巨大的破坏。片面追求经济的高增长而忽视对环境的保护, 致使人类与生态环境的关系失衡, 一系列关系人类生存和发展的环问题蜂拥而至, 人类正遭遇前所未有的灾难: 水体污染、植被破坏、水土流失、臭层空洞、温室效应、野生动物大量灭绝、大范围的酸雨以及化学品扩散伴随经济飞速发展而来的环境恶化, 不仅对人类健康构成巨大威胁, 而且直接挑战地球生命受能力的极限。1987年, 联合国环境与发展委员会报告《我们共同的未来》批判了以破坏生态环境和掠夺自然资源为代价实现经济高速增长的社会发展模式, 主张为了确保人类的持续生存与发展, 必须把环境保护与社会经济活动全面有机的结合起来, 并按照生态持续性、经济持续性和社会持续性的基本原则来组织和规范人类的一切活动, [2]即“可持续发展理论”, 改善环境的要求使绿色壁垒在国际贸易中应运而生。
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2. 经济原因――贸易竞争的日益激烈经济全球化在全球范围内的强势推进, 使外贸出口成为拉动各国经济增长的重要力量。自20 世纪70 年代中期以来, 多数西方发达国家相继遭遇经济危机的洗劫而陷入经济发展徘徊不前的滞胀困境。面对日益减少的国际市场份额, 处于经济低谷的发达国家为了捍卫自己的世界经济主导地位, 必然要在国际贸易领域极力探求开拓国际市场的新思路。多边贸易体制要求各国在国际贸易中消除歧视待遇, 实现公开、公正, 禁止创设贸易壁垒。保护国内贸易、限制贸易自由的传统壁垒――关税、数量限制、补贴、国家垄断经营和海关手续都不可能再显神通。 日,WTO 完全取代了GATT, 如果用一句话归纳WTO 的目标就是实现互惠互利的贸易自由化。[3]传统贸易壁垒经过非关税壁垒关税化和关税壁垒不断弱化两个环节的洗礼后, 己经无力充当发达国家实施贸易保护的工具。发达国家同发展中国家在长期的经济角逐中形成了经济发展水平和环保认识能力的巨大差异。发达国家巧妙地将贸易保护贴上时髦的绿色标签, 以环境保护之名, 行贸易保护之实, 依靠苛刻的环境标准为自己争取更大的经济利益。
3. 政治原因――人类生态环境的不断恶化, 导致以保护自然资源和生态环境为宗旨的绿色保护主义行为应运而生,这种行为起初只是一种自发的社会现象, 但20 世纪60 年代以后, 很快发展成一种运动。各种绿色和平组织、绿党相继出现,形成一股不可忽视的政治力量。绿色组织最早出现于美国, 此后英国、德国、日本等发达国家先后成立了以环境保护为宗旨的政党――绿党, 并逐渐发展成为国内一股重要的政治势力。在国内各种政治力量的权力争夺过程中, 由于绿党所倡导的环境保护把握了可持续发展的时代主题, 具有广泛的民意支持,使得其舆论和行为足以对政府的政策走向乃至有关政党及其领导人的政治地位和政治前途产生决定性影响。因此, 为了拉拢选民, 谋求政治资本, 许多政党不得不把环境保护政策和目标纳入其施政纲领中, 并通过经济贸易领域中的某些措施体现出来, 一定程度上催生了国际贸易领域的绿色壁垒。[4]
4. 法律原因――环保条款的模糊界定与环境和贸易相关的国际协定复杂多样且不尽完善, 给绿色壁垒的实施提供了法律空间。GATT 各成员方面对日益增多的与环境有关的贸易争端, 始终无法找到环境与贸易的平衡点, 不能达成一致意见。WTO 在环境保护和绿色贸易的规则制定方面虽然有了较大的改进, 但仍遵循一些灵活做法, 肯定各成员国的“环保例外权\exception) 。其协议中对“环境例外”的规定本身微妙而模糊, 缺乏明确有效的约束性规范, 为环境贸易争端和绿色壁垒的产生埋下了伏笔。一些成员国以“环保例外权”为依托采取限制贸易的环境措施直接导致贸易争端, 还有一些多边环境协定规定了不符合自由贸易原则的条款也可能引起争端。在多边贸易体制中, 界定国家利益有时比捍卫国家利益更加困难, 此外, WTO 规则中没有关于环境与贸易问题的专门法律文件, 现有的与环境保护相关的规则与条款, 又没有充分考虑发达国与发展中国家在环境保护水平上的显著差异, 将发展中国家置于不利的竞争地位, 为发达国家设置绿色壁垒提供了现实可能性。无论出于哪种动机, 各国设置壁垒的根本目的更多是在于维护本国的利益。
二、绿色壁垒的特征及表现形式。
绿色壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征。一是名义上的合理性和形式上的合法性。二是保护方式上的隐蔽性。三是保护内容上的广泛性。四是实施效果上的歧视性。[5]其有以下几种表现形式：
1. 绿色关税和市场准入。发达国家以保护环境为名,对一些污染环境,影响态环境的进口产品
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课以进口附加税、或者限制、禁止其进口,甚至实行贸易制裁。
2. 绿色技术标准。发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下,通过立法手段,制定严格的强制性环保技术标准,限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的,对于发达国家来说,是可以达到的,但对于发展中国家来说,是很难达到的。因而势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。
3. 绿色环境标志。环境标志也称绿色标志、生态标志。它由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商,附印于产品及包装上,以向消费者表明:该产品从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。绿色标志产生的时间不长,但发展十分迅速,发展中国家的产品只有得到“绿色环境标志”才能进入发达国家市场,因而绿色标志又有“绿色通行证”之称。
4. 绿色包装制度。绿色包装是节约资源,减少废弃物,用后易于回收再用或再生易于自然分解,又不污染环境的包装。它在发达国家广泛流行。
5. 绿色卫生检疫制度。基于保护环境和生态资源,确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响,许多国家,特别是发达国家制定了严格的环境与技术标志。由于各国环境与技术标准的指标水平和检测方法不同,以及对检验指标设计的任意性,而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。
6. 绿色补贴。为了保护环境和资源,有必要将环境和资源费用计算在成本之内,使环境和资源成本内在化。发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家,以降低环境成本。发展中国家的环境成本却因此而提高。[6]
三、绿色壁垒对我国对外贸易的影响。
由于世界经济的不平衡,发达国家对环保的标准和认识往往超过发展中国家。发达国家运用绿色保护来实施其对发展中国家的贸易限制和歧视行为,使发展中国家的产品被排斥在世界市场之外。我国处在发展阶段,绿色保护对我国产品出口已经产生很大的影响。主要有:
1. 对产品出口市场范围的影响。我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区。这些国家多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员,环保行动起步早,成效大,公众环保意识强,环保技术位居世界前列,目前从环保立法进入了环保执法阶段。如果这些国家和地区凭借自身在环保方面的优势,在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者紧密挂钩,并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准,这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。
2. 对产品出口增长速度的影响。1994 年我国工业制成品出口达1013. 3 亿美元,占总出口比重的83. 7 % ,其中机电产品出口320 亿美元,比上年增长40. 9 % ,高于总出口增长速度6 % ,1995 年我国机电产品出口总额为438. 6 亿美元,比十年前增长25倍,在出口总额中的比重达到29. 5 % ,成为我国第一大类的支柱性商品。我国作为一个发展中国家,加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易,跻身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托。但面临的困难之一就是发达国家制定的产品进口标准,例如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等,为我
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国机电产品进入发达国家市场增加了难度。如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒,以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准,对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响,产品出口增长速度势必减缓。
3. 对出口产品成本和企业效益的影响。环境壁垒的制定实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去,从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此产品在流通过程中,制造商为了达到进口国的环境标准,不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。因此,出口产品各种中间费用及附加费用的增多,将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响。
4. 对双边或多边贸易关系的影响。近年来,发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施,限制外国产品的进口,由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。欧盟和北美自由贸易区这两大区域性经济组织成员基本上都是发达国家,它们的环保水平和环保标准大致接近,个别成员国存在的差距也在趋于协调一致。因此发达国家可以通过区域自由贸易的形式,以低于区域环境标准为由将来自于区域以外的产品,包括中国产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强,中国也会不可避免地与其它发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦。绿色保护除对我国出口有深远影响外,还对我国招商引资产业导向产生影响。由于发达国家推行贸易壁垒,其本国环境标准已日趋严格,在这些国家已被限制或淘汰的重污染产业正在向发展中国家转移,这种转移污染行为使发展中国家环境状况更为恶化,国家利益受到损害,在国际贸易中的地位受到影响。中国作为一个经济正在快速发展的国家,在伴随外资大量涌入的同时,少数海外投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的污染处罚,利用我国宽松的环境标准,投资兴建污染密集型企业(在化工、印染、电镀、农药等行业尤为明显) ,应引起我国有关方面的注意。[6]
四、应对绿色壁垒的相应对策与建议。
1. 建立绿色贸易壁垒的预警机制。政府应尽快建立国外技术性壁垒的预警机制，加强对国外环保认证标准的研究，收集国外的绿色贸易壁垒措施，建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库，并及时地将信息反馈给有关部门和企业，做好防范工作，采取积极措施，突破国外的绿色贸易壁垒。
2. 建立完善的环境标志制度。环境标志被称为进入国际市场的“绿色通行证”，是标明产品从生产到使用以及回收处理的整个过程中符合特定环保要求的标志。为了使环境标志的管理规范化，把有利于环境保护的产品推向国际市场，我国在推行环境标志认证制度时，应尽快制订环境标志管理条例，并制订具体实施办法。
3. 进行绿色认证。1995 年4 月国际标准化组织开始实施《国际环境检查标准制度》，要求企业产品达到ISO9000 系列质量标准；欧盟也启动了名为ISO14000 的环境管理系统，没有达标，就不予市场准入。由于该系列标准具有保护环境和消除绿色贸易壁垒的双重作用，因此受到世界各国的广泛关注。为了使企业及产品适应国际市场的要求，我国应通过立法程序将该国际标准转化为国内标准，推广使用。应制订实施这种标准的管理法规，使工作规范化，积极引导企业进行绿色认证。
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4. 加强认证机构建设，提高认证工作的权威性。按照国际标准的要求，进一步加强ISO14000 认证机构建设，提高认证机构作为独立的第三方认证主体的服务功能，扩大认证范围，提高认证工作在国内外的影响力和权威性，加强与更多国际权威认证机构的交流与合作，建立与国外权威机构认证的相互认可机制，实现国际互认，为企业取得国际认证创造更加有利的条件。
5. 搜集国际市场“绿色信息”。我国企业实施国际绿色营销的第一步就是进行国际绿色市场调查，搜集绿色信息，有目的、有计划地开发绿色产品，开拓和占领相应的国际绿色市场。绿色信息包括：消费信息、资源信息、产品信息、科技信息、法规信息、组织信息等。
6. 开发绿色产品。以环境和资源保护为核心的绿色产业正推动着绿色产品的开发与绿色市场的形成。据预测，绿色产品在未来的10 年内将主导世界主要工业市场。开发绿色产品应重点抓好四个环节：一是进行绿色设计。注重设计易于回收、节能、耐用、无污染或低污染、不影响健康的产品。二是实施绿色生产。按照生态工业模式，实现“清洁生产”，尽量避免使用有害原料，减少生产过程的能源和材料浪费，减少废弃物。三是铸造绿色品牌。企业产品应符合环保要求，要取得国际环境标志，创造绿色品牌。四是实行绿色包装。企业要按照进口国的要求，采取使用后利于回收再利用或易于自然分解的绿色包装。
7. 加强国际合作，抵制绿色保护主义。当前环境与贸易问题的实质是改变不平等的国际经济秩序。因此要进一步加强南南合作，开展南北对话，树立全球经济思想，力争建立环境 与贸易协调的良性机制。要坚持发达国家多承担义务的原则，要求发达国家对其工业化进程的环境欠账和现行的高度密集生产及奢侈性浪费带来的环境后果负责。并向发展中国家转让环境技术、提供资金支持，反对发达国家动辄实施环境贸易制裁，损害发展中国家的利益。
8. 鼓励技术创新，扶持绿色产业。政府与企业应形成共识，采取有力手段，增加科技投入，加强技术创新，发展绿色技术，提高产品质量，开发和生产优质的绿色产品，以冲破国际绿色贸易壁垒，扩大在国际市场的贸易空间。国家应对具有国际竞争实力的产品给予扶持，实施优惠政策，鼓励其加入国际竞争行列。
9. 研究发达国家的贸易制度和运作方式以及在绿色贸易壁垒方面采取的战略措施。从他国的经验中找出我国可借鉴的内容，为确定我国的绿色贸易战略提供有益的思路和启发。组织有关的政府部门和科研部门组成强有力的研究队伍，根据我国实际情况，系统研究我国应对绿色贸易壁垒的战略，以及相应的指导思想和技术路线，为应对绿色贸易壁垒打下强有力的基础。[7]
10.利用世贸组织成员国的身份，充分参与国际环保规则的制订。中国要积极参与国际环境公约和国际多边协定中环境条款的谈判，联合发展中国家坚决反对发达国家苛刻的环境壁垒要求，拒绝接受超越自身承受力的环境条款以保护中国的合法权益。同时，以国际规范为依据，反对进口国的绿色贸易壁垒。
11. 企业跟踪和掌握进口国技术法规信息，并积极申请与环境有关的认证工作。企业要主动掌握进口国技术法规、认证、标准、合格评定程序等方面的信息，而且应从产品开发时就开始重视。中小企业可以向有关机构咨询，而大企业也可以让专门的人处理。针对不同的产品，
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世贸组织成员国每年、每半年或者每三个月都可以收到其他成员国发来的通报信息，相关厂商掌握了这些动态和变化，就能掌握进入进口国市场的主动权。获得ISO14000认证是商品进入一些发达国家市场的必要条件，企业要加强申请与环境有关的认证工作。
12. 利用政府采购消除绿色壁垒的不利影响。现阶段，尽管中国已加入世贸组织，但还没有签署《政府采购协议》。因此，在政府采购时就可以实行国货优先的原则。政府应优先选择有利于环境保护的产品，制定政策优先采购通过了ISO14000 认证企业的产品或具有其他绿色环保标志的产品。供应商为了赢得政府这个市场上最大的客户，就必然会提高企业管理水平，节约资源能源，减少污染物排放，降低对环境和人体的负面影响程度。这将有效地提高中国产品整体的环保水平，扩大中国产品的国际市场贸易空间。同时，政府采购的示范效应也有利于提高全社会的环保意识.[8]
参考文献： [1]方时姣. 《中国绿色外贸战略》[M].北京：中国财政经济出版社，2004.
[2]联合国环境与发展委员会. 《我们共同的未来》[M].长春: 吉林人民出版社, 1997.
[3]姚利民. 《WTO 概论》[M].北京: 科学出版社, 2005.
[4].张艳妍. 《绿色壁垒的产生根源及博弈分析》.期刊：《生产力研究》.2006.10
[5]严h 余鹏.. 《绿色壁垒对中国的影响及对策分析》.期刊：《经济金融观察 》2006.6
[6]刘中会. 《绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响》.期刊：《江西金融大学学报》2006.10
[7]宋明顺.WTO《贸易技术壁垒协议》规则、实践与对策［M］.北京:中国计量出版社，2002.
[8]张爽. 《绿色壁垒理性分析》.期刊：《合作经济与科技》.2006.10
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绿色壁垒对我国外贸出口的影响及对策
经济管理学院
国际经济与贸易
2009 级 1 班
2013 年 5月 28日
本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含获得成都学院或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。
学生签名：
《关于论文使用授权的说明》
本学位论文作者完全了解成都大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权成都学院可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。
(保密的学位论文在解密后应遵守此规定)
绿色壁垒对我国外贸出口的影响及对策
摘要：绿色壁垒是国际贸易中常用的一种非关税壁垒措施，具有隐蔽性、针对性强等特点，在国际市场上广泛存在，成为对外贸易的最大障碍之一。本文主要探讨绿色壁垒对我国外贸出口的影响，并提出了相应对策。首先，以纺织品为例，分析了绿色壁垒压缩我国市场份额、削弱产品价格优势、降低我国企业和产品信誉等问题；再次，分析了之所以会出现这样的状况就在于：我国的技术水平落后，难以达到发达国家制定的国际标准；而且我国出口市场常年单一，出口易受影响；同时价格优势越来越难以维持，而此时我国的经济发展方式仍未转变。面对重重难题，综合多方面的因素，我们需要大力发展绿色产业、加强企业绿色管理、建立相关预警制度和质量标准体系、利用国际规则维护自身权益。
关键字：国际贸易；出口；绿色壁垒；限制
The influence and countermeasures of Green barriers to China's export trade
Abstract：Green barrier is a kind of commonly non-tariff barriers measures used in international trade, since concealment and pertinence, it widely exists in the international market, even has become one of the biggest obstacles to foreign trade. This paper mainly discusses the influence of green barriers on China's foreign trade, then puts forward the corresponding countermeasures. First of all, textiles, for example, the green barrier compresses China’s market share, weakens the products’ price advantage, damages the credibility of Chinese enterprises and products, what’s more, it investigates the reasons which should account for this bad situation, including China’s low technology level, which fails to meet the international standards in the perennial single export
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