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选定招标代理机构服务资质招标公告
选定招标代理机构服务资质招标公告
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选定招标代理机构服务资质项目竞价公告&&中国对外贸易中心（集团）现对选定招标代理机构服务资质项目进行公开竞价。欢迎符合相关条件的代理机构前来报名。一、项目名称：选定招标代理机构服务资质项目&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二、项目编号：[2012]贸采招字第35号三、邀请人： 中国对外贸易中心（集团）&& 邀请人监督机构： 中国对外贸易中心（集团）纪检监察审计部四、竞价内容：按邀请人的要求从事与采购项目相关的招标代理服务、咨询工作，详见用户需求书。五、本项目拟确定三家招标代理机构的服务资质，资质一定两年。实际发生采购项目时，邀请人通过直接委托或随机抽取的方式从三家预选招标代理机构中确定一家为该项目的招标代理单位。六、资金来源：企业自筹，本项目资金来源已落实。七、报名、递交申请文件及获取竞价文件时间：公告时间： 日---- 日。报名及递交申请文件时间：日上午：9：30—11：30 下午：2：30-5：00。联系人：韩小姐&& 梁先生&&&&&&&&&&& 联系电话：& 020-&&& & 如报名参加竞价的申请人数量过少不足以形成充分竞争时，邀请人可以发出补充公告，适当延长报名时间。&& 八、报名递交申请文件、获取竞价文件地点：广州市阅江中路382号中国对外贸易中心行政办公中心5楼C522室。九、本项目实行竞投人资格后审办法。中 国采招[网（.cn）评审时由评审委员会对各竞投人的资格进行审查，资格审查合格条件只要有一项不通过，则视为资格审查不通过。资格审查不通过的竞价响应文件将被视为无效标，不对其进行评审。若通过资格审查的竞投单位不足4家，邀请人重新组织采购。十、竞投人资格审查合格条件：1. 竞投人须具有独立法人资格，持有法人营业执照和有效税务登记证，按国家法律经营；注册资金人民币300万元以上（含300万元）（本注册资金不接受竞价申请人所属集团公司的注册资金）；法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一服务竞价项目中同时竞价；2. 竞投人总部在广州或在广州有分公司；3. 竞投人同时具备甲级政府采购代理资质和甲级工程招标代理资质； 4. 竞投人自从日以来在广东省内代理过单项合同标的金额3000万元或以上的招标业绩（本业绩不接受竞投人所属集团公司的业绩）；竞投人提供的业绩证明材料指的是委托代理合同复印件和招标人确定中标、成交的书面通知复印件，合同复印件至少需包括合同首页、合同盖章页、合同价格页和合同实施内容页。未提供的视为无此项业绩。&5. 竞投人没有在竞价报名截止时间前三年内被人民法院判决犯有行贿罪的记录；竞投人在竞价报名截止日期前三年内没有弄虚作假骗取中标、围标串标行为（以行政主管部门或法院或检察院书面认定为准）；6. 竞投人没有处于被责令停业的状态；没有处于取消投标资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；7. 竞投人已按照附件二的内容签署盖章的竞投申请人声明；8．本项目不允许联合体企业同时报名和竞价。十一、满足资格审查合格条件的竞投人不足4名时为公开竞价失败。十二、竞投人应保证，采购人在中华人民共和国使用其提供的服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉。十三、竞价报价应包括所有应支付的对专利权、商标权和版权或其他知识产权而需要向其他方支付的费用。十四、未经邀请人同意，中选人不得将服务分包给第三方。十五、竞价申请人报名时提交的资料详见附件一《竞价申请人报名提交资料一览表》，（一式 两份, 壹份正本 壹份副本,若正本与副本有不一致，以正本为准）。十六、竞投单位可以就本公告及竞价文件中任何违法及不公平内容向中国对外贸易中心（集团）纪检监察部门署名投诉。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&& 中国对外贸易中心（集团）二○一二年五月十六日
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关于印发市政府投资基建项目选择确定招标代理机构实施办法的通知
沈政办发〔2012〕20号
&&&&稿源：
市政府办公厅&& 09:09
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　经市政府同意，现将《沈阳市政府投资基建项目选择确定招标代理机构实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
　　沈阳市人民政府办公厅
　　二○一二年四月五日
沈阳市政府投资基建项目选择确定招标代理机构实施办法（试行）
　　第一章　总　则
　　第一条　为进一步加强对市政府投资基建项目招投标活动管理，规范招标代理机构行为，维护公开、公平、公正的市场秩序，保证项目招标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《沈阳市招标投标管理办法》等有关法规、规章及政策文件，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的市政府投资，是指市本级各类财政性资金、政府专项资金（基金）、政府融资（借贷）资金及BT、BOT等融资。
　　第三条　本办法所称市政府投资项目，是指由市本级政府投资，额度为施工单项合同100万元以上；设备、材料50万元以上；勘察、设计、监理等30万元以上的基建项目。
　　第四条　市发展改革部门是实施本办法的主管部门，负责招标代理机构库的组建及管理监督工作；市公共资源交易中心管理部门负责招标代理机构抽取及平台内日常管理。建设、交通、水利、经信等部门依照各自法定职责，对相关招投标活动实施监督管理。
　　第五条　财政、审计、行政监察机关依法履行相关职责，对市政府投资基建项目招投标工作进行监督。
　　第六条　市本级政府投资基建项目的招标代理机构实行从库中选择方式。招标代理机构入库及随机抽取项目招标代理机构，应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
　　第七条　选定招标代理机构及项目招标代理活动必须在市公共资源交易中心平台公开进行。
　　第二章　建立招标代理机构库
　　第八条　建库信息和招标代理机构入库条件，在《辽宁省招标投标监管网》、《沈阳市公共资源交易网》和《沈阳日报》上向社会发布公告。符合报名条件的招标代理机构可提出入库书面申请，并提供相关证明材料。
　　第九条　申请入库的招标代理机构应具备下列条件：
　　（一）在沈阳市注册并具备独立法人资格的招标代理机构，原则上应当具有甲级资质，特殊专业或代理项目投资额度低于1000万元、技术简单、招标内容单一的招标代理机构，应当具有乙级以上资质；对于具有暂定级资质但业绩优秀、信誉良好的招标代理机构，可代理投资额度低于300万元的项目。
　　（二）资信状况良好，近三年未发生违法违规行为，未受过行政监督部门处罚；
　　（三）具有良好的市政府投资基建项目及相关专业招标代理业绩；
　　（四）具有与资质等级相适应的相关专业人员；
　　（五）能严格遵循招投标的法律、法规，自觉公正履行职责；
　　（六）承诺遵守代理机构库管理的有关规定。
　　第十条　申请进入招标代理机构库的招标代理机构应当报送下列资料：
　　（一）入库申请书，申请书中应当包括近三年来的资信情况及服务承诺事项；
　　（二）营业执照和资质证书；
　　（三）近三年政府投资项目招标代理业绩证明；
　　（四）招标代理机构专业人员情况表。
　　第十一条　同一代理机构具有多个专业资质等级的，允许按专业同时申报各专业代理业务。
　　第十二条　市发展改革部门负责汇总申请及初审，会同市公共资源交易管理及建设、交通、水利、经信等部门制定入用标准，并按确定的入用标准对申请入库的招标代理机构进行评审，通过对申请入库的招标代理机构资质、能力、业绩、信誉等情况进行综合评审，从中择优选择招标代理机构，并按专业资质进行分组，原则上每组不少于5个代理机构。
　　第十三条　评审结果在《辽宁省招标投标监管网》和《沈阳市公共资源交易网》上进行公示，公示期不得少于5个工作日；公示期满没有异议的，招标代理机构纳入到招标代理机构库中。
　　第三章　项目招标代理机构确定程序
　　第十四条　项目单位是指按照有关规定提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。
　　第十五条　项目招标代理机构的选择应在市公共资源交易中心采取计算机随机抽取的方式确定。
　　第十六条　市政府投资的基建项目完成立项审批后，项目单位即可到市公共资源交易中心申请选择确定招标代理机构。原则上每个项目只抽取确定一个代理机构。重大项目在实施招标前，应根据项目规模、专业复杂程度、工程建设周期，由项目单位和项目招投标监管机构共同确定代理机构数量、等级后进行抽取。
　　第十七条　项目单位选择招标代理机构，应当提前2个工作日提出申请进行预约。市公共资源交易中心管理部门负责在相关监督部门监督下组织随机抽取，确定招标代理机构。
　　第十八条　随机抽取结束后，市公共资源交易中心管理部门、相关监督部门、项目单位及被选定的代理机构在确认单上签字确认并存档，同时向社会公布。
　　第十九条　通过随机抽取确定的招标代理机构，其代理项目总投资在1000万元以下的，可参加下轮抽取确定；代理项目总投资超过1000万元（含1000万元）的招标代理机构暂不参加次轮抽取，待次轮后再正常参与随机抽取。
　　第四章　委托代理规定
　　第二十条　被选定的招标代理机构应持确认单，在5个工作日内与项目单位签定委托代理合同，并依法开展发布招标公告、编制招标文件等招标活动。
　　第二十一条　确认单由下列内容构成：
　　（一）项目名称及批准文号；
　　（二）项目单位名称及行业监管部门；
　　（三）招标代理机构名称；
　　（四）选取确定的时间；
　　（五）其他约定事项。
　　第二十二条　委托代理合同由下列内容构成：
　　（一）项目概况；
　　（二）委托人和受托人的权利和义务；
　　（三）保密事项及违约责任；
　　（四）委托期限；
　　（五）双方依法协议的其他条款。
　　第二十三条　代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔号）文件规定的下浮标准收取。
　　第五章　监督管理
　　第二十四条　市发展改革、建设、交通、水利、经信等部门按照各自职责分工，在市公共资源交易中心内对招标代理机构的抽取活动进行监督。
　　第二十五条　市发展改革部门应当建立考核评价制度，对库内招标代理机构实行动态管理。建立库内招标代理机构档案，详细记录代理行为、资信状况、不良行为记录、被投诉质疑查实情况，并根据工作需要和考评情况，定期对库内招标代理机构进行更换和补充。
　　第二十六条　对项目单位不按规定随机选择确定代理机构的，发展改革、财政、建设等部门不予办理相关审批、审核、拨款等事项，并由监察部门对项目单位的责任人员依法给予处分。
　　第二十七条　入库代理机构每年调整补充一次。库内代理机构有下列情形之一的，应当取消参加随机抽取资格并清除出库。
　　（一）被随机选定而无正当理由拒绝代理的；
　　（二）申请入库材料不真实，弄虚作假的；
　　（三）营业执照、资质证书未通过有关部门审查的；
　　（四）出借资质证书给他人承接招投标代理业务的；
　　（五）受到招投标监管部门行政处罚的；
　　（六）违规编制招标文件、非法干涉招标活动及法律、法规和规章禁止的其他行为的。
　　第二十八条　招标代理机构在所代理的项目中有严重违法违规情节的，一经查实，按照《沈阳市建设市场准入与违规处理规定》列入违法违规档案，并在一定期限内禁止其从事市政府投资基建项目的招标代理业务。
　　第二十九条　在随机选择确定招标代理机构过程中，对行政监管部门的工作人员和项目单位相关责任人员存在的徇私舞弊、玩忽职守或其他违纪行为，由监察机关依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　本办法自发布之日起施行。
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主办:沈阳市人民政府　承办：沈阳市人民政府办公厅　技术支持：　网站维护电话：024-　招标人、投标人、招标代理机构同属一个集团公司，独立经营的法人单位，这样是否可行？_百度知道
招标人、投标人、招标代理机构同属一个集团公司，独立经营的法人单位，这样是否可行？
我有更好的答案
1、根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定：
“第三十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。”
隐引申而言，招标人的具独立法人资格的附属机构（单位）可以投标。
2、根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定：
“第三十二条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。
一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作...
这个。。。。您似乎没看明白我的问题，是我没说清楚吗？
根据上述法规，好像不禁止“招标人、投标人、招标代理机构同属一个集团公司，独立经营的法人单位”的招标项目。
我认为引用和问题关系不大，引用部分只是说了投标人资格，并没有说明招投标人及代理之间关系。最近单位有意成立自己的招标公司，其实国有大集团都有自己的招标公司，也都有下属单位投标，肯定是没问题，但我还是想搞清楚些。我已找了俩个律师咨询，这样并不违法违规。我认为这是在钻空子，或者“有关单位”睁一只眼闭一只眼！！！！！
相关法规和政策从未命令禁止国有大集团下属招标机构，而且如你所说授予其集团下属机构招标资质。国有企业集团内自己的机构从事招标，从目前看应当不存在什么可钻的空子，而且国家还专门允许企业自行招标。进一步，即使非集团内招标机构的招标也难免利益交换，一定就比集团下属招标机构好吗？再进一步，许多招标机构还是由政府部门组建或政府管理的企业组建，而政府部门还有拥有招标项目的立项审批权限，这里面也有钻空子的空间。
大集团成立招标公司就属于自行招标了，必须招标的项目不用再向有关行政监督部门备案，减少监管，当然这备案和监管也只是走过场而已。招标代理也差不多是过场，感觉国家根本就没有想去监管，这些法律法规制度的存在仅仅是为了让很多见不得光的交易披上合法的外衣，否则招投标法也就不是这个熊样了，这也能算他妈法律！！
应该是不可行的；1、招标人、投标人同属一个集团公司的子公司——显然是违反了招投标法的公平原则；2、招标人、投标人、招标代理机构同属一个集团公司的子公司——根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第25条的规定：
工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为：（一）与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；
1、招标人、投标人，我同意1楼的看法。法律未禁止的，都可以。我们不能一开始就判定有隶属关系就一定不公正，这是“有罪论”，是主观判定，没有依据的。换句话来说，譬如：中国建筑集团盖个办公楼，下属8个局，各个局下属很多公司，都不能投标吗？非也，如此多的优秀企业排斥在外，能体现招标的公平吗？因为，下属企业只要是独立法人资格，就不能拒绝法律赋予它的资格。2、至于招标代理机构，我同意2楼的看法。招标代理机构是中介服务组织，有隶属关系，应当回避。
招标投标法——“招标代理机构和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。由此推断，招标人、投标人、招标代理机构同属一个集团公司，之间既存在隶属关系也存在利益关系。但没有直接的法律条文说不行的。现实中有楼主这样的例子，不明显违背招标投标法。但是一旦中标属于关联交易。
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