中国对外贸易政策的内容_百度知道
中国对外贸易政策的内容
中国对外贸易政策的内容是啥？速度
悉，美国贸易代表办公室日前公布了《2003年各国贸易壁垒报告》。在该报告中，中国、欧盟和日本被列在了这份清单中的前几位。由此，分析员想到，根据目前的国际局势，中国较长时期以来所推行的“出口导向和进口替代”的贸易战略恐怕已经到了需要做出相应调整的时候了…… 美国贸易代表办公室日前公布了《2003年各国贸易壁垒报告》。在该报告中，有51个国家和3个贸易集团被列为是对美国出口施加了各种障碍的实体。而中国、欧盟和日本则被列在了这份清单中的前几位。美国同时表示，将就此事向WTO提起仲裁。由此，分析员想到，根据目前的国际局势，中国较长时期以来所推行的“出口导向和进口替代”的贸易战略恐怕已经到了需要做出相应调整的时候了。 据悉，在此次的报告中，美国列出诸多贸易伙伴对美国出口做出不公平贸易障碍，当中最严重的是欧盟15国针对基因食品颁布的禁令。报告说，自从欧盟于1998年实施上述禁令以来，美国对欧盟的玉米出口大减55％。 至于中国，该报告称：过去3年对美贸易盈余最大的中国也需要做出进一步努力，履行其2001年未加入世界贸易组织时承诺的市场开放措施。报告认为，中国针对美国小麦、玉米、稻米、棉花、大麦、可榨油的果实与蔬菜油的进口实施不公平的贸易限制，违反中国加入世贸的承诺。 另外，报告在涉及日本内容的部分也指出，日本首相小泉纯一郎实施全面放宽管制的承诺，将为美国产品更加便利地进入日本市场铺平道路。不过，该报告显示，布什政府对日本这些改革的进展缓慢感到失望。 据分析员所知，美国贸易代表办公室每年都会对其他国家的贸易壁垒情况做出评估，并做出相应的报告，其法律依据是美国的《1998年贸易与竞争综合法案》。虽然美国的贸易赤字问题由来已久，但2002年美国的贸易赤字飙升至4703亿美元，创造了历史新高。加之在“9.11”事件之后，美国失去投资安全港的头衔后，贸易赤字无法由资本流入解决，因此，布什政府加强对进出口贸易的控制也在情理之中。 对于美国指责中国在某些贸易领域的措施违反了中国的入世承诺，一些措施属于贸易壁垒的问题，有关专家指出，其实就连美国自己都承认，中国在履行入世承诺的问题上做出了相当的成绩，尽管在某些方面还存在一些不足，但也是瑕不掩瑜。至于是否属于贸易壁垒，专家认为这实际上是属于“仁者见仁，智者见智”的问题。很显然，在国际贸易中，每个国家都希望能保护自己国家的产业，中国自然也不例外。 按照入世承诺，中国将逐步取消配额限制，同时逐步降低关税，因此肯定要借助其他手段来保护中国的弱势产业。2002年，中国的农产品出口大幅增加，并从净进口国一跃成为净出口国。这种飞跃到底证明了什么？是中国的农业已经具备了相当的竞争能力，还是中国的确实行了贸易壁垒？应该说，中国的一些政策，比如转基因食品的进口检疫制度，确实影响了美国大豆对中国的出口。但必须说明的是，这种技术性贸易壁垒也是WTO规则所允许的。 不过，专家认为，上述事件也充分表明，中国目前所实行的“出口导向和进口替代”的贸易战略应该有所调整，要充分意识到进口对一个国家经济发展的重要性。 众所周知，上世纪80年代前后，由于多年闭关淤积的进口饥渴得以释放，导致进口大增，整个20世纪80年代中有8年都是贸易逆差，个别时候外汇储备下降到仅有20多亿美元，这使得当年为适应形势需要而提出的“鼓励出口限制进口”的贸易政策取向逐步得到固定化。而到了上世纪90年代以后，情况发生了逆转，除了1993年是贸易逆差外，年累计贸易顺差2030.7亿美元，其中年累计顺差1719.9亿美元。月，顺差247.4亿美元，中国贸易顺差已经持续了9年之久。可以说，中国进出口贸易已经进入了新的阶段，必须重新认识进口，并给进口以应有的地位，不应该一谈到进口增加，特别是贸易赤字就心怀不安。 此外，专家还强调，重视进口还有助于发挥后发优势。而对于发展中国家经济来说，后发优势的主要表现之一，就是通过技术引进缩短与发达国家的差距，进而实现赶超。例如，中国上个世纪80年代的贸易逆差，其中一个主要原因就是机械设备和技术等投资品的大规模进口，虽然从某种意义上说有“洋跃进”之嫌，但其积极作用也不能低估。近年来，中国进口产品中仍有40％左右是机械设备进口，其中相当部分是高技术含量的投资品进口，每年的技术引进规模也达数十亿美元，而近年外商直接投资中投资品进口每年在150亿美元左右。这在很大程度上促进了国内企业技术改造，加快了技术进步，也为1990年以后尤其是近年的出口急剧扩大奠定了基础。 至于目前正在修订中的《对外贸易法》，专家认为，中国政府应该把精力更多放到的对外贸易战略调整方面，而不是仅仅对一些战术层面的东西进行调整 中国对外贸易政策取向的变化及贸易格局的变动
2003年，中国的对外贸易出现了一些新的迹象，可能预示着中国未来的对外贸易格局会形成一个大三角关系，其中中国与欧美有顺差，但与东亚其他国家和地区有逆差。这与中国加入世界贸易组织(WTO)后落实入世的承诺，不断扩大开放并修改国内有关法律法规有关，也与中国政府的对外贸易政策取向的变化有关。一方面，中国在国际经济舞台上发挥着日益重要的作用，推动了多边经济贸易合作和区域经济贸易合作的发展；另一方面，中国吸引越来越多的外商直接投资，不仅成为国际生产转移的目的地，而且成为这种转移的推动力量。中国对外贸易政策取向的变化影响着贸易格局变动趋势。 一 中国入世以来外贸政策取向的变化 中国在加入 WTO以前，主要利用APEC以及双边机制展开对外经济和贸易合作。加入WTO使中国能够在全球多边贸易体系中发挥积极的作用，参与谈判和规则的制定。例如，在坎昆会议上，中国就与其他发展中国家一起为争取发展中国家更公平的贸 ... ...
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出门在外也不愁2010年中国实行进口配额或许可管理的商品有哪些？_百度知道
2010年中国实行进口配额或许可管理的商品有哪些？
提问者采纳
2010年中国实行进口配额或许可管理的商品在国家商务部的网站上可查得到:
以下是部分: 重要工业品进口
商务部公告2009年第87号 公布2010年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序
商务部公告2009年第86号 公布2010年成品油（燃料油）非国营贸易企业进口允许量申领条件、分配依据和申请程序
商务部公告2009年第85号 公布2010年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序
重要农产品进口
商务部、海关总署公告2009年第98号 2010年羊毛、毛条进口国别关税配额管理实施细则
商务部公告2009年第72号 公布《2010年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》
商务部公告2009年第71号 公布《2010年食糖进口关税配额申请和分配细则》
2010年进口许可证管理货物目录
(略...) 麻烦采纳，谢谢!
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商务部、海关总署公告2009年第125号 发布《2010年出口许可证管理货物目录》
16:11 文章来源：商务部外贸司 文章类型：原创 内容分类：政策 【发布单位】商务部 海关总署
【发布文号】公告2009年第125号
【发布日期】
【实施日期】
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2010年出口许可证管理货物目录》（见附件1），并就有关问题公告如下：
一、2010年实行出口许可证管理的49种货物，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。
（一）实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、...
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【年报视角】中国玉米能否实现自给自足，杜绝大量进口？
　　独家策划：又到一年《中国饲料市场年度报告》编纂时，盘点2014，展望2015。每一位畜牧人心中都有一份独特视角，&年报视角&的开辟望能汇聚多领域、多角度的独家观点，请亮出您的态度，欢迎您与我们交流。
　　中国作为一个粮食大国，玉米在我国一直都是自给自足，但自2010年开始，这一状况开始逆转。2010年全年玉米进口量程井喷式增长，全年进口157.32万吨，增幅达1762%。2010年是中国十年来首次从美国大量进口玉米，甚至从美国采购的玉米数量比过去15年还要多，这使得很多人惊呼进口玉米将迎来&中国时刻&。
　　&中国时刻&的到来使玉米进口量连年上涨。2011年达175.4万顿，2012年更是涨至520万吨。2013年预估再创新高的进口量因受到我国玉米丰产和退运风波的影响才降至最终的244.35万顿，但此数据依然不能表示进口量的正常下降。
　　在这样一连涨的进口趋势下，今年的玉米进口配额被定在720万吨。但截止到本年10月，国内玉米进口总计仅173万吨，已回落至2011年水平，这与今年的720万吨玉米进口配额相去甚远。随后再美国农业部最新出炉的11月供需报告中预计，中国2014/15年度(10月到次年9月)玉米进口为250万吨，由此可见国内玉米进口量已确定是减少趋势。
　　可曾记得在2007年以前，中国是玉米出口国，进口只是近年才出现的情况。那么，综合国内玉米恢复供应充足的局面，玉米能否再次实现自给自足，杜绝大量进口?您对明年的国内玉米进口作何看法? 请把您的观点发送至，或直接与分析师&清朗&取得联系(QQ：)，我们将把您独特的视角与客观的分析编纂在《2014中国饲料市场年度报告》相关版块中。
　　《2014中国饲料市场年度报告》部分目录展示
第二部分 主要饲料原料供需分析与行情展望
一、玉米与谷物
（一）、全球玉米市场分析
　　1、全球玉米市场现状分析
　　2、美国玉米市场现状分析
（二）、国内玉米市场分析
　　1、玉米价格行情回顾(港口、产销、进口玉米价格分析)
　　2、玉米产量与面积
　　3、玉米政策
　　4、玉米库存
　　5、玉米进出口
　　6、玉米供需平衡
（三）、饲料养殖对玉米的需求与应用
　　1、饲料产量
　　2、猪粮比
&&& 3、生猪存栏及出栏
　　4、家禽养殖情况
&&& 5、小麦替代玉米情况
（四）、玉米在深加工中的应用
　　1、2014年淀粉市场分析
　　2、2014年国内酒精市场分析
　　3、2014年DDGS市场分析
（五）、玉米期货回顾与分析
　　1、2014年大连玉米期货走势回顾与分析
　　2、2014年CBOT玉米期货走势回顾与分析
（六）、2015年玉米市场展望
　　1、2015年玉米政策预测
　　2、2015年玉米市场供需结构分析
　　3、2015年影响玉米价格未知因素分析
　　4、2015年玉米价格走势预判
　　目前由中国饲料行业信息网全体分析团队及特邀资深专家执笔的《2014中国饲料市场年度报告》正在紧张编纂中，若您的有效信息被收录，我们将于出版后第一时间赠予您《年报》作为回馈。此外，《年报》预售活动已经开始，12月31日前，148元火爆开抢!
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(C)版权所有： 中国饲料行业信息网我国玉米边进口边积压背后的秘密
近两年，我国粮食领域出现了一种怪现象：粮食年产量稳定维持在6亿吨以上并逐年增加，但进口量增速迅猛，同时粮食库存量也不断增长，尤其玉米等品种积压严重。这种粮食生产量、进口量、库存量“三量齐增”是以往少见的新情况。那么，发生“三量齐增”的原因在哪里?又该如何破解这种局面?中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在日前召开的“2015中国农村发展高层论坛”上表示，我国粮食正呈现生产量、进口量、库存量“三量齐增”的怪现象并日趋严峻，若任由其发展，对我国农业的健康发展和农民收入增长都将产生不利影响。怪现象：边进口边积压为什么说“三量齐增”是个怪现象?一定时期内国家粮食状况主要取决于粮食生产能力、库存水平和进口能力。通常来说，在需求基本一定的情况下，一国粮食产量既然不断增长，进口量就不该保持高位;如果进口量不断增长，那么库存就不可能出现积压，毕竟高库存下无需增加进口。事实恰恰并不寻常。近两年，我国粮食年产量稳定维持在6亿吨以上并逐年增加，但进口量增速迅猛，去年全年粮食进口首次突破1亿吨。同时粮食库存量不断增长，尤其玉米等品种积压严重，库存压力凸显，仓容紧张，进口量却在持续增加，出现了“边进口、边积压”的新问题。陈锡文认为，生产和消费的结构不对称，即农产品供求的结构性矛盾，是进口激增的重要因素。去年进口粮食突破1亿吨，但其中七成以上是大豆，全年进口大豆7140万吨，同比增长12.7%.而国产大豆产量只有1200多万吨，表明我国大豆生产满足不了国内需求。“三量齐增”现象是近年来出现的新情况。出现这样的情况有其必然性，有些国内短缺品种确需进口，除大豆外，进口部分高端优质大米、优质强筋弱筋小麦、饲料用玉米满足了国内多样化需求，在很大程度上具有余缺调剂性质。主要原因还是国际农产品市场竞争越来越激烈，我国农业竞争力不强。陈锡文说，大宗农产品的国内外价格差，显示出我国大宗农产品竞争力明显减弱。数据显示，今年6月份，泰国进口大米完税价是每斤1.37元，国内晚籼米批发价格比其高51.8%.国产优质小麦批发价是每斤1.55元，比国际市场高56.6%;国产玉米价格每斤1.24元，比进口玉米价格高65.3%.在如此价差之下，粮食加工、贸易企业进口粮食有利可图，自然动力高涨。伴随“边进口、边积压”的是“洋货入市、国货入库”问题，这在玉米上表现得尤为明显。据联合国粮农组织资料，美国出口玉米价格在2012年11月曾达到每吨324美元，而到了2014年9月则下降到164美元，下降近50%.而我国玉米价格在托市政策作用下相对稳定。为保护农民利益，国内农民收获的玉米被以高于市场价的临储价收到国有粮库，国家为此支付了巨大的价格差和仓储成本，而进口的低价玉米成为原料进入流通加工领域。库存高企与2004年起我国实施的粮食托市收购政策直接相关，也与我国长期以来较高的粮食储备率相关。国际上把17%至18%的储备率作为粮食库存消费比的安全警戒线，对照此，目前我国已属超额储备。国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河认为，不是储备的粮食越多越好，要将储备量降低到合理区间，鉴于我国粮食流通体制改革迟缓，国大人多，粮食安全储备率可以高些，但最好不要超过当年社会消费量的30%.新问题：价格倒挂竞争力低那么，为什么我国农产品价格高于国外同类产品?中国农业大学校长柯炳生认为，国内农产品之所以没有竞争力，重要原因是劳动力价格高。国际市场农产品价格能升能降，是因为其机械化程度较高，劳动力成本占比较小。他举例说，“广西甘蔗的收割成本已经占到糖料价格的三分之一，新疆棉花仅采摘成本就占棉花价格的约40%.以上都是该农产品的优势产区，都存在人工费用太高的问题”。数据显示，我国劳动力实际工资近年来以年均8%左右的速度增长。“2005年以前，中国农业还是很有竞争力的，因为除了劳动力成本低之外，耕地租赁成本也比较低。”中科院农业政策研究中心主任黄季焜说，从年，东北和华北的耕地租金分别提高了51%和70%.物化成本变化是全球性的，但劳动力和土地成本变化则是国家内的，会显著影响一国农产品的国际市场竞争力。农业劳动生产率低是价格倒挂的又一原因。目前，我国主要农作物单产接近甚至超过世界先进水平，农业劳动生产率则远低于世界先进水平，显得“一条腿长、一条腿短”。中科院中国现代化研究中心的报告显示，我国水稻和小麦单产达到发达国家水平、玉米单产达到中等发达国家水平，但我国农业劳动生产率仅为世界平均值的47%.近年来，恰恰是在棉花等劳动生产率低的品种上，我国进口量大增。多年来，尽管国家采取了很多措施，但农业一直未走出成本上涨、效益下降的困境。目前，我国农产品进口平均关税水平只有15.2%，是世界平均水平的四分之一，属农业开放程度最高的国家之一。随着我国与新西兰、澳大利亚等自贸区的建设推进，农业开放程度还会提高。今后，我国不仅面临来自农业资源丰富、农业现代化水平高的发达国家的竞争，也面临来自劳动力优势明显的发展中国家的竞争。我国对进口粮食实行配额管理，小麦为963.6万吨、玉米720万吨、大米532万吨。配额内进口关税只有1%，配额外则为65%.目前谷物进口仍在关税配额之内，但我国对于征收配额外关税后的进口是完全放开的。如果突破关税配额、在征收65%的高关税后，国内外农产品价格依然倒挂，那么就会带来农民种粮积极性降低、农业产业凋零等后果。据专家测算，按目前生产成本和价格趋势，再过5至7年，三大谷物以配额外关税税率进口将成为现实。寻对策：扩规模提素质“如果没有政府强有力的支持，农业的资源要素就会流失。”农业部副部长陈晓华表示，“我们过去支持保护农业的目标是为了增产，现在要把转方式作为目标，相应的支持政策要围绕怎样提高农业综合生产能力、怎样实现可持续发展，更注重质量和效益。”农业是我国的战略性产业，不管财力多紧张，都要确保农业投入有增不减;要完善农业的支持方式，提高其精准性、指向性、引导性，综合运用财政、金融、产业政策来支持我国农业应对国际竞争。专家认为，当务之急是综合运用配额管理、贸易救济、进口产品用途管制、检验检疫、“绿箱”补贴等手段，防止价格倒挂的负面影响进一步扩大，守住农民收入、口粮生产能力、重要农产品供给三条底线。而从长远计，保障国家粮食安全的根本是潜在生产能力的提升。这就要在继续坚持以往强调的“坚守耕地红线、推进高标准农田建设、加快科技创新”等基础上，发展适度规模经营和粮食产业化。今后利益调节重点要向新型农业经营主体和粮食主产区倾斜。当前，我国要培育新型主体，健全服务体系，加快发展适度规模经营。农业上出现的很多问题都与经营规模小而散有关，这就要求培育新型经营主体，用现代工业理念发展农业。全国还有2.4亿多小农户，各地情况千差万别，发展基础各有不同，推进农业经营方式创新必须因地制宜。专家建议，要积极引导土地流转，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等主体发展壮大;要完善农业社会化服务体系，以扩大服务规模来弥补土地经营规模的不足。产粮大县多数是财政小县，国家应加大扶持力度。目前，有关部门正在研究完善产粮大县利益补偿机制，目标是使粮食主产区种粮不吃亏，让重农抓粮的地方有动力。今后要加大对粮食主产省、主产县的财政奖补力度，减轻主产区的财政负担，补偿主产区调出的商品粮，强化主产区农业基础设施建设，建立主产区与主销区的利益联结机制。
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