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关于2014年机关事业单位工资津补贴调整有关问题的说明
关于2014年机关事业单位工资津补贴
调整有关问题的说明
根据威政字〔2014〕86号文件批复，对机关在职人员津贴补贴和事业单位基础性绩效工资标准进行调整，同步调整离退休人员生活补贴，具体说明如下：
一、住房补贴调整政策解读
经省政府批准，自2014年1月起，机关事业单位在职人员住房补贴的计发基数由原来工资总额的35%调整为基本工资的35%（即机关为职务工资、级别工资，事业单位为岗位工资、薪级工资。警衔津贴、教护提高10%部分自2015年1月纳入住房补贴基数）。日后离退休人员住房补贴调整为基本离退休费和增发离退休费的35%，其他所有津贴补贴均不得作为住房补贴的计发基数。具体计发标准已做进软件。
二、取消公费电话费报销制度政策解读
本次调整津贴补贴，执行与威海市直一致的津贴补贴标准，已包含相应的通讯补贴项目。&三公经费&2015年公开，为规范&三公经费&支出，避免同一支出的重复发放，取消公费电话费报销制度。将《市委办公室、市政府办公室关于印发荣成市党政机关事业单位公费电话管理暂行办法》（荣办发〔1998〕11号）自日起停止执行。
三、审核要求及注意事项
1、软件系统能自动提取全年职务（岗位）无变动人员的补发月数和补发金额，但如果有职务（岗位）发生变动的，需要人工分段计算补发金额；年内退休的，分别按在职和退休标准分段补发；市直之间调动的由调入单位办理业务；市直与乡镇、乡镇与乡镇之间调动的，要分开办理；调出市外的、病休的、在职死亡的手动填写补发金额。上述人员调增补发数参照同类人员执行。变动人员需在备注栏注明，并提供工资卡号。审批表人员排序按财政代发工资表顺序填写。
2、工作流程。各单位在网上完成申报，打印系统自动生成的花名册一式四份，到市人社局工资科、财政局综合科审批盖章后，工资统发单位在职人员送市财政局，离退休人员送机关事业单位保险事业处。
各单位离退休需先携U盘到市机关事业单位社会保险事业处退管科拷贝本单位《离退休人员花名册》。审批时，由单位经办人员携带审批表、《离退休人员花名册》纸质版并加盖公章、《离退休人员花名册》电子版报市机关保险事业处退管科。本次津补贴调整纳入2015年社会保险缴费基数。
3、时间安排。此次调整时间紧、任务重，财政统发单位务于2015年1月23日前完成审批，并将书面材料送财政局。其他单位最迟于2015年1月底前完成审批。各单位离退休人员调增业务和在职人员调增业务要同步进行，不要遗漏事改企按事业退休人员。各主管部门要切实负起责任，督促下属单位及时完成。
4、2014年7月由地方参照公务员工资改为事业单位工资的工作人员，此次调整先按照机关计算出此次增加的差额，再按照事业单位新标准套入，如有增数继续保留，没有增数执行事业单位津补贴标准。
5、机关事业单位已发病休工资的人员，自执行病休工资之日起按在职津补贴提高部分的80%发放，2015年1月后事业单位病休工资执行&基础性绩效工资&的80%，&奖励性绩效工资&，纳入绩效工资总量，单位根据考核情况自主决定。
四、具体操作步骤
&&& 机关和参公单位
（一）在职人员自2014年1月调整津补贴标准，具体标准已做进软件，操作步骤如下：
工资管理-新业务-机关工资业务-机关在职人员工资正常变动业务（报人事）-机关在职人员2014年1月津补贴变动（报人事）-建立业务-选择人员范围-业务处理-全部计算-全部校验无误后，打印报表。
（二）离退人员
1、日前离退休人员自2014年1月调增生活补贴，调增额见附表。
&2、日后退休人员执行新的生活补贴标准，已做进软件(见附表)。
（一）在职人员
1、在职人员自2014年1月起调整基础性绩效工资标准，新标准已做进软件，具体操作如下：
工资管理-新业务-事业工资业务-事业在职人员工资正常变动业务（报人事）-事业在职人员2014年1月津补贴变动（报人事）-建立业务-选择人员范围-业务处理-全部计算-全部校验无误后，打印报表。
2、在职人员自2014年1月起调整奖励性绩效工资标准，工资软件没有，每人每月800元，无人员变动的不需审批，2014年有人员变动的需列明补发月数和补发金额，由人社局工资科、财政局综合科审批盖章后，由工资发放部门统一办理。
（二）离退人员
1、日前离退休人员自2014年1月调增生活补贴，离退休人员生活补贴调增额见附表。
2、日后退休人员执行新的生活补贴标准，已做进软件(见附表)。
&附件：《机关在职及离退休标准表》《事业单位在职及离退休标准表》。
荣成市人社局工资福利科
荣成市财政局综合科
2015年1月12日
荣成机关在职人员离退休人员津补贴标准表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&单位：元/人&月
调整后月发放
2007年12月31日前退休月调
按威海新调整
2015年调整后月发放标准
荣成事业单位在职、离退休人员津补贴标准表
单位：元/人&月
在职人员绩效工资基础性部分
2015年1月后退休人员生活补贴
2014年12月前退休人员调增
2015年1月后退职人员
2014年12月前（78）104号文退职人员
其他退职人员
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机关事业单位工作人员守信激励与失信惩戒试行办法
各学区、市直学校（幼儿园），各科室、局属事业单位：
2014年以来，市委市政府以打造&诚信荣成&为目标，建设并不断深化覆盖全市的公民个人征信体系，倡树守信激励、失信惩戒的社会信用导向，并在机关事业单位职称评审、晋职晋级、评先选优、干部调配等工作中加强信用产品应用。现将《荣成市机关事业单位工作人员守信激励与失信惩戒试行办法》（荣组发【2015】6号）转发给你们，各单位要采取适当方式，将文件精神传达到每一位教职工，确保人人清楚守信激励与失信惩戒的适用范围、具体措施，并进一步引导广大教职工自觉遵守法律法规、职业道德规范和各项常规管理制度，树立为人师表形象，做诚实、守信、自律的表率。
附件：荣成市机关事业单位工作人员守信激励与失信惩戒试行办法
荣成市教育局
201５年３月11日
中共荣成市委组织部
荣成市人力资源和社会保障局
荣组发〔2015〕6号
荣成市机关事业单位
工作人员守信激励与失信惩戒试行办法
第一条&为进一步深化社会信用体系建设，加强对机关事业单位工作人员信用管理，倡树守信激励、失信惩戒的社会信用导向，根据上级有关规定和我市实际，制定本办法。
第二条&本办法适用于全市机关事业单位在职在编工作人员。对机关事业单位在考录、聘用、调动等工作中涉及的人员，参照执行。
第三条&本办法所称激励和惩戒，是指以个人信用等级为依据，对A级以上（含 A级，下同）的，在干部选拔使用、评先选优、职称评定等方面优先考虑；对B级以下的，视失信具体情节，在相关方面做出惩戒和制约。
第四条&对个人信用等级A+级的，根据守信具体情节，采取以下激励措施：
（一）在干部推荐考察中重点关注，在提拔使用上优先考虑。
（二）在各级组织的挂职锻炼、专业培训、学习深造等工作中，根据工作需要和本人意愿，优先安排。
（三）在各级各类评先选优中，优先予以推荐。对典型示范作用明显的，在一定范围内进行宣传表彰。
（四）在推荐各级&两代表一委员&提名人选时，同等条件下优先考虑。
（五）优先推荐参加专业技术职称评聘。
第五条&对个人信用等级为B级的，采取以下惩戒措施：
（一）干部调整使用中，不得作为提拔重用对象。
（二）不得确定为党员发展对象。
（三）当年年度考核不得评为优秀等次，取消年度各类评先选优资格。
（四）在各级组织的挂职锻炼、专业培训、学习深造等工作中，不予推荐。
（五）提名推荐各级&两代表一委员&候选人时，不予考虑。
（六）在单位一般不得分管或从事具有审批权、执法权以及掌管人、财、物、工程等重要岗位的工作。
（七）根据个人失信情节，由有关部门或单位主要负责人进行约谈，或按照有关规定做出相应处理。
第六条&对个人信用等级为C、D级的，除实施本办法第五条有关规定外，还应采取以下惩戒措施：
（一）取消报名参加我市事业单位公开招考工作人员资格。
（二）取消报名应聘我市公益性岗位工作人员资格。
（三）对近三年内具有失信行为、按规定信用等级应降为B级以下的市外人员，不得调入我市机关事业单位工作。
（四）当年年度考核不得评为称职（合格）及以上等次。
（五）不能参加各类专业技术职称评聘、各类专业技术资格和执（职）业资格考试。
（六）根据失信情节，属领导干部的，由组织部门给予诫勉谈话、调离原岗位、改任非领导职务或降免职处理；属一般干部的，由有关部门进行约谈、通报批评、调离原岗位，或按有关规定给予相应的党纪政纪处分。
第七条&个人失信惩戒记录，根据具体失信情节和惩戒措施，可不再列为失信信息征集和评价范围，不重复扣分。
第八条&各相关单位要按规定对守信人员进行激励、对失信人员实施惩戒，市信用体系建设管理机构要强化监督，跟踪督导，对工作落实不力的要限期整改。
第九条&组织人事部门要根据全市机关事业单位队伍建设情况，在日常干部调配、人员考录、职称评聘等工作中，合理调整激励和惩戒的具体措施，不断完善应用管理机制。
本办法自下发之日起执行，由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。
中共荣成市委组织部
荣成市人力资源和社会保障局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年3月3日
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