中国人民银行令（〔2006〕第3号）
　　个人外汇管理办法
中国人民银行令
〔2006〕第 3 号
　　《个人外汇管理办法》已于日经第27次行长办公会审议通过，现予公布，自日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 行　长　 周小川
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年十二月二十五日
个 人 外 汇 管 理 办 法
第一章　总　　则
　　第一条　为便利个人外汇收支，简化业务手续，规范外汇管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》等相关法规，制定本办法。
　　第二条　个人外汇业务按照交易主体区分境内与境外个人外汇业务，按照交易性质区分经常项目和资本项目个人外汇业务。按上述分类对个人外汇业务进行管理。
　　第三条　经常项目项下的个人外汇业务按照可兑换原则管理，资本项目项下的个人外汇业务按照可兑换进程管理。
　　第四条　国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）按照本办法规定，对个人在境内及跨境外汇业务进行监督和管理。
　　第五条　个人应当按照本办法规定办理有关外汇业务。银行应当按照本办法规定为个人办理外汇收付、结售汇及开立外汇账户等业务，对个人提交的有效身份证件及相关证明材料的真实性进行审核。汇款机构及外币兑换机构（含代兑点）按照本办法规定为个人办理个人外汇业务。
　　第六条　银行应通过外汇局指定的管理信息系统办理个人购汇和结汇业务，真实、准确录入相关信息，并将办理个人业务的相关材料至少保存5年备查。
　　第七条　银行和个人在办理个人外汇业务时，应当遵守本办法的相关规定，不得以分拆等方式逃避限额监管，也不得使用虚假商业单据或者凭证逃避真实性管理。
　　第八条　个人跨境收支，应当按照国际收支统计申报的有关规定办理国际收支统计申报手续。
　　第九条　对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额内的，凭本人有效身份证件在银行办理；超过年度总额的，经常项目项下凭本人有效身份证件和有交易额的相关证明等材料在银行办理，资本项目项下按照第三章有关规定办理。
第二章　经常项目个人外汇管理
　　第十条　从事货物进出口的个人对外贸易经营者，在商务部门办理对外贸易经营权登记备案后，其贸易外汇资金的收支按照机构的外汇收支进行管理。
　　第十一条　个人进行工商登记或者办理其他执业手续后，可以凭有关单证办理委托具有对外贸易经营权的企业代理进出口项下及旅游购物、边境小额贸易等项下外汇资金收付、划转及结汇。
　　第十二条　境内个人外汇汇出境外用于经常项目支出，单笔或当日累计汇出在规定金额以下的，凭本人有效身份证件在银行办理；单笔或当日累计汇出在规定金额以上的，凭本人有效身份证件和有交易额的相关证明等材料在银行办理。
　　第十三条　境外个人在境内取得的经常项目项下合法人民币收入，可以凭本人有效身份证件及相关证明材料在银行办理购汇及汇出。
　　第十四条　境外个人未使用的境外汇入外汇，可以凭本人有效身份证件在银行办理原路汇回。
　　第十五条　境外个人将原兑换未使用完的人民币兑回外币现钞时，小额兑换凭本人有效身份证件在银行或外币兑换机构办理；超过规定金额的，可以凭原兑换水单在银行办理。
第三章　资本项目个人外汇管理
　　第十六条　境内个人对外直接投资符合有关规定的，经外汇局核准可以购汇或以自有外汇汇出，并应当办理境外投资外汇登记。
　　第十七条　境内个人购买B股，进行境外权益类、固定收益类以及国家批准的其他金融投资，应当按相关规定通过具有相应业务资格的境内金融机构办理。
　　第十八条　境内个人向境内保险经营机构支付外汇人寿保险项下保险费，可以购汇或以自有外汇支付。
　　第十九条　境内个人在境外获得的合法资本项目收入经外汇局核准后可以结汇。
　　第二十条　境内个人对外捐赠和财产转移需购付汇的，应当符合有关规定并经外汇局核准。
　　第二十一条　境内个人向境外提供贷款、借用外债、提供对外担保和直接参与境外商品期货和金融衍生产品交易，应当符合有关规定并到外汇局办理相应登记手续。
　　第二十二条　境外个人购买境内商品房，应当符合自用原则，其外汇资金的收支和汇兑应当符合相关外汇管理规定。境外个人出售境内商品房所得人民币，经外汇局核准可以购汇汇出。
　　第二十三条　除国家另有规定外，境外个人不得购买境内权益类和固定收益类等金融产品。境外个人购买B股，应当按照国家有关规定办理。
　　第二十四条　境外个人在境内的外汇存款应纳入存款金融机构短期外债余额管理。
　　第二十五条　境外个人对境内机构提供贷款或担保，应当符合外债管理的有关规定。
　　第二十六条　境外个人在境内的合法财产对外转移，应当按照个人财产对外转移的有关外汇管理规定办理。
第四章　个人外汇账户及外币现钞管理
　　第二十七条　个人外汇账户按主体类别区分为境内个人外汇账户和境外个人外汇账户；按账户性质区分为外汇结算账户、资本项目账户及外汇储蓄账户。
　　第二十八条　银行按照个人开户时提供的身份证件等证明材料确定账户主体类别，所开立的外汇账户应使用与本人有效身份证件记载一致的姓名。境内个人和境外个人外汇账户境内划转按跨境交易进行管理。
　　第二十九条　个人进行工商登记或者办理其他执业手续后可以开立外汇结算账户。
　　第三十条　境内个人从事外汇买卖等交易，应当通过依法取得相应业务资格的境内金融机构办理。
　　第三十一条　境外个人在境内直接投资，经外汇局核准，可以开立外国投资者专用外汇账户。账户内资金经外汇局核准可以结汇。直接投资项目获得国家主管部门批准后，境外个人可以将外国投资者专用外汇账户内的外汇资金划入外商投资企业资本金账户。
　　第三十二条　个人可以凭本人有效身份证件在银行开立外汇储蓄账户。外汇储蓄账户的收支范围为非经营性外汇收付、本人或与其直系亲属之间同一主体类别的外汇储蓄账户间的资金划转。境内个人和境外个人开立的外汇储蓄联名账户按境内个人外汇储蓄账户进行管理。
　　第三十三条　个人携带外币现钞出入境，应当遵守国家有关管理规定。
　　第三十四条　个人购汇提钞或从外汇储蓄账户中提钞，单笔或当日累计在有关规定允许携带外币现钞出境金额之下的，可以在银行直接办理；单笔或当日累计提钞超过上述金额的，凭本人有效身份证件、提钞用途证明等材料向当地外汇局事前报备。
　　第三十五条　个人外币现钞存入外汇储蓄账户，单笔或当日累计在有关规定允许携带外币现钞入境免申报金额之下的，可以在银行直接办理；单笔或当日累计存钞超过上述金额的，凭本人有效身份证件、携带外币现钞入境申报单或本人原存款金融机构外币现钞提取单据在银行办理。
　　第三十六条　银行应根据有关反洗钱规定对大额、可疑外汇交易进行记录、分析和报告。
第五章　附　　则
　　第三十七条　本办法下列用语的含义：
　　（一）境内个人是指持有中华人民共和国居民身份证、军人身份证件、武装警察身份证件的中国公民。
　　（二）境外个人是指持护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证的外国公民（包括无国籍人）以及港澳台同胞。
　　（三）经常项目项下非经营性外汇是指除贸易外汇之外的其他经常项目外汇。
　　第三十八条　个人旅行支票按照外币现钞有关规定办理；个人外币卡业务，按照外币卡管理的有关规定办理。
　　第三十九条　对违反本办法规定的，由外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定予以处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
　　第四十条　国家外汇管理局负责制定本办法相应的实施细则，确定年度总额、规定金额等。
　　第四十一条　本办法由国家外汇管理局负责解释。
　　第四十二条　本办法自日起施行。以前规定与本办法不一致的，按本办法执行。附件所列外汇管理规定自本办法施行之日起废止。
　　附：废止规定目录（略）
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[短标]花旗银行经济学家丁爽称，中国经济的下行趋势无法扭转，今年中国GDP料将增长7.3%
来源：环球外汇网&&&作者：佚名&&&
　　[短标]花旗银行经济学家丁爽称，中国经济的下行趋势无法扭转，今年中国GDP料将增长7.3%
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我来说两句中投中高层人事调整中国建设银行副行长范一飞就职副总
中投中高层人事调整中国建设银行副行长范一飞就职副总
4月7日，中国投资有限公司（下称中投公司）召开党委会，中组部有关人士在会上宣布了最新的人事任命。
任命范一飞为中投公司副总经理、党委委员；任命彭纯为中投公司党委委员、中央汇金公司总经理；免去谢平中央汇金公司总经理职务。
范一飞此前担任中国建设银行副行长，主管海外投资业务，彭纯此前担任交通银行副行长。二人均为60年代人士，系中投公司最年轻的高管。
目前中投公司有张弘力、杨庆蔚、谢平和汪建熙四位副总，范一飞成为第五位副总经理。
据了解，谢平将协助中投公司总经理、首席投资官
分管海外投资，范一飞将协助中投公司副总经理张弘力分管公司运营。
原交行副行长彭纯被任命为中央汇金公司总经理，由于彭纯没有兼任中投公司副总经理，因此中投公司与中央汇金公司之间的防火墙将更为清晰。目前只有楼继伟
和金立群在中投和中央汇金公司两个公司内同时任职。
此前中投公司在进行海外投资时一直强调自己的“商业化投资”形象，但中央汇金公司所进行的种种政策性投资又一直成为被海外监管部门抨击，认为中投公司难以脱离政府背景。
此外，中投近期对中层干部进行了调整，几个关键部门的总监进行了调动。
原专项投资部总监周元调任资产配置与战略研究部总监；樊功生从相对收益部总监调任专项投资部总监；何林波从资产配置与战略研究部总监调任相对收益投资部总监。
胡冰仍然担任私募投资部总监；郑孔栋仍然担任策略投资部总监。
据了解，中投公司因为投资相对专业，因此选拔中层管理人员非常谨慎，对的调动也属正常。
“我们不存在干部轮岗制度，主要是看每个人熟悉哪个行业、适合哪个职位。”中投公司的一位人士说。■
范一飞，1964年8月生，江苏泰兴人，1991年6月加入中国共产党，中国人民财政学专业，博士研究生，高级会计师。
1982年7月在中国建设银行江苏省分行常州市中心支行参加；1994年2月任中国建设银行信托投资公司总经理助理兼计划财务部经理；1994年9月任中国建设银行资金计划部副主任；1996年7月任中国建设银行财务会计部总经理；1998年1月任中国建设银行计划财务部总经理；2000年2月任中国建设银行行长助理；2001年3月至2002年10月赴美国哥伦比亚大学学习，获国际经济学硕士学位；2003年3月赴三峡工程挂职锻炼，任中国长江电力股份有限公司总经理助理；2004年8月任中国建设银行行长助理；2005年7月起任中国建设银行副行长。范先生亦出任建行亚洲董事会主席、中国石油化工股份有限公司董事。
彭纯1962年生，高级会计师。1981年7月至1983年9月，在中国人民银行新疆维吾尔自治区分行工作；1986年8月至1989年1月在新疆财经学院工作；1989年1月至1994年1月期间，历任新疆维吾尔自治区党委政研室工交财贸处副处长、正处级研究员，经济处处长；1994年4月起历任副行长、行长；1997年11月任交通银行南宁分行行长；1999年6月任交通银行广州分行行长；2001年9月至2004年6月任交通银行行长助理，2004年6月至2004年9月任交通银行董事、行长助理，2004年9月至2005年8月任交通银行副行长，2005年8月至今任交通银行董事、副行长。
中国投资有限责任公司
中国投资公司是依据《公司法》设立的国有独资公司，2000亿美元资本金来源于1.55万亿元特别国债。中国投资公司从今年3月份开始筹备，目前各项工作已基本就绪。中国投资公司当前所从事的外汇投资业务以境外金融组合产品为主。公司将实行政企分开、自主经营、商业化运作，在可接受的风险范围内，实现长期投资收益最大化。
中投公司组建历程
日 中国证券报-中证网(郭凤琳）
　　2006年上半年，国家成立专题研究小组，对加强外汇储备管理，拓宽外汇投资渠道，进行研究。
　　2007年初全国金融工作会确定，坚持依法合规、有偿使用、提高效益、有效监管的原则，积极探索和拓展外汇储备投资渠道和方式，成立外汇投资公司，实行政企分开、自主经营。
　　2007年3月，国务院牵头，14个部门参加，成立外汇储备运用工作小组，研究落实全国金融工作会议精神。工作小组提出，由中央财政发行特别国债购买外汇储备作为资本金，设立中投公司，开展国内国有重点金融机构股权投资、境外金融产品直接投资，拓展渠道提高长期收益，保证国有资产保值增值。并据此制定了中投公司组建方案。
　　日，正在筹备中的中投公司就做出了它的首笔投资，投资30亿美元购买美国百仕通集团部分无投票权的股权单位。
　　2007年8月，国务院原则同意组建方案，批准成立中投公司筹备组，正式开展中投公司筹备工作。
　　日，中投公司挂牌成立。
中国投资公司今日正式挂牌
日 《财经》记者 李箐
　　中投公司董事长楼继伟指出，在不损害商业利益的原则下，中投公司会适当增强透明度
　　【网络版专稿/《财经》杂志记者李箐】9月29日上午10时，中国投资有限责任公司(下称中投公司)正式在北京新保利大厦挂牌成立。
　　作为国有独资公司的中投公司，注册资本金为2000亿美元，负责管理我国2000亿美元的外汇储备。中投公司自今年3月开始筹备，所从事的外汇投资业务以境外金融组合产品为主。此前，中投公司曾以30亿美元入股了美国最大的私人股权投资基金百仕通公司。
　　挂牌前，中组部副副部长王尔乘到中投公司宣布了人事任命。
　　据悉，中投公司董事会成员共11人，包括三名执行董事、五名非执行董事、一名职工董事和两名独立董事。其中，三名执行董事为楼继伟、高西庆和张弘力；五名非执行董事为发改委副主任张晓强、财政部副部长李勇、商务部部长助理傅自应、央行副行长刘士余以及央行副行长兼外管局局长胡晓炼；两名独立董事是原财政部部长刘仲藜和现任发改委副主任的王春正。此外，一名职工董事尚未选出。
　　中投公司党委成员共有六人，其中楼继伟任党委书记，高西庆和胡怀邦为副书记，张弘力、谢平和杨庆蔚任党委委员。
　　同时，中投公司将成立七人管理委员会(又称“七人小组”)，由楼继伟、高西庆、张弘力、谢平、汪建熙、胡怀邦和杨庆蔚组成。其中，楼继伟出任公司董事长，高西庆担任总经理，张弘力、杨庆蔚、谢平和汪建熙出任副总经理，胡怀邦任监事长。七人管理委员会将负责公司的对外投资决策以及日常经营管理。
　　据悉，年满60岁的中国人民银行副行长苏宁曾被列入中投公司七人管理委员会名单，但由于最近美国次级债风波的不断扩大，此前计划成立的存款保险公司加快了筹备进度，苏宁有望出任这一机构的负责人，遂退出了七人小组。
　　据了解，中投公司未来的主要决策以及管理都将由七人小组负责。目前，这七人仍然作为国家中管干部，因此在薪酬体系上将与汇金公司接近。
　　汇金公司管理层的薪酬水平略高于国家部委，基本上不在市场化范围之内。目前，中投公司已经请了国际知名的咨询公司为其设计一整套内部管理和薪酬体系。公司表示，将按照市场化和国际化的薪酬体系来操作，具体业务人员也将以市场化形式。中投公司董事长楼继伟在挂牌仪式上则强调了“党管”的原则。
　　近日，英国《金融时报》报道称，欧洲最大的私人股本集团Apax
partners高层管理人员本周对中国进行了访问，讨论一系列商业问题，其中包括中国对其投资的可能性。这种投资类似于今年5月中投公司30亿美元收购百仕通股权。
　　报道还称，因为中国政府与百仕通达成交易时曾承诺，明年5月之后才会进行类似投资，因此新的投资还要等待。
　　此外，欧盟经济和货币事务专员华金?阿尔穆尼亚(Joaqu&n
Almunia)在一次专访中称，“除非主权财富基金变得更加透明，否则它们在欧洲的投资将受到限制”。
　　中投公司董事长楼继伟指出，在不损害商业利益的原则下，中投公司会适当增强透明度。-
　　资料：七人小组成员
　　楼继伟，57岁。现任国务院副秘书长，曾任贵州省副省长、财政部副部长。
　　高西庆，54岁，现任全国社保基金理事会副理事长，曾任中国证监会首席律师和副主席。高西庆拥有美国杜克大学法学学位，是美国注册律师，曾在华尔街工作多年，对中美金融法律体系非常熟悉。
　　张弘力，57岁，现任财政部副部长，曾任财政部预算司司长。
　　谢平，52岁，现任中央汇金投资有限公司总经理，曾任中国人民银行研究局局长、金融稳定局局长等职。
　　汪建熙，56岁，现任中央汇金投资有限公司副董事长，曾任中国证监会首席会计师、副秘书长。
　　胡怀邦，52岁，现任中国银行(3.28,0.00,0.00%,吧)业监督管理委员会纪委书记、党委委员。
　　杨庆蔚，58岁，现任国家发改委投资司司长。
中国投资公司本月29日挂牌 董事会成员共11人
日05:22 中国证券报-中证网
　　董事会成员共11人，其中，3名执行董事分别为楼继伟、高西庆和张弘力
　　本报记者 钟正 北京报道
　　消息人士透露，中国投资有限责任公司（简称“中投公司”）将于本周六即9月29日挂牌成立。中投公司董事会成员共11人，包括3名执行董事、5名非执行董事、1名职工董事以及2名独立董事。
　　消息人士称，3名执行董事分别为楼继伟、高西庆和张弘力。5名非执行董事分别来自中国人民银行、国家发改委、财政部、商务部和国家外汇管理局5个部委，其中包括财政部副部长李勇、央行副行长刘士余和外汇局局长胡晓炼。2名独立董事分别为原财政部部长刘仲藜、现国家发改委副主任王春正。还有1名职工董事尚未选出。
　　中投公司的高层管理人员，即七人管理委员会（也称“七人小组”）构成与此前媒体所报略有不同。七人小组具体包括：国务院副秘书长楼继伟、全国社保基金理事会副理事长高西庆、银监会纪委书记胡怀邦、财政部副部长张弘力、国家发改委投资司司长杨庆蔚、中央汇金投资有限公司（汇金公司）总经理谢平、汇金公司副董事长汪建熙。其中，楼继伟任中投公司董事长，高西庆任总经理。此前媒体所报的央行副行长苏宁并不在七人管委会中。七人管理委员会具体负责公司的对外投资决策以及日常经营管理。
　　中投公司的注册资本金为2000亿美元。作为中投公司的子公司，中央汇金公司将整体并入。在分工上，汇金将继续做股权投资，即承担推动银行改革的任务，代表国家作为出资人长期持有这些金融机构的股权，未来国家对农行和国家开发银行的注资也将由汇金公司出面进行；而母公司中投公司主要负责海外运作。
中国投资公司今日挂牌 注册资本金1.55万亿
21世纪经济报道
记者蒋云翔 王镇江
　　9月29日，中国投资有限责任公司(以下简称中投公司)将正式挂牌。9月27日，一位相关人士介绍，中投公司已在国家工商总局进行了名称核准，确认中国投资有限责任公司的名称此前没有被注册使用过。截至28日下午截稿时止，记者查询到的公开资料显示，中投公司尚未完成工商注册。中投公司递交的资料显示，其注册资本金为1.55万亿人民币。
　　而在此之前，中投公司已经开始了运作，今年5月投资黑石集团30亿美元。有专家分析，类似中投公司的情况，完全有可能在不公开注册的情况下开始实质运作。此前汇金公司就是在这种情况下开始对国有银行进行注资。
　　中投公司成立后楼继伟将正式就任公司董事长。
　　“楼继伟是其同代人中最好的学者型官员之一。”国内一位著名学者评论，“他既有学者的缜密思维和很好的经济学修养，又有官员和实干家的魄力和远见。”
　　楼历任国办研究室副组长、上海体改办副主任、国家体改委宏观司司长、贵州省副省长，财政部党组副书记、副部长等职。今年3月7日，他被任命为国务院副秘书长，负责组建中投公司。
　　楼继伟作为中国经济体制改革推动者，海内外评价颇高，被称之为经济体制改革“三剑客”之一。而同被称之为“三剑客”之一的高西庆也被楼继伟力邀加入，出任中投公司总经理。
　　挂牌之后，中投公司10月份将进行招聘工作。权威人士表示，部门副总经理以下职位将完全通过市场化招聘方式进行。
　　中投公司组建可谓神速，9月29日挂牌距3月6日楼继伟担任国务院副秘书长，并负责组建中投公司仅半年。实际上，楼在担任副秘书长一职后，迅速召集了国内顶尖经济学家问策，并委托了数家中介机构设计中投公司的运作框架。
　　挂牌之前，楼继伟对中投公司的未来走向应该已经成竹在胸了。权威人士透露，中投公司运营初期将以股权投资为主。
　　此前对中投公司的投资方向，市场上存在三种猜测，一是投资低风险高流动性的固定收益债券；二是进行较高风险的股权投资；三是进行实业投资，如到海外购买石油等资源。
　　清华大学教授李稻葵表示，外管局的投资领域就是低风险高流动性的固定收益债券，中投公司没有必要投资于这一领域，而投资于实业领域风险非常大。股权投资是一个较好的选择。
　　权威人士还表示，在中投公司运营初期，运作方式将以委托投资为主，即将大部分资金交由专门机构进行打理，之后积累投资经验，进行自主投资，降低风险。
　　中投公司组建投资目标曾引起广泛争议，一位知情人士称，国家相关部委人士曾就此与楼继伟沟通，希望中投公司承担更多国家战略使命，比如支持国企海外收购等走出去战略等。
　　学者内部亦有争议，广东金融学院教授陆磊认为，中投公司至少应该承担两个使命，一是外汇资产的保值增值，二是实现国家的战略目标。但李稻葵认为，从中短期来看，让中投公司再承担这一使命有些勉强，而且对于实业投资，企业比金融机构可能看得更准。
　　知情人士称，楼继伟曾与学者讨论时表示，目前可行方式只能是以回报率作为最重要的目标。
中投副总经理汪建熙：中投公司不会做亏本买卖
日00:02 中国证券报-中证网 记者蒋家华北京报道
全国政协委员、中国投资有限责任公司副总经理汪建熙昨日接受本报记者专访时表示，尽管目前投资的有些项目存在着账面浮亏，但这并不构成否认中投的理由。他强调，作为国家外汇投资公司，每一笔投资都有详尽的投资方案，都是通过投资委员会集体决定的，决不会做一笔“亏本的买卖”。
　　对于即将支付高额利息的问题，他表示，中投公司正在与有关部门协调，建议其基于中投公司长期发展的角度，由现行的定期支付改为分投资收益好坏年份支付，有可能的话将投资收益用于再投资。
　　我们并不在乎短期投资收益
　　记者：目前大家对中投公司的争论颇多，特别是对当前投资黑石集团造成巨额浮亏颇有非议，也由此产生对中投投资风格的怀疑。您怎么看？
　　汪建熙：目前，外界对中投公司还存在很多误解，有人不认同中投的投资风格，那他们知道什么是中投的投资风格吗？
　　中投公司有两个职能，一是在风险可接受的范围内追求投资收益，二是为国家金融机构改革做点工作，我们将其类比为国外大型公募养老基金、大型的捐赠基金，因此，我们并不在乎其短期的投资收益。
　　前段时间有媒体报道称，我们将投资日本市场，而事实上，我们投资并不以区域划分，目前，中投公司在国际著名咨询公司的帮助下，已设计出包括传统资产和另类资产共7大类16小类的战略资产配置方案。
　　至于这些配置方案包括哪些内容、今后将如何实施？我们都有一整套系统的方案。有些项目我们主要以外包为主，由全球一些管理经验丰富、有着优良业绩的机构进行操盘。
　　作为国家外汇投资公司，我们风险容忍度比较低，这向我们的操作提出了更高的要求，在尽可能不增加投资风险的同时获得更多的收益，因此，事实上，我们的每一笔投资都经过慎重的考虑，并不是谁拍拍脑袋就能决定的。
　　正与相关部门沟通特别国债利息支付问题
　　记者：大家对中投公司支付特别国债巨额的利息也很关注，请您谈谈这个问题？
　　汪建熙：作为我们本身，并不太愿意谈这个话题，我们目前正在和有关部门协调，希望他们既能符合有关规定，同时也考虑到中投公司的长远发展。
　　中投公司与国外的主权财富基金不同，它并非是一个只提取管理费而不管投资产品盈亏的资产管理公司。因此，我们希望有关部门根据我们的实际情况进行区别对待，投资公司的收益有好坏年份之分，如果每年都固定支付利息的话，不仅起不到投资获取收益的效果，而且有可能将本金也销蚀掉。
　　将主权基金泛政治化是不妥当的
　　记者：如何看待一些国家对主权投资基金投资当地企业的担忧？
　　汪建熙：我们也注意到了，目前包括美国在内的一些国家对国外主权基金投资当地企业设置了重重障碍，并把它上升到政治的高度，其实，我想这是不必要的。
　　一是从过去50年的历史来看，主权投资基金一直是稳定的、长期的财务投资者，不仅不会造成市场的大幅波动，而且也是稳定市场的一支重要力量。
　　另外一方面，多数国家都已经有足够的、保护性的法律规章制度。比如：美国有外国投资审查委员会，而且有充分的披露制度，当国外主权基金控制的股份达到一定数量都将披露，而从过去的情况来看，外国主权财富基金都遵守投资目的国的法律法规。
　　此外，多数国家在一些敏感的、特定的行业都会有相关的部门和行业组织进行审核，根本不会像一些国家所说的会涉及国家安全。
　　就中投公司而言，从成立之初就是一个独立运作的商业机构，它一直坚持三个原则，一是取得长期的风险投资收益；二是自主商业化运作，自主决策的治理机制，三是在不损害商业利益的前提下，增加透明度。
　　因此，我觉得将主权财富投资基金泛政治化或民族主义倾向化都是不妥当的。
国家外汇投资公司30亿美元购买美国黑石集团股份
日21:45 CCTV《经济信息联播》
　　国家外汇投资公司决定，以30亿美元购买一家美国资产管理公司黑石集团的股权单位。这是正在筹备中的国家外汇投资公司进行的第一笔投资。
　　美国黑石集团成立于1985年，是美国第二大私募基金公司，管理的资产达884亿美元，2001年以来的年资金平均增长率达41.1%。这次国家投资公司购买了将近10%的黑石股份，全部都是“无投票权的股权单位”，也就是说国家投资公司在黑石公司内部没有投票权，但是将会在收益、财产清算时的分配顺序等多方面获得补偿。香港特区前财政司司长梁锦松，目前是黑石集团大中华区主席、高级董事、总经理。
　　今年两会上，我国政府透露，将组建一个外汇投资机构，依法经营外汇。随后，直属于国务院的国家外汇投资公司进入筹备阶段，起步阶段有望管理亿美元的外汇资产，进行境外战略投资。
中投公司1亿美元认购中铁H股
南方都市报 记者 戎明迈
　　在早前入股美国私募基金黑石后，中国国家投资公司涉足新股市场。消息人士透露，中投将斥资1亿美元（约7.8亿港元）认购全球第三大建筑工程承包商中铁的H股。
　　北京师范大学金融研究中心钟伟指出，近年来主权投资基金的投资似乎变得更为进取和更多元化，中投公司也可借鉴。
　　中投斥资1亿美元
　　中铁“先A后H”本周登场，H股部分周五（23日）招股，为本月新股热潮掀开序幕。
　　中铁H股本周二（20日）展开路演，A股同天亦开始为期两日的网下配售，今日将落实A、H的招股价范围，H股保荐人为瑞银、中银国际及摩根大通。
　　消息人士透露，中铁H股部分已落实最终引入的9位基础投资者，合共涉资约31.8亿元，占H股总集资规模约20%.
　　其中，以中投的投资金额最高，涉资1亿美元；其余八位各斥资3亿港元认购，股份禁售全部为1年；至于沙特阿拉伯王子阿瓦利德（AlwAleedbinTalal），则会透过国际配售认购。
　　除中投外，其余8位基础投资者包括恒地（0012）主席李兆基、嘉里集团主席郭鹤年、九仓（0004）主席吴光正、新地（0016）郭氏兄弟、新加坡投资公司（GIC）、美国篮球队休斯敦火箭队班主LeslieLeeAlexAnder旗下GrahamstoweInvestments、中国人寿（2628）及全球大型对冲基金Och-Ziff.
　　投资可更进取和多元化
　　美国次贷危机对全球金融业的冲击程度超过人们原先的预期。中投尚未成立时的首单投资，即购买30亿美元黑石集团股份，目前已出现了约55亿元人民币的账面损失。
　　未来中投应该投资什么？北京师范大学金融研究中心钟伟指出，近年来主权投资基金的投资似乎变得更为进取和更多元化，其投资组合已从高等级的政府债券和企业债券，扩展到股票投资、房地产投资、私人股权投资等。例如新加坡GIC的投资组合包括了债券、股票、房地产、股权投资等各类资产。科威特KIA的投资组合中，房地产基金占34%，直接投资基金占17%，股票基金占38%，债券基金占11%.这些值得中国国家外汇投资公司学习借鉴。
　　此外，投资的战略性是非常值得关注的问题，钟伟表示，没有外汇管理局的国家需要主权投资基金去做固定收益类产品的投资，而在中国这样做似无必要，中投必须在其投资组合中显示其战略对中国经济长治久安的意义，从这个层面理解，无论投资黑石最终结果如何，至少现在看起来这种投资不过是可以委托投资银行或者可以通过外管局进行操作的一桩纯粹的商业买卖，仅此而已。
　　清华大学经管学院金融系主任李稻葵则认为，投资要谨慎把握。由于中国企业经营的国际化水平十分有限，在近期由国家统一利用手中的外汇资源去投资美国的金融产品市场有一定的现实意义，这也是中国国家投资公司存在的原因之一。
中投50亿美元入股摩根士丹利
　　购可转换股权单位，持股份额将不超过9.9%，年息9%按季支付
　　本报讯 (记者 张诚)
昨日，中国投资有限责任公司(以下简称“中投”)宣布，与美国摩根士丹利公司达成交易协议，将购买约50亿美元由摩根士丹利的一种到期后须转为普通股的可转换股权单位，待转换后将持有摩根士丹利股份不超过9.9%。
　　根据协议，此种可转换股权单位期限为2年零7个月，按照年息9%按季支付利息，到期后转换为摩根士丹利公司的股票，转换价格最高不超过参考价的120%。股权单位全部转换后将持有摩根士丹利股份不超过9.9%。
　　中投表示，此笔投资是根据其全球资产配置的需要，中投看中摩根士丹利公司的长期增长潜力，特别是其在投资银行、资产管理等业务上的市场地位。在本次交易中，中投再次重申，其境外投资活动将根据国际通行的商业原则行事，做遵守法规、诚信负责的投资者。此次购买摩根士丹利可转换股权单位的目的是进行长期财务性投资，并不参与摩根士丹利的日常管理。
中投悄然谋划加大实业投资 或加大H股投资
日15:41投资者报
(记者 欧国峰)
深受投资浮亏指责而沉默多时的中投公司，可能正在低调调整其投资策略，新的投资动向逐渐浮现。
　　“凡是符合公司投资原则的，我们都可能去考虑，也会根据实情调整投资组合”。11月24日下午，中国投资有限公司(以下简称为“中投”)某人士对《投资者报》记者介绍。
　　此前几天，该公司监事长金立群在上海“中国金融市场年会”上表示，会谨慎关注每一个投资机会和交易机会。
　　中投正式挂牌于2007年9月，其注册资本金为2000亿美元，源于财政部通过发行15500亿元人民币的特别国债，向央行购买的美元资产。5%左右的发债成本，由中投负责偿付，这也是中投的盈利底线。
　　外界曾普遍认为，中投仅能将注册资本金的三分之一，即不到700亿美元用于境外投资，但受益于该公司旗下全资子公司、中央汇金公司所持几家上市大型国有商业银行的高分红。
　　同时中国农业银行改制所需注资减少，使得中投可用于境外投资的额度增加到900亿美元左右。
　　在上述直接压力下，尽管全球经济陷入低迷、金融市场底部至今不明，但中投注定不能消极地“等待”。
　　另一方面，中投此前几笔主要投向美国市场的投资均严重受挫，显然又需要对原有的投资策略做相应调整。
　　投资过度集中在美国
　　据了解，原则上，中投的投资区域覆盖了非人民币结汇的境外市场，但事实上，中投成立至今的大规模境外投资至少有三笔，且都是针对美国市场和机构。
　　2007年5月，中投斥资约30亿美元购买美国黑石集团近10%的股票(每股29.61美元)，这是其首笔投资。
　　2007年12月，中投又以50亿美元投资摩根士丹利到期后须转为普通股的可转换股权单位(转股参考价为每股48.07美元~57.68美元)。
　　2008年9月，中投又被爆出旗下分支机构是出现亏损的美国货币市场基金Reserve
primary的最大股东，持有资产超过50亿美元。
　　上述投资中，除了对美国货币市场基金Reserve
primary的投资(因中投在该基金宣布停盘前已发出全盘赎回指令，从而可能避免本金损失)，其余两笔投资均产生严重账面损失――按黑石、摩根士丹利截至11月24日的股价计算，损失超过70%。
　　正是在这种情况下，中投开始调整资产的全球区域分布，其中日本很可能成为新的投资重地。
　　早在2008年9月，日本《每日新闻》报道称，中投已就开设日元结算账户与日本相关银行进行谈判，计划2009年3月投资日本证券市场。
　　而11月21日，《日本经济新闻》又发布消息，中投开始启动收购美国国际集团(AIG)旗下的亚洲业务核心及日本ALICO公司股份，按业务价值估算的交易金额介于53亿~106亿美元之间，并认为将对日本保险业产生巨大影响。
　　当然，日本经济仍处于衰退中，外来投资能否顺利获得重要项目，也有许多未知数。
　　或加大H股投资
　　尽管中投有意在全球更广范围内配置投资，但据多家权威机构的预测，由于受到全球性金融危机的影响相对小，中国大陆仍将是可持续增长的极少数区域。
　　相应地，与中国大陆在经济上联系紧密的中国香港、澳门和台湾地区相对受益更多。而这些地区，同样属于中投的可投资区域。中投加大对H股投资的可能性，更成为业界关注重点。
　　2007年11月，当中国中铁赴港上市时，中投曾以1亿美元认购中铁H股。按中国中铁11月25日4.67港元的收盘价，中投账面损失接近18%。
　　即便如此，由于受益中国政府加大投资力度，中国中铁也从中夺得111亿元人民币的铁路工程合同，这使得其近年盈利前景被看好。近日，中银国际、花旗银行也纷纷给予“优于大势”和“持有”等正面评级。
　　不乏业内人士指出，中投若加大对H股的投资力度，不仅能够分享中国大陆经济保增长的益处，还能弥补香港证券市场受美国市场的影响太大，而使“中国概念股”的定价权旁落的局面，并进而带动A股市场的定价权。
　　谋划更多实业投资
　　据介绍，中投在境外的可投资产类别，主要包括股权、固定收益和另类资产，其中另类资产是指私募股权投资、对冲基金和房地产投资等。
　　从中投的既往投资来看，主要集中在金融类资产，但如今这类资产的风险较高，显然有加强配置实业资产的需要。
　　在日本，当传出中投可能进军日本市场期间，有日本媒体分析，除了从事保险业务的ALICO公司，中投在日本的投资对象将主要集中在资源和环境技术关联性强的企业。而中投的投资目标，也并不是要获得企业的经营权，而是单纯的财务投资。
　　中投公司还可能“曲线”加强投资国内实业。比如，近期市场猜测的京东方液晶项目，就据称已经引起中投方面的兴趣，但中投有关人士未对此正式表态。但是中投已经参股的美国黑石集团仍在中国积极寻求投资项目。
　　而在2008年10月，黑石集团刚刚完成了对中国化工旗下子公司蓝星集团股份的过户，黑石出资6亿美元持有了蓝星集团20%股份。
　　中投旗下汇金公司注资的国家开发银行已经参与了设立多只产业基金，并于目前改制为商业银行，预计其在股权投资方面有更多作为。
中投不敢再投欧美金融机构 转向被低估实体企业
日04:30第一财经日报 王磊燕
　　昨日，中国投资有限责任公司(下称“中投“)董事长兼首席执行官楼继伟在香港举行的克林顿全球倡议大会上表示，鉴于欧美主要国家政策的不确定、不明朗，目前无意投资欧美金融机构，但金融危机不会阻挡公司海外投资的步伐。
　　目前中投“不敢投资金融机构，因为不知道它们什么时候会垮台”。他指出，现在欧美主要国家的政府政策不确定，而且“政府只救债权人，不救投资人”，因此中投对这类投资没有信心。
　　中投将关注被低估企业
　　中投去年曾以30亿美元入股私募资本巨头黑石集团，又以50亿美元收购了摩根士丹利近10%的股权。但这两笔投资已经带来了巨额浮亏。今年10月，中投通过为投资黑石而创立的法律实体――北京万德福投资有限公司，再度增持黑石股份，持股比例从9.9%增至12.5%。
　　而楼继伟昨日表示，“现在时机不同，考虑的问题也不同”，因此“不敢再投”。
　　他还指出，现在欧美国家“政府政策确定性不足，一周一变”，因此中投要等到“政府政策明朗、真正的危机过去，不会出现大规模的机构垮台”的时候，才敢继续投资。
　　他举例说，世界银行有专门机构可成功处理海外投资者因当地政府政策原因而受到的不公平待遇，从而保证投资者的利益。但这项服务仅限于在发展中国家，而在发达国家的投资一向被认为是安全的。他指出，目前外国投资者在发达国家的投资也可能受到不公平待遇，但这目前还没有保证。
　　目前，全球资本市场都面临着信心缺乏的问题，楼继伟认为：“信心是互动的，有了政府的保护才能有信心去投资。”他希望主要国家政府能“给我信心”。
　　楼继伟同时表示，目前中国的情况还是不错的，因此会继续对外投资。金融危机下，中投也看到了机遇，“有些企业的价值被低估，中投将继续关注这些企业，但是(中投)不想做公众焦点，会以较低的持股比例进行投资。”
　　二、三线投行是收购机会？
　　香港中文大学财务系副教授苏伟文在接受《第一财经日报》采访时指出，中投目前的投资策略很模糊，应该要有一个清晰的定位。
　　经济学家谢国忠也曾撰文指出，中投“没有创造相应的环境吸引人才加入，其组织结构更类似于一个政府机构，缺乏一个成功的投资机构所需要的独立和创造性思考的特质。”
　　主权基金的一个成功例子是新加坡的淡马锡，其运作模式是纯商业化的。业界对中投的性质感到模糊，不知道它是一个投资机构，还是一个政府机构，而决策层和执行层投资专业人才的不足，也对中投的专业和技术水平产生了影响。
　　现在的中投除了对黑石和摩根士丹利两项不成功的投资外，似乎没有什么“业绩”可谈。
　　苏伟文指出，如果中投要为国家利益服务，那么在其海外投资过程中不能仅仅做一个被动的投资者，而是要有战略的眼光，“先收购硬件，再培养软件”，必要的时候还要“抱有一种‘交学费’的心态”。
　　他认为：“如果仅仅是想投资赚钱，目前看来在海外投资方面没有什么好的项目。”但是如果撇开对短期投资回报的考虑，中投则可以利用现在金融危机创造的收购机会，“买入一些二、三线的投资银行，学习他们先进的管理方法和技术，引进人才，这对中国发展金融业、建立中国品牌是有好处的。”
　　在苏伟文看来，虽然目前一些大型金融机构的估值很低，但其潜在的风险和负债可能还没有体现出来，尤其是大量金融衍生工具的存在，让投资机构一时很难对风险作出准确的评估。在此情况下，收购小规模的投行不仅风险低，也不会触动西方国家对中国主权投资基金敏感的神经。
***新增信息
汪建熙称中投在美投资可能按份额分摊损失
日09:41新浪财经
　　新浪财经讯 中国投资有限责任公司(简称“中投”)副总经理汪建熙日前表示，中投在美国Reserve
primary货币市场基金上的投资可能要按份额来分摊损失，虽然按照规则中投完全有权力要求取得本金的安全。
　　中投曾发布公告表明，中投已不是Reserve primary
Fund的股东投资者，而是债权人，并在该基金宣布停盘前已发出了全盘赎回指令，中投不应承担可能面临的3%本金损失。该基金已书面确认将返还中投公司的全部本息。根据相关法律，中投公司有全面的法律权利要求该基金返还全部本息。
　　据外媒报道指出，汪建熙称中投可能会起诉，也可能通过其它方式，或通过美国政府来沟通，要求政府提供帮助，如果好的话，也可能收回全部本金。
　　中投董事长楼继伟12月3日表示，目前中投已经没有勇气再投资海外的金融机构。并称，外国政府只是挽救债权人，没有挽救投资者。他对美国政府的政策没有信心，因为每周都有改变。
　　汪建熙还称，这次全球危机中主权财富基金很难有大的作为，由于限制过多，主权财富基金介入的意愿是非常低的。即使现在投资条件比过去好，价格比过去要低，但大家都不愿意出手。同时沉重的账面损失，使得主权财富基金遭到强烈批评，也是投资意愿低的原因之一。
　　汪建熙指出一方面，美国需要中国公司的帮助，另一方面，美国又对中国公司心存疑忌，并且希望中国公司按照其意愿进行投资。这并不是真诚的合作态度。
　　因此，中投董事长楼继伟明确说：“中国救不了世界，中国只能救自己！”楼继伟还表示，中投“不敢”投资国外金融机构，并且对美国金融监管缺乏信心。汪建熙也透露，石油和矿产资源领域是美国政府严令禁止投资的领域。
　　在中投“不救市不抄底”的原则下，楼继伟表示中投将转向被低估实体企业。在全球金融危机的大背景下，中投也看到了机遇，他表示“有些企业的价值被低估，中投将继续关注这些企业，但是不想做公众焦点，会以较低的持股比例进行投资。”
　　中投公司于2007年9月正式宣布成立，2000亿美元注册资金中，三分之一用于收购汇金公司，三分之一为即将进行股份制改革的国有银行注资留用，另外三分之一计划用于海外投资。
但财政部部长助理朱光耀12月5日表示，“中投公司的资本金是2000亿美元，目前在投资业务各个方面正在进行起步和开展业务的过程中，我没有听说他们有新增资本金的要求。”
汪建熙：全球主权财富基金巨亏中投仍是最好之一
第一财经日报 程亮亮
　　10月底中投90%是现金。中投现阶段大规模“西进”可能性不大
　　目前全球资产价格大幅跳水，中国投资有限责任公司（下称“中投”）会不会趁机做一些境外投资，尤其是在西方市场进行一些相对低价的收购？中投副总经理兼首席风险官汪建熙的答案是：“现阶段向西方大规模投资的可能性不大。”
　　中投投资不只看价格
　　这是汪建熙在上周六举行的“中国改革30年回顾与展望暨世界金融危机和经济新秩序主题论坛”上所作的表述。他还透露，10月底中投90%是现金。
　　汪建熙表示，中投境外投资并不只看资产价格低廉，一方面在收购时会被这样那样限制，同时现阶段全球经济走势不确定，中投对西方大规模投资的可能性不大。
　　汪建熙还表示，中投不会投资国内市场。中投的钱来自外汇储备，所以不可能投到境内市场。“不是缺乏资金，而是各有各的用途，是各有分工的。”
　　汪建熙还称，中投即使不是全球最好的主权财富基金，也是最好的主权财富基金之一。由于成立时间较晚，所以一开始就较谨慎。“直到10月底，我们90%都还是现金。”汪建熙称，“而从目前市场来看，主权财富基金投出去的项目基本上都是亏损的。所以，在我们只有10%的资金投出去的情况下，平均下来我们浮亏的比例还是很小的。”
　　“我们还有汇金这一块，大概1000亿元的规模，投资的利润分配情况还是相当好的。”汪建熙表示。
　　主权财富基金不积极
　　不仅是中投，全球其他主权财富基金目前的投资积极性也不高。
　　“这次全球经济危机中，主权财富基金很难有大的作为。”汪建熙表示，“主要是因为在当下的经济环境下，主权财富基金投资的积极性受挫，再进行大规模的投资的积极性不高。”
　　首先，由于绝大多数都有很强的政府背景，因此主权财富基金投资时会受到诸多限制。汪建熙称，在救市方面，很多主权财富基金都被发达市场的金融机构寄予厚望，但参与救市不是光掏钱就行，还要按它们规定的框架来运作。由于有各种各样的限制，主权财富基金介入的积极性很低。
　　其次，惨重的账面损失使主权投资基金投资欲望减弱。汪建熙称，从诞生至今的几十年，主权财富基金的投资收益都不错，但最近不很理想，可能面临很惨重的账面损失。以运作透明的挪威的主权财富基金为例，9月初就宣布亏损500亿美元，亏损达八分之一。
　　危机之初，很多主权财富基金展开投资，如中东一些主权财富基金投资花旗银行、新加坡主权投资基金淡马锡投资美林证券，但如今亏损累累。汪建熙称，客观而言，目前的价格更合理，或者说投资标的资产价格更便宜，但主权财富基金都不愿再出手。“沉重的短期的账面损失，使得主权财富基金在进行投资决策时不得不采取更高的要求。而这些投资亏损也使得许多主权财富基金在国内遭遇比较严重的批评。在这样的情况下，投资积极性自然会减弱。”
　　最后，全球经济危机局势尚不明朗，导致许多发达市场出现政策变化，使投资的政策性、法律性风险非常高。中投在美国通过美国的货币市场基金管理其美元现金，尽管安全性仅次于美国国债，但也出现很大风险。
　　“在以上这些主动性的投资欲望减弱之外，还有一个不得不提的被动性因素，就是许多主权财富基金本国的经济同样遭受此次经济危机或大或小的冲击，它们‘回防’本国经济的需求加强。”汪建熙称。
　　汪建熙表示，以往绝大多数主权财富基金都只投资国外或很少投资国内，但全球经济危机使这一“惯例”开始变化。}