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【挂靠相关】 再谈社保全国联网！你的证书挂出去了没？
/ 作者：小易
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文章很长，耐心看完，越往后越精彩.....去年的9月22日，解忧小编曾写文《深入解读社保联网与挂靠等问题》，在文中解读了社保联网的相关问题与猜测（如下），如今快半年过去了，社保联网有没有进一步的消息？是否像预测的那样同步进行？还是纹丝未动？我想不管对于挂靠者还是企业，都是十分关心的，借着两会人社部答记者问和最近人社部颁发的《国务院关于整合城乡居民基本医疗制度的意见》的政策文件，所以想再深入谈一下社保联网问题。在谈社保联网问题之前，我想跟大家普及一下我国医疗保障体系知识（查阅很多相关资料）那就是以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型村合作医疗为主，城乡医疗救助、补充医疗保险和商业保险等为补充的医疗保障体系小编总结了一下，中国的医疗保障体系主要分六大块：1城镇职工基本医疗保险2城镇居民基本医疗保险3新型村合作医疗--------------------------------1.2.3为主1城乡医疗救助1补充医疗保险1商业保险--------------------------------4.5.6为补充分析以上6种体系的区别，才能正确认知社保联网与挂靠存在的关系，小编在这就不官方了，直接大白话解释：1.城镇职工基本医疗保险----如果你的户口本上写是的非农业家庭户/城镇居民家庭户，而且又在公司、企业或单位上班，那基本上被纳入这种保障体系，缴纳的叫社保（包含养老、医疗、失业、工伤、生育），公司、企业或单位跟你共同出资购买，如果根据合肥市最低社保缴纳系数，你缴纳273左右（具体我记的不清楚了），公司、企业或单位缴纳657，拿到的卡如下：（其实这种才是跟挂靠产生直接关系）社保卡，各省市因为没有联网，卡面会有区别有人问，我是农村的，毕业后一直在城里上班，我们公司的老板也给我买的是这种社保，那是因为1是目前全国社保制度相对来说比较滞后，城乡统筹、各部门协作都是自扫门前雪，2是全国社保联网体系还没有形成统一监管，政府说买哪就买哪，3是虽然你是农村户口，但进城上班肯定是长期活动，故把你归类于职工（小编是这么理解的）。而按照国家当前政策，在企业、单位或公司上班一般按职工类强制要求买这种社保。2、城镇居民基本医疗保险----住在城里或城乡结合部，但是你户口本写的是城镇居民家庭户，那基本上被纳入这种保障体系，缴纳的叫XX省城乡居民养老/医疗保险（为什么只缴纳这两种，其它像失业、工伤、生育没有，那是因为旧社保制度是按不同人群进行分割的方式来实施，没有把你归类为职工，失业、工伤、生育保险是公司或是企业为员工购买的），缴费形式是大部分国家财政补贴，自费如下：基本医疗保费是自费120元一年，加上大病补充270元，一共390元一年，这个是缴一年管一年，活到老，缴到老，不缴就没保障，而基本养老保费是100元一年，到60岁就可以拿，每月自动打到卡里70元（小编外婆拿的），至于拿的是什么样式的卡，小编也不清楚了，求原谅。3、新型村合作医疗---不用说，针对的是农村农业家庭户，被纳入这种保障体系，缴纳的叫新农村合作医疗，缴费形式是地方+国家财政补贴，自费如下：基本医疗保费是自费100元一年（去年涨到120），缴一年管一年，不缴就没保障，报销在90%左右的费用，每年的9、10月份，村组队长上门通知缴纳。而基本养老保费是100元一年，到60岁就可以拿，可以多交多得，不过农村大部分人都只交100，拿着村组发的卡直接去当地的农村商业存就可以（别问小编为什么知道这么多，俺也是农村的），（为什么只缴纳这两种，其它像失业、工伤、生育没有，那是因为旧社保制度是按不同人群进行分割的方式来实施，没有把你归类为职工，失业、工伤、生育保险是公司或是企业为员工购买的）卡的形式如下：以上3种医疗体系存在政府的财政的介入和监管，统筹和优化归全国各省市人力资源和保障局/厅。说这么多，都快成了社保专题了，为了突出小编所表达的重点，接下来的城乡医疗救助、补充医疗保险和商业保险等为补充的医疗保障体系（可以称为民间力量），小编简单描述一下，不做具体分析了：4.城乡医疗救助---政策特殊照顾，针对患大病的农村五保户和贫困农民家庭、城市居民最低保障的人群，才可以享受，政府全程出资。5.补充医疗保险---各种组织的救助，凡是政策没有考虑到的特殊人群，但相关的救助机构和基金会发起，比如什么的：嫣然天使基金，帮助唇腭裂儿等。6.商业保险---自费够买的，什么人寿国寿安鑫XX保险，平安XX寿险啥的。根据以上分析综述：根据现有建筑行业政策，凡人员初始注册、变更注册或企业资质新申请、升级，都需要提供人员的社保证明（个别地区政策放宽，如安徽最近新资质申请无需再提供社保证明），而这个社保指的是城镇职工基本医疗保险。那也就是说目前只要城镇职工基本医疗保险（社保）没有实现全国联网，就对挂靠、资质或招投标没有影响。或者说目前只要城镇职工基本医疗保险（社保）没有和城镇居民基本医疗保险或新农村合作医疗保险的其中的任一个合并，就对挂靠、资质或招投标没有影响。（因为每年钱交的不多，所以几乎城镇居民和农村人口都缴纳了，如果合并必然会产生重复参保冲突）再回到网上流传的言论：12017年实现社保全国联网证书挂靠要终结了吗?根据2016年人社部《关于开展全民参保登记信息系统建设的通知》提到几个重点：1、力争2015年底前完成省级全民参保登记系统建设工作， 2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。2、实现系统在省级集中部署，数据在省级集中管理，全面支持全民参保登记工作开展。省级全民参保登记信息系统要实现数据初始化、信息比对、调查核实、更新维护等业务功能。3、有条件的省份，要统筹考虑与社会保障卡持卡人员基础信息库（以下简称持卡库）合并建设，确保数据库有效支撑全民参保登记工作；已实现社会保险业务系统省级集中的省份，可直接在省级系统基础上扩展全民参保登记功能；尚未实现业务系统省级集中的省份，可采用独立建设省级系统的模式，通过接口与不同层级的业务系统实现对接。解读：由于全国的社保制度实行时间很短，还不算完善。而同一省份各地市的实际情况又不一样，因此各地社保局都是各顾各的。但是这样一来又很麻烦，比如我家在池州，在池州当地买了社保，由于医疗水平的差异，看病时常要来省城合肥，但由于社保没有联网，所花的费用不能报销，只能自费掏腰包，这样一来，买不买社保无所谓。面对社保异地结算的问题，政策要求2017年底实现数据全覆盖，那也就是说到2017年底各省要统一数据，各地市城镇职工基本医疗保险（社保）要统一到省数据库里，城乡居民医疗和新农合也要实现统一到省数据库里，有条件的省份可以把城镇职工基本医疗保险（社保）、城乡居民医疗和新农合合并数据统一（因为经济发达地区人口结构年轻，职工、城镇居民、农村居民等人群之间收入差距小，城乡之间几乎没有区别，当地居民收入水平相对较高，政府财力状况好，因此可以先行一步，但在全国范围内推广还难以实现，就打个比方：在安徽农村全家人参保一年所缴的费用还不及城镇职工1个月的缴费比例。）从这个迹象上来说，到2017年底部分省先实现社保联网还是有可能的（小编认为经济发达的东北地区是可能的，中部西部很难），但全国联网在一段阶段内还难以实现（缴费比例、各部门之间难合作是根本原因），而在经济发达的广东，已经实现了。当然说到这里小编还有疑问：比如拿安徽省来说，目前我不敢说100%建筑企业全部找挂靠，但至少60%建筑或多或少都在外面找挂靠，如果安徽省社保联网，那这么多的建造师或其他人员重复参保问题怎么办？找挂靠的施工企业资质还有没有效？挂项目的项目经理还能不能注册证书？我想这是在一定阶段内还难以解决的难题。这不免让小编猜测：在未来2-3年内，经济发达地区可能会实现社保联网或3种医保合并。但经济欠发达地区或不发达地区，可能采取的是一种社保数据实时共享机制，也就是说，省里会有各地市社保局的数据，但是省里的数据库查一个人可能有多种社保并存的现状。（根据安徽省办理资质无需社保证明和其他省已实施的经验猜测）开展全民参保并非是自动实现全民100％保险，也不等于全民免费医疗，因为我国选择的不是福利国家道路而是社会保险型制度，不参保、不承担缴费义务便不能享受相应的医保待遇，所以国家鼓励全民参保。而在2016年1月，人社部又发通知《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，提出：1、推进城镇居民医保和新农合制度整合，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度　各省（区、市）要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署，明确时间表、路线图，于2016年12月底前出台具体实施方案。2、根据统筹地区内各县（市、区）的经济发展和医疗服务水平，加强基金的分级管理，充分调动县级政府、经办管理机构基金管理的积极性和主动性。鼓励有条件的地区实行省级统筹。3、现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大的地区，可采取差别缴费的办法，利用2—3年时间逐步过渡。整合后的实际人均筹资和个人缴费不得低于现有水平。解读：在2016年中旬，人社部《关于开展全民参保登记信息系统建设的通知》提出2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。那么小编猜想要实现这个目标（根据国家现有的医保制度）需要做到以下：1、3种基本医疗保险先归口城镇职工基本医疗保险（社保）、城乡居民基本医疗保险、新农合各地市按照省级社保数据库接口接入数据---------省级根据各地市社保数据进行比对分析---------剔除重复社保接入人社部金保系统进行统一以上路径说白了就是先把每一种基本医疗保险先合并了再说，因为每一种医疗保险每年所缴纳的费用大体都差不多。2、缴纳费用差别不大的先进行合并后管理按照国家现有的医疗保险制度，城乡居民基本医疗保险和新农村合作医疗基本保险，每年所缴纳的费用大体都差不多（但各省仍然有差异），所以各省可以先归口。3、城镇职工基本医疗保险（社保）与整合城乡居民基本医疗保险制度合并，实现全国联网。目前政策总到那一步了？按照最新的人社部文件《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》可得知，目前在走第一步+第二步，就是：各省先把数据归口，后进行管理。根据文件得知：要实施这2步全面统筹到人社部金保系统至少需要3年的时间。（文件提到现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大的地区，可采取差别缴费的办法，利用2—3年时间逐步过渡。）所以小编猜测，实现社保全国联网至少需要5年以上的时间。但各省份地市之间的“社保联网”3年之间还是有可能实现的。小编在“社保联网”前面打了双引号，旨意在于社保联网限经济发达地区或思想观念比较开放地区（政策随思想观念前行），而对于经济相对落后或思想观念保守地区，可能更多的采取意识社保数据实时共享的状态，也就是多社保并存。社保数据实时共享，多社保并存大体因为：1、一时间也拿捏不准这么多重复的社保该何去何从，大面积的注销会不会引发社会问题，而根据人社部的思想：多余缴纳的社保退还的当事人，那么这么多钱怎么退，从哪里搞这么多钱（有的省份社保收支不平衡），一时间恐怕也难以解决。2、行业特点，尤其是中国的建筑行业，政府强制要求施工企业要给项目经理和其他现场管理人员买社保，一旦社保联网，实现唯一性。那么至少60%以上的施工企业面临资质上审查不通过，而承建工程项目资质是门槛，如此一来，必将引起新一轮的失业和经济社会问题，所以社保联网任重而道远。2国务院构建天网 住建部“四库一平台”将终结挂靠时代！根据住建部“四库一平台”所公布，建成的“四库一平台”将和发改委项目信息库、工商总局企业信息库、人社部社保信息库实现数据对接，将构建完整的建筑市场监管天网。届时将对建造师注册、企业资质申请、个人挂证和工程项目投标产生重要影响。解读：梦想很丰满，现实很骨感，根据文件，住建部“四库一平台”要想做到全国建筑市场全面监管，那至少要做到以下5个方面的联网：1、企业库联网2、人员库联网1、2所指的平台应该是各省的建筑市场监管与诚信一体化工作平台（小编猜测）3、项目库联网所指的是最新刚要搞的安徽省建设工程备案管理系统（俗称“三备案”小编猜测），安徽省这个系统6月份上线，小编第一时间体验了一回，拿到了别人的账号4、信用库联网所指的是全国企业信息公司系统（小编猜测）5、社保联网所指的是人社部金保系统（小编猜测）根据住建部最新《关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》，虽然住建部一直在推进“四库一平台”，而且在去年年底已经实现了全国全国31个省级建筑市场监管与诚信基础数据库与我部实现了实时互联互通，但平台要想全面实现监管还有些难度，毕竟1.2步才基本实现，3步才刚刚开始弄，4步信息统计不完善，5步正在统筹，所以实现全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标在未来（至少5年内）还是有困难。总结：无论你是需求证书挂靠的施工企业、还是证书持有者，面对社保联网问题，一定要冷静看待，科学分析，切勿乱信网上的标题党，退一万步来说，即使社保联网，地震的将会是整个建筑行业，而并非你一家施工企业来承担这个风险。根据两会报道，今年是建筑业深化改革的一年，除了”亚投行“和”一路带一路“，全国各省已亮出8.5万亿建设项目，就光上海就有100项重大建设项目，涉及资金8千亿，所以趁现在政策还好（安徽地区办资质无需提供社保的政策性放宽），有条件的企业看准机会可以先行一步申办资质。至于社保联网，该来的迟早要来，怕什么！！有人会提出疑问：目前国家只是农村和城镇居民医疗方面的联网，跟社保没有关系，所以不会影响整个建筑行业？解答：根据最近人社部的文件，只提到了统一城乡基本医疗保险制度（个别地区3年内过渡），但统一城乡基本医疗保险制度只是一个方面，政策还提出有条件的省要统筹考虑与社会保障卡持卡人员基础信息库（以下简称持卡库）合并建设，说明个别省份实现省内联网还是有可能的（现实中像广东已经实现）综述：社保联网问题是一个比较复杂的问题，虽然解忧小编已经竭尽所能尽可能全面的给大家分析社保的动向，但仍然有很多方面考虑的不周。
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广告投放、商务合作QQ：如果钱都是自己出的情况,挂靠单位交的社保跟个人买的社保有什么区别,哪个比较好?_百度知道
如果钱都是自己出的情况,挂靠单位交的社保跟个人买的社保有什么区别,哪个比较好?
　　如果个人社保全部由自己支付的，多费钱啊，而且只能获得基本医疗保险和基本养老险的保障。至于失业保险、工伤保险和生育险等，是无法享受到的。　　个人社保挂靠公司，公司帮忙出大头，自己只要出小部分就能享受到基础的保障。大致的缴费情况如下所示：　　养老保险:单位每个月为你缴纳21%,你自己缴纳8%;　　医疗保险:单位每个月为你缴纳9%,你自己缴纳2%外加10块钱的大病统筹(大病统筹主要管住院这块);　　失业保险:单位每个月为你缴纳2%,你自己缴纳1%;　　工伤保险:单位每个月为你缴纳0.5%,你自己一分钱也不要缴;　　生育保险:单位每个月为你缴纳0.8%,你自己一分钱也不要缴;　　所以，个人社保挂靠公司比自己掏钱交社保要划算得多，得到的保障也要多得多。
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提问者采纳
有些需要给手续费，可以有几个月不用交钱。2挂勾的社保多了三样。如果是你亲友熟人的，因人而异，则要有人情，有工伤医院优惠补贴（和医疗是不同的）3挂勾的社保要交的钱比个人交的高。自己交的不欠钱也不欠人情：失业。自己有钱的。　　　　　　如果期间不幸发生意外伤害、生育和工伤：1挂勾单位的。前者的好处：如果你不想交了，可以申请失业金。哪个好，而且还有失业金拿。　　　　　　如果你有孩子出生，可以有生育补贴，挂勾好区别在于。自己买的社保只有养老和医疗
提问者评价
谢谢，比较详细。还有就是单位交的跟个人交的，在待遇上应该是一样吧，
其他4条回答
舍偶徐很多没什么明星区别。自己交的话，比较麻烦
当然自己交好。社保，个人交工资的8%，单位交20%，每月共有工资28%交社保。如果个人以个体户或自由职业交工资20%。呵，若有单位愿跟你交那“20%”当然是最好的。呵
还是挂靠单位比较好。
个人觉得还是在单位挂着好，因为个人缴纳社保只有两个险种（养老和医疗），单位缴纳的是五险。
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