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【广告策划-PPT】创业项目定义及运营流程
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HTTP 404 -
未找到文件Internet Explorer中共天津市河北区委2012年工作要点_展望未来_创意河北_天津市河北区政务网
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发表日期：日
编辑：田洋
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中共天津市河北区委2012年工作要点
（日中国共产党天津市河北区第十届委员会第二次全体会议通过）
&&&& 2012年是落实区第十次党代会精神的开局之年，是加快转变经济发展方式、加快开发建设进度、加快提升综合实力的重要一年。区委对全区工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议、市委九届十二次全会和区第十次党代会精神，牢牢把握“调结构、惠民生、上水平”的着力重点，按照发展“三个经济”、实施“五大战略”的思路，加快重点地区开发和产业结构调整步伐，扎实推进社会事业发展进程，加大改善民计民生力度，维护社会和谐稳定局面，站在新起点，把握新机遇，达到新水平，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，努力开创全区经济社会更好更快发展的新局面。&&&& 全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长18%；区级财政收入增长20%；固定资产投资增长20%；城市居民人均可支配收入增长10%；新增就业4万人以上，登记失业率控制在3.8%以内；完成市下达的节能减排指标。&&&& 一、进一步提升经济发展水平&&&& 加快六大重点地区开发。按照全区总体城市设计和空间布局，加快推进六大重点地区开发建设，尽快将土地资源优势转化为发展优势。要把规划作为开发建设的龙头，着力提升海河东路、中山路两个地区节点项目的规划水平，体现黄金走廊和百年老街的独有特色和发展潜力；继续深化天泰路和新开河两岸地区规划，体现滨水高端商务商贸聚集区的质量和品位；精心规划金钟河大街和张兴庄创意产业基地项目，体现商业商务和创意产业的有机结合，逐步实现六大重点地区定位、载体、品质、效益的新提升。进一步提高设计水平，科学规划公建设施与住宅建设的比例，加快落实城市综合体和地铁上盖物业规划，为支撑沿河经济、地铁经济、高档楼宇经济发展留足空间。要把抓好开、竣工作为开发建设的重点，狠抓重点项目施工，倒排工期，量化进度，确保年内津源大厦等11个项目实现竣工，茂业大厦等14个项目达到预定部位，嘉海（一期）等9个项目启动建设，全年实现开工460万平方米、竣工100万平方米。要把土地征收作为加快开发建设的前提保证，稳妥做好地铁5、6号线涉及的8个站区20余万平方米房屋征收；完成八马路地区等12个土地整理项目收尾工作，力争启动新大路等2片危陋平房征收；积极推动北宁起步区等地块实现挂牌出让，为全区经济社会发展提供有力支撑。&&&& 加快推进重点项目建设。坚持以第一位的精力，坚定不移地推进项目建设，为经济发展储备实力、增加后劲。既抓存量，又抓增量，在已有6批重点项目的基础上，筛选落实年度重点项目，并积极筹划、研究、推出新一批重点项目，形成源源不断的增长点。坚持突出项目质量和效益，注重把项目建设与调整产业结构相结合，与城市空间布局相协调，重点发展带动力强、符合产业发展方向和要求的项目。坚持创新抓项目的招法和机制，落实“四个一”责任机制，建立完善重点项目政策研究、联合推动、组织协调、跟踪服务、监督考核等机制，强化检查推动、分析研究、解决问题的力度，推动项目建设再上新水平。&&&& 大力推动产业升级。着力推动产业向高端化、高质化、高新化方向发展，不断提升产业的贡献率和支撑力。加快海河经济发展带和高端服务业聚集区建设。加快发展金融业，支持渤海商品交易所继续增加交易品种，扩大交易规模，引入更多授权服务机构和合作交易企业；加大招商引资力度，引进更多融资租赁、投资担保、小额贷款公司等金融企业，加快壮大“两区一中心”金融聚集区规模。加快意式风情区14号地块总部基地建设，支持渤海发展股权投资基金、渤海国投基金等企业拓展经营领域，扩大投资规模，吸引更多高端商务、总部经济业态，成为河北区高端服务业的标志区。加快发展“功能与特色”并重的商业服务业，以北宁起步区规划招商为重点，科学定位，积极招商，打造经济发展新的增长极。大力发展特色街区，完善配套设施，做大业态规模，扩大商圈效应。坚持特色引领、产业主导、集聚发展，大力推进楼宇经济发展，扶持首批10座亿元楼宇发展壮大，对新增的4座亿元楼宇，加快招商进程，年内力争再有2座楼宇税收达到亿元规模，不断提升楼宇经济的贡献率。&&&& 大力发展科技型中小企业。健全科技创新服务体系，加强扶持力度，推动科技型中小企业加快发展。抓住全市实施“春笋培育”和“巨人成长”工程的契机，落实扶持资金和政策，鼓励企业加大科技投入，提高自主创新能力，加快推动一批掌握核心技术、具有自主知识产权、技术创新活跃、规模效益突出的科技型中小企业做大、做优、做强。完善科技载体建设，着力打造“4+2+2”科技产业孵化、加速、转化基地。整合区域科技资源，加强与科研院所联系，鼓励发展专业化的科技研发、工业设计等服务业。着力做好服务文章，从项目申报、成果转化、项目融资等方面给予有力支持。加快产业园区和楼宇建设，充分开发和整合利用资源，为科技型中小企业发展拓展更多空间。力争科技型中小企业突破1200家。&&&& 大力发展都市产业园区。按照“建设新园区、提升老园区、改造旧园区”的思路，整合都市产业园区资源，进一步优化产业结构，扩展载体空间，提升经济效益。加快张兴庄产业园区建设，完善项目建设规划，启动园区一期开发建设。加快实施绿领低碳产业园二期、意式轻工小区等老园区的载体功能扩展和规模提升计划。对有动迁意向的天动科技园等旧园区，加快制定改造规划，通过市场化运作，打造一批新的集聚程度高、配套功能强的产业发展载体，提高土地资源的利用效率。注重提升产业品质，推动产业链上下游延伸和专业化协作，达到“一个园区形成一个产业集群、培育一个亿元楼宇”的目标。&&&& 大力提升招商引资质量。坚持政策吸引，创新方式方法，营造优质环境，加大招商引资力度，提升招商引资水平。明确招商重点，瞄准土地开发、园区建设、高档楼宇经济发展，实施全方位招商，积极引进产业层次高、科技含量高、辐射带动力强的大项目、好项目。加强政策研究，组织力量对全国先进地区的招商政策进行专题研究，制定具有比较优势和较强吸引力的政策，形成洼地效应。拓展招商渠道，充分利用津洽会、区招商引资商务周和专项资源推介会等展会平台，加大优势资源的宣传推介力度。加强与长三角、珠三角、闽台等地区的交流以及与各地商会的沟通，研究产业链招商、定向招商、以商招商、委托招商、代理招商等新模式和新渠道。进一步优化发展软环境，提高执法服务水平，形成重商、亲商、助商的良好氛围。全年完成国内招商引资到位额110亿元，实际直接利用外资1.97亿美元。&&&& 二、进一步提升城市建设管理水平&&&& 不断增强基础设施载体功能。高度重视基础设施建设对空间环境的改善作用。积极争取市里支持，千方百计落实资金，进一步加大市政基础设施、公共安全设施和环卫基础设施建设的投入力度。不断完善路网规划，建设更加通达顺畅的路网格局。整修改造8条支线道路、10片里巷道路。配合建设单位，加强对地铁站区周边道路的整修。进一步完善对垃圾转运站、公厕和环卫专用车辆等公用设施的布局调整和配置，提高环卫作业水平。建设、提升垃圾转运站2个，改造公厕20个。建设和改造燃气、供排水、供热等一批管网基础设施。继续做好大板楼节能试点和二次供水改造工作。加快菜市场、停车场等便民基础设施建设，更好服务群众生活。&&&& 不断推进市容整治和环境保护。按照“向产业延伸、向社区延伸、向民生延伸”的工作思路，高标准、高质量、高水平抓好市容环境综合整治工作。重点抓好张兴庄产业园等5个园区周边环境的整治，加快实施经纬艺术街区二期市容环境提升工作，继续提升意式风情区、中山路等特色街区周边环境整治标准。抓好学校、医院、商场等公共场所周边环境整治。对10个社区进行楼体整修、道路改造、绿化提升等方面高标准综合整治，打造一批精品社区。社区环境综合整治力争实现全覆盖。加大景观路、重点道路、街景公园、居住小区绿地新建及提升改造力度。提升改造月秀园等4个公园，规划红星公园等3个公园，实施八马路等3条道路两侧新建绿化工程。新建绿化面积10万平方米，提升绿化面积30万平方米。加强节能减排，认真落实我区“十二五”主要污染物总量削减目标责任书认定工作。努力改善空气环境质量，全面深化生态城区建设，提升生态宜居水平。&&&& 不断提高城市管理科学化水平。坚持“建管并重、管随建进”的方针，加强城市建设和管理工作的协调配合和良性互动。进一步理顺城市管理体制，落实属地管理，推进管理重心下移。完善“两级政府、三级管理”格局，创新管理体制，积极推行社会化、市场化管理，强化街、居管理职能，进一步完善城市管理考核机制，实现区域内市容环境的网格化、精细化、规范化管理。&&&& 三、进一步增强文化发展活力&&&& 努力完善公共文化服务体系。按照“结构合理、发展平衡、运行有效、惠及全区”的原则，逐步完善公共文化服务体系。加大文化事业的投入力度，加强公益性文化服务设施建设。区图书馆、少儿图书馆、文化馆实现免费开放。着手制定区文化艺术中心建设规划，加强街道服务中心文化多功能厅、居委会文化室建设，逐步形成覆盖全区的区、街、居三级文化活动网络。积极发展群众文化团体，成立河北区文学艺术界联合会，推动文化活动广泛开展。进一步加强文化社区品牌建设，丰富群众文化生活，营造积极向上的文化氛围。继续推进地方文献数据库建设。&&&& 努力促进文化产业健康发展。充分发挥文化产业在加快转变经济发展方式、优化调整产业结构中的重要作用，大力发展文化旅游、文化创意、文化服务等文化产业。积极培育发展文化市场，逐步形成特色文化产业。强化市场运作，扶持北新文化创意产业中心等产业园区、经纬艺术街区等特色街区发展壮大。强化载体建设，充分利用天津美院美术馆、曹禺剧场、十月影院等文化载体，着力发展有特色、有潜力、有消费群体的高端文化项目。加快发展文化休闲旅游业。加大招商引资力度，积极推进悦榕庄等一批高档星级酒店加快建设和开业运营。举办好大悲院旅游节、意大利风情旅游节等节庆活动。加快引进文化产业经营管理人才，加强文化产业人才队伍建设。&&&& 努力保护和利用好文化资源。依托我区深厚的文化底蕴和丰富的文化旅游资源优势，深入探索文物保护与经济建设协调发展的新途径。推动第三次全国文物普查成果转换，做好文物资源和旅游资源的整合。协助做好李叔同故居开放运营工作。加快实施梁启超纪念馆和望海楼教堂修缮保护提升工程。全面启动、完成觉悟社纪念馆修缮提升工程。&&&& 四、进一步保障和改善民生&&&& 积极推进社会事业发展。坚持教育优先发展，进一步提升教育质量和水平。推进义务教育优质均衡发展，如期完成全部现代化学校达标建设任务。加快教育布局调整，完成七十八中学等3所学校和嘉畅园等2所幼儿园建设并投入使用，启动南口路规划小学和三十五中学新校区建设工程。加大教师队伍建设，提高教育教学质量。大力发展卫生事业，加快区公共卫生服务中心建设，启动铁东路、新开河2个社区卫生服务中心建设。加快推进2所二级医院改革。提升社区医疗卫生服务水平，逐步实现“小病在社区、大病就近医、康复回社区”的医疗卫生服务格局。推进中医药事业发展。大力普及科学知识，提高全民科学素质。推动体育事业进步，促进全民健身。启动区体育中心规划选址工作。坚持计划生育基本国策，提高人口计划生育服务和管理水平。认真做好档案工作，提升档案服务能力。加强双拥优抚工作，坚持走军民融合之路，巩固双拥模范城成果。&&&& 积极提高就业水平。实施更加积极的就业政策，稳定扩大就业规模，全年力争实现新增就业4万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。推进以创业带动就业，建立健全创业服务体系，实现创业成功率达到30%。创造条件，构建平台，进一步做好“4050”、特困家庭、单亲家庭、零就业家庭等就业困难群体的就业帮扶。拓宽渠道，做好大学生群体的就业安置工作。推动培训促进就业，扩大培训范围，拓展培训内容，不断提高劳动者技能和就业能力。加强劳动保障监察，完善劳动关系协调机制，依法维护职工和企业的合法权益，积极支持企业发展和谐劳动关系。&&&& 积极加强社会保障工作。进一步完善基本养老、基本医疗和最低生活保障制度，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。加大社会保险扩面力度，完善三级扩面网络，扎实做好居民参保工作。加强社会救助规范化建设，搞好边缘户数据库维护，推广低保联席审批制度规范化，实现社会救助全覆盖。进一步开展特色救助，继续实施“家庭改变计划”。落实优抚安置政策，提高优抚对象抚恤和生活标准。建立健全养老服务体系，加强社会养老服务工作，提升养老机构建设规模和服务水平。进一步落实住房保障各项政策，继续推进住房补贴扩面工作，加快保障性住房建设进度，改善困难群体的居住条件。积极发展残疾人事业和社会福利事业，做好居家养老工作。大力发展慈善事业、残疾人事业。&&&& 积极推进社区建设。按照“一居一特色、一街多品牌、全面上水平”的要求，落实《河北区关于加强社区建设推进社区管理服务创新的意见》，创新社区服务方式，拓展社区服务功能，提升居民群众对社区工作的参与度和满意度。继续扎实开展社区亮点互比互学活动，推出一批新的特色社区典型。启动中心城区旧楼区居住功能三年提升改造工程，年内完成40个小区改造任务。进一步改善社区办公服务设施条件，完成江都路街等3个街级社区服务中心建设，实施王串场街水明里等4个社区居委会提升、建昌道街建湖里等2个社区居委会改造。圆满完成社区居委会换届选举工作。加强社区工作者队伍建设，提升服务群众的素质和能力。&&&& 五、进一步保持社会和谐稳定 &&&& 深入推进社会管理创新。强化寓服务于管理之中、在服务中体现管理的理念，加强和创新社会管理。扎实推进街（居）综治信访服务中心（站）建设，继续打造“三中心一平台”的“一站式”服务新载体，切实发挥服务群众生活、掌握社情民意、化解矛盾纠纷的作用，巩固和提升社会管理创新品牌。进一步创新体制机制和方法手段，挖掘和选树一批典型，着力在重点地区的管理、流动人口服务管理、特殊人群服务管理、“两新组织”服务管理、信息网络建设管理、公共安全管理上取得新突破。&&&& 深入化解各类社会矛盾。强化源头治理，建立健全社会稳定风险评估机制，对关乎和谐稳定的重大决策、重点工程等问题，做到风险评估先行，从源头预防和应对各类社会稳定风险。健全区、街、居三级矛盾排查网络，坚持集中排查、日常排查、滚动排查相结合，有效预防和减少不稳定问题的发生。健全完善行政调解、人民调解、司法调解“三位一体”的“大调解”工作体系，形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织共同化解矛盾的工作格局。加强信访工作，坚持领导干部包案制度，完善四级接访下访格局，大力化解积案、预防新访、控制非访。健全完善重大突发事件预警和应急处置机制，提高对突发事件的预测预判、现场指挥、依法处置和舆论引导能力。&&&& 深入推进“平安河北”建设。按照“两级、三层、多样化”的思路，深入开展平安社区、平安楼栋、平安单位、平安校园、平安医院、平安工地等系列创建活动，不断提高平安创建的覆盖率。进一步完善社会治安防控体系，加强警防、民防、技防“三张网”建设和平安志愿者、群防群治队伍建设，推进社会面防控精细化、社会化和信息化体系建设，全面提高整体防控能力。强化安全生产和食品药品领域的安全监管，杜绝重特大事故发生。严厉打击各类违法犯罪活动，保护群众生命财产安全，不断提高群众的安全感和满意度。&&&& 六、进一步加强宣传思想工作&&&& 大力加强社会主义核心价值体系建设。坚持把建设社会主义核心价值体系作为宣传思想工作的根本任务，深入开展理想信念教育、形势政策教育和国情市情区情教育，引导干部群众统一思想、认清形势、坚定信心。扎实开展社会主义荣辱观宣传教育，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。精心组织好迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开的系列活动，共同唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。&&&& 大力提高新形势下的舆论引导能力。认真研究网络、手机等信息传播工具带来的影响，把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主，引导社会热点，疏导公众情绪，弘扬清风正气。积极探索新闻发布、信息公开、舆情应对工作机制，全面客观地宣传全区发展的大好形势。健全完善突发公共事件报道应急和快速反应机制，防止负面炒作。积极加强对外宣传，增强区域影响力和吸引力。&&&& 大力开展精神文明建设工作。全面实施提升市民素质行动计划，教育引导居民移风易俗，形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，不断提高市民文明素质和城区文明程度。广泛开展道德模范进社区、进楼栋、进家庭“三进”活动，组织“五好楷模”代表进社区宣讲典型事迹，充分发挥先进典型在弘扬正气、倡导新风中的示范引领作用。发挥社区青少年学校作用，创造有利于未成年人健康成长的良好环境。深化“同在一方热土，共建美好家园”活动，激发全区人民热爱河北、建设河北的热情，积极创建文明城区。&&&& 七、进一步加强政治文明建设&&&& 扩大人民民主。支持区人大及其常委会依法履行职能，加强和改进监督工作，发挥人大代表的作用。支持区政协围绕团结和民主两大主题履行职能，提高政治协商、民主监督、参政议政实效。加强同民主党派、无党派人士的合作共事。全面贯彻落实党的民族、宗教和侨务政策，做好对台工作，加强工商联、侨联工作，不断壮大新时期爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。进一步完善政务公开、厂务公开、居务公开和企事业单位办事公开制度，保证人民群众依法直接行使民主权利。&&&& 推进依法治区。加强法制宣传教育，实施“六五”普法规划，推进“法治城区”创建工作，提高全民法律意识和法律素质。加强执法规范化和监督机制建设，提升严格公正廉洁执法、理性平和文明执法水平，不断提高执法公信力。深化司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置。强化惠民司法服务，扩大法律援助覆盖范围。深化政府职能转变，加强依法行政工作，加快建设法治政府。加强政法队伍和基层所队建设，切实增强基层政法单位的实力、活力和战斗力。&&&& 提高决策的科学化民主化水平。深入开展调查研究，坚持民主集中制，提高决策科学性。尊重群众的首创精神，发挥群众的主体作用，拓宽社情民意的表达渠道，扩大群众在决策中的知情权和参与度，保障群众民主决策、民主监督的权利。完善专家论证与咨询制度，发挥社会智力对重大决策的科学参谋作用。健全重大事项社会公示制度和社会听证制度，提高决策的透明度。&&&& 八、进一步提高党建科学化水平&&&& 不断加强思想政治建设。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力与水平。充分整合利用好各类培训资源，抓好分系统、分专业、分阶段的全员培训机制，不断加大干部培训力度。以各级党委（党组）学习中心组为主要载体，抓好全区党员干部特别是领导干部的学习，努力建设学习型党组织和学习型领导班子。&& &&&& 着力加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确的考核导向和用人导向，切实将那些“厚道做人、公道为官、正道干事”的优秀干部选拔到领导岗位。加大干部挂职锻炼和机关与基层双向交流力度，有计划、分批次地选派优秀年轻干部到关键岗位进行实践锻炼。不断深化干部人事制度改革，建立完善的差额推荐、考察、酝酿、票决等一整套制度体系，在重点部门、重要岗位试行全程差额选任干部制度，做到好中选优。大力推进竞争性选拔干部机制，拿出不少于10个副处级岗位实行公开选拔或竞争性上岗。进一步健全科学的考核评价机制，把对领导班子和领导干部的年度考核和平时监督作为选拔任用干部的重要依据。通过健全完善激励先进、鞭策后进、淘汰庸人的优胜劣汰机制，支持干事的、重用成事的、调整混事的、处理坏事的。做好年轻干部和后备干部培养选拔工作，重视选拔培养女干部、少数民族干部和党外干部。进一步健全人才引进、培养、激励机制，不断优化拴心留人的良好环境。认真做好老干部工作。&&&& 不断强化基层党组织建设。扎实开展创先争优活动，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。实施“强基创先”工程，深入开展“基层组织建设年”活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。认真落实市委“三有一化”要求，建立完善区域化社区党建工作机制，扩大在社区成立党委的试点工作范围，打造社区党建工作品牌。扎实推进党的组织和党的工作在两新组织中的“全覆盖工程”，大胆探索非公有制企业建立党组织新方法和在商务楼宇、产业园区开展区域型非公党建工作的新模式。以党员服务中心（站）为平台，健全完善教育、管理、服务党员的长效机制。大力选树干事创业典型，积极引导广大党员立足本岗做贡献。强化对发展党员过程的规范和管理。加强对困难党员的关怀和帮扶。&&&& 切实加强作风建设。践行党的根本宗旨，讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，提高各级党员领导干部加强作风建设的主动性和自觉性。大力弘扬脚踏实地、求真务实的优良作风，力戒形式主义、官僚主义，进一步扩大干事创业、攻坚克难的成果。大力弘扬“不辱使命抓大事、不用扬鞭自奋蹄、不达目的不罢休”的作风，强化工作责任制，全面落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系。改进文风会风，提高机关服务水平。牢记“两个务必”，厉行节约，勤俭办事。&&&& 深入推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力做到惩治腐败更加有力，预防腐败更加有效。认真抓好领导干部廉洁自律工作，严格落实党风廉政建设责任制，加强党纪国法教育。落实党内监督各项制度，加强审计监督，强化对权力运行的制约和监督。进一步强化执法监察、效能监察和纠风工作，深化重要岗位、关键部位和重点时段、重点时期的廉政风险防控工作。加大专项治理力度，深化政风行风评议活动，切实解决损害群众利益的突出问题。坚决反对腐败，严肃查办违纪违法案件。&&&& 全区各级党组织和广大党员干部群众，要深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和市委九届十二次全会的部署，不断增强责任感、紧迫感、使命感，坚定必胜信心，扎实做好工作，抢抓新机遇，迎接新挑战，以更加优异的成绩迎接党的十八大和市第十次党代会的胜利召开！
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