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横栏镇举办《统计法》颁发31周年现场宣传活动
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　　为纪念《统计法》颁布31周年，积极响应市法治宣传教育周工作部署，12月17日下午，横栏镇经信局在华茂市场人流密集区开展统计普法宣传活动。活动现场，工作人员围绕《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规知识宣传册向过往群众详细解读统计法相关知识，并挨家挨户到厂企、商铺中发放宣传资料500多份。通过本次活动，提高了横栏镇居民对统计法律法规的认识，营造了“弘扬法治精神，推进依法统计”的良好社会氛围。
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国家曝中山横栏镇统计注水：虚报工业产值62.9亿
　　每经实习记者 杨长江 发自深圳
　　6月14日，国家统计局在其官方网站曝光了广东省中山市横栏镇在工业统计数据上严重造假，当地编报的2012年年报工业总产值为85.1亿元，初步核实为22.2亿元，虚报62.9亿元。
　　事发后，中山市表示，正按照法律法规和国家统计局、广东省统计局的要求，收集和调查有关工作情况，严肃追究有关单位和人员的责任，并将尽快公布处理结果。
　　中国社科院法学院教授刘俊海在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，对上述事件并不意外，地方统计数据造假已“司空见惯”。
　　造假手段多种多样
　　随着国家统计局一纸文书，中山横栏镇工业统计数据造假手段被曝光。国家统计局在通报中表示，据群众举报，该局统计执法检查室对中山市横栏镇统计弄虚作假等问题进行了核查。
　　首先，联网直报企业名录不实。按照国家规定，联网直报工业企业必须是规模以上工业企业，而横栏镇纳入联网直报的工业企业有249家，经抽查的73家企业中有38家企业实际属于规模以下工业企业，其中19家企业已经停产、搬迁或注销。
　　其次，该镇还编造虚假数据和代填代报企业统计数据。通报称横栏镇纳入联网直报的绝大部分工业企业的个体数据，是由横栏镇经济发展和科技信息局(以下简称经科局)有关工作人员在办公室先编造出虚假数据，然后以企业名义采用电话拨号上网方式将虚假数据填入企业调查表并上报。
　　再者，工业统计数据严重失实。国家统计局核查的71家工业企业发现，经科局编报的2012年年报工业总产值为85.1亿元，初步核实为22.2亿元，虚报62.9亿元。
　　最后，该事件涉及到横栏镇有关领导涉嫌疏于职守。通报称横栏镇有关领导于月间已知悉联网直报企业名录不实、编造虚假数据和代填代报企业统计数据等问题，但一直未予制止、纠正和处理。国家统计局对有关地方政府和统计部门负责人进行了约谈，要求举一反三，全面整改，依法依纪追究有关单位和人员的责任。
　　据横栏镇政府信息网数据，该镇2009年实现工业产值已达158亿元，同比增长24.3%，彼时共有规模企业228家，规模企业完成总产值150.6亿元，占全镇工业份额95.2%。该镇还称，2011年工业总产值已达237.4亿元，增长22.3%。
　　“如此看来，横栏镇工业产值年增长率保持在20%以上，但从国家统计局核查的情况来看，该镇自2009年以来的工业统计数据极有可能存在问题。”一不愿透露姓名的经济学家对 《每日经济新闻》记者表示。
　　统计造假缺乏问责机制
　　此次中山市横栏镇虚报工业产值只是地方统计数据失真的一个缩影。近年来，统计数字失真问题广受关注和诟病。
　　据媒体报道，从去年3月开始，国家统计局就掀起 “统计打假”风暴，连续通报重庆永川区、山西河津市、甘肃玉门市、福建建瓯市等4个地方公然干扰企业直报数据事件，但是相关统计造假问责似乎雷声大雨点小。
　　刘俊海表示，地方政府政绩考核唯GDP论和统计法的 “软法”本质是造成这一怪相的主要原因。地方统计数据造假违背了服务型政府和法治政府的原则和精神，对政府公信力、诚信度和透明度伤害巨大。地方政府统计数据失真的现象长期存在，GDP作为政绩考核的唯一标准是重要原因。另外，尽管统计法颁布已有30年，且两次修订，但依然难改其“软法”本质。
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视频截图：央视报道中山横栏镇虚报数据62.9亿元的新闻。 （央视/图）
国家统计局14日曝光广东省中山市横栏镇在工业企业统计上弄虚作假的情况。据报道，广东省中山市政府新闻办于16日晚披露，针对该市横栏镇统计人员的冒报、漏报、虚报、瞒报行为，已由横栏镇责令有关统计人员及负责人停职，待进一步查清问题后做出进一步严肃处理。
信息显示，近日，国家统计局统计执法检查室对群众举报的中山市横栏镇在统计上弄虚作假等问题进行了核查。核查当地71家工业企业发现，经科局编报2012年年报工业总产值85.1亿元，初步核实为22.2亿元，虚报62.9亿元。
国家统计局还指出，横栏镇纳入联网直报的绝大部分工业企业的个体数据，是由横栏镇经济发展和科技信息局有关工作人员在其办公室里，先编造出虚假数据，然后以企业名义采用电话拨号上网方式将虚假数据填入企业调查表并上报。横栏镇有关领导于月间已知悉联网直报企业名录不实、编造虚假数据和代填代报企业统计数据等问题，但一直未予制止、纠正和处理。
该通报称，横栏镇工业企业统计存在联网直报企业名录不实、编造虚假数据和代填代报企业统计数据、工业统计数据严重失实、有关领导疏于职守等问题，国家统计局对有关地方政府和统计部门负责人进行了约谈，要求全面整改，依法依纪追究有关单位和人员的责任。
另外，横栏镇还存在联网直报企业名录不实的问题。横栏镇纳入联网直报的工业企业有249家。经抽查73家企业发现，38家企业实际属于规模以下工业企业，19家企业已经停产、搬迁或注销。
6月15日，发布消息称，横栏镇党委政府主要领导了解上述情况后，依法整改落实。截至6月14日，横栏镇按国家规定全面实施企业联网直报，企业直报率100%。
6月16日晚，中山市政府新闻办称，经查，横栏镇个别统计人员除了存在玩忽职守严重虚报、冒报的行为外，同时还存在敷衍塞责的大量瞒报、漏报等违背统计法的行为，为少数企业偷税漏税提供便利。其中，未将44家符合规模以上标准的企业纳入联网直报，同时有数十家企业将实数做小，不仅隐瞒了该镇数十亿元实有工业产值，也给税务部门依法征税工作带来影响。
针对此事，据报道，中山市横栏镇委副书记霍锦天说：&起初横栏镇个别统计人员在统计联网直报企业中存在严重违纪行为，我们在检查过程中，发现他们还存在漏报和瞒报行为，统计办的主任已经被停职了。&
从2012年2月开始，国家统计局就掀起一阵&统计打假&风暴，连续通报重庆永川区、山西河津市、甘肃玉门市等地公然干扰企业直报数据的事件。其中，山西河津市统计局长应声落马，被免除局长职务。
《》6月16日发表时评称，关于统计造假问责，有《统计法》、《公务员处分条例》等法规，2009年还专门出台了《统计违法违纪行为处分规定》。根据这些法规，对于统计数据造假相关责任人员的问责，可以给与警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给与降级或者撤职处分；情节严重的，给与开除处分。
评论指出，统计造假面对的最高处罚也就是行政处分，而且，连开除处分都很少见到。这样的违法成本实在太低，因而，也就难以形成有效的制约。统计造假性质严重的，是否涉嫌渎职犯罪，是否应由检察机关介入？这些问题均值得考虑。
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