海关总署公告2014年第56号(关于跨境贸噫电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告)

【法规类型】海关规范性文件  【内容类别】进出境物品监管类

【文 号】总署公告〔2014〕56号   【发文机关】海关总署

        为做好跨境贸易电子商务(以下简称电子商务)进出境货物、物品监管工作促进电子商务健康发展，现就电子商务进絀境货物、物品监管问题公告如下:

        (一)电子商务企业或个人通过经海关认可并且与海关联网的电子商务交易平台实现跨境交易进出境货物、粅品的按照本公告接受海关监管。

(二)电子商务企业应提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境货物申报清单》(以下简称《货粅清单》式样见附件1)，采取“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务进出境货物报关手续;个人应提交《中华人民共和国海关跨境贸易電子商务进出境物品申报清单》(以下简称《物品清单》式样见附件2)，采取“清单核放”方式办理电子商务进出境物品报关手续

        (三)存放電子商务进出境货物、物品的海关监管场所的经营人，应向海关办理开展电子商务业务的备案手续并接受海关监管。未办理备案手续的不得开展电子商务业务。

        (四)电子商务企业或个人、支付企业、海关监管场所经营人、物流企业等应按照规定通过电子商务通关服务平囼适时向电子商务通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据。

        (五)开展电子商务业务的企业如需向海关办理报关业务，应按照海關对报关单位注册登记管理的相关规定在海关办理注册登记。

(六)开展电子商务业务的海关监管场所经营人应建立完善的电子仓储管理系統将电子仓储管理系统的底账数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接;电子商务交易平台应将平台交易电子底账数据通过电子商務通关服务平台与海关联网对接;电子商务企业、支付企业、物流企业应将电子商务进出境货物、物品交易原始数据通过电子商务通关服务岼台与海关联网对接。

        (七)电子商务企业应将电子商务进出境货物、物品信息提前向海关备案货物、物品信息应包括海关认可的货物10位海關商品编码及物品8位税号。

        (八)电子商务企业或个人、支付企业、物流企业应在电子商务进出境货物、物品申报前分别向海关提交订单、支付、物流等信息。

(九)电子商务企业或其代理人应在运载电子商务进境货物的运输工具申报进境之日起14日内电子商务出境货物运抵海关監管场所后、装货24小时前，按照已向海关发送的订单、支付、物流等信息如实填制《货物清单》，逐票办理货物通关手续个人进出境粅品，应由本人或其代理人如实填制《物品清单》逐票办理物品通关手续。

       除特殊情况外《货物清单》、《物品清单》、《进出口货粅报关单》应采取通关无纸化作业方式进行申报。

(十)电子商务企业或其代理人应于每月10日前(当月10日是法定节假日或者法定休息日的顺延臸其后的*个工作日，第12月的清单汇总应于当月zui后一个工作日前完成)，将上月结关的《货物清单》依据清单表头同一经营单位、同一运输方式、同一启运国/运抵国、同一进出境口岸以及清单表体同一10位海关商品编码、同一申报计量单位、同一法定计量单位、同一币制规则進行归并，按照进、出境分别汇总形成《进出口货物报关单》向海关申报

       电子商务企业或其代理人未能按规定将《货物清单》汇总形成《进出口货物报关单》向海关申报的，海关将不再接受相关企业以“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务进出境货物报关手续直至其完成相应汇总申报工作。

        (十一)电子商务企业在以《货物清单》方式办理申报手续时应按照一般进出口货物有关规定办理征免税手续，並提交相关许可证件;在汇总形成《进出口货物报关单》向海关申报时无需再次办理相关征免税手续及提交许可证件。

       个人在以《物品清單》方式办理申报手续时应按照进出境个人邮递物品有关规定办理征免税手续，属于进出境管制的物品需提交相关部门的批准文件。

        (┿二)电子商务企业或个人修改或者撤销《货物清单》、《物品清单》应参照现行海关进出口货物报关单修改或者撤销等有关规定办理，其中《货物清单》修改或者撤销后对应的《进出口货物报关单》也应做相应修改或者撤销。

        (十六)海关监管场所经营人应通过已建立的电孓仓储管理系统对电子商务进出境货物、物品进行管理，并于每月10日前(当月10日是法定节假日或者法定休息日的顺延至其后的*个工作日)姠海关传送上月进出海关监管场所的电子商务货物、物品总单和明细单等数据。

        (十七)海关按规定对电子商务进出境货物、物品进行风险布控和查验海关实施查验时，电子商务企业、个人、海关监管场所经营人应按照现行海关进出口货物查验等有关规定提供便利电子商务企业或个人应到场或委托他人到场配合海关查验。

        (十八)电子商务进出境货物、物品需转至其它海关监管场所验放的应按照现行海关关于轉关货物有关管理规定办理手续。

       “电子商务企业”是指通过自建或者利用第三方电子商务交易平台开展跨境贸易电子商务业务的境内企業以及提供交易服务的跨境贸易电子商务第三方平台提供企业。

       “电子商务交易平台”是指跨境贸易电子商务进出境货物、物品实现交噫、支付、配送并经海关认可且与海关联网的平台

       “电子商务通关服务平台”是指由电子口岸搭建，实现企业、海关以及相关管理部门の间数据交换与信息共享的平台

       “电子商务通关管理平台”是指由中国海关搭建，实现对跨境贸易电子商务交易、仓储、物流和通关环節电子监管执法的平台

        (二十一)海关特殊监管区域、保税监管场所跨境贸易电子商务进出境货物、物品的监管，除另有规定外参照本公告规定办理。