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烟台棚改申得27亿贷款 今年计划棚改18507户
　 棚户区改造，一肩挑着重大民生工程，一肩挑着重大发展工程。山东烟台今年的棚户区改造进展怎样了？记者昨日从市建筑节能与房地产开发综合管理办公室了解到，烟台市今年计划改造棚户区18507户，任务涵盖了市直及各县市区61个棚户区改造项目，目前已开工建设安置房1.3万套、开工率70%。
　　 下步，烟台市将通过合理提高选择货币安置奖励额度，及早搭建货币化安置服务平台，提高货币化安置比例；同时，积极争取国开行专项信贷资金支持，研究推动政府和社会资本合作等融资模式，多渠道筹措改造资金。
　　 已开建安置房1.3万套
　　 &棚改让昔日的龙须沟变身城市中心站。&在芝罘区万达广场前，面对一片繁华景象，原胜利区片居民罗程感慨道。
　　 2015年，烟台棚改的脚步依然大步向前。今年，烟台市计划改造棚户区18507户，基本建成安置房7703套，任务涵盖了市直及各县市区61个棚户区改造项目。
　　 &截至目前，全市已开工建设安置房1.3万套、开工率70%，签订征收补偿协议4300余户、协议签订率23%，基本建成2385套、基本建成率31%，完成投资约18亿元。&市建筑节能与房地产开发综合管理办公室有关工作人员介绍。
　　 上半年，烟台市进一步加大对各县市区棚户区改造工作的督导力度，坚持月调度、季通报、年考评制度，每月调度各县市区进展情况，并以市委、市政府名义对各县市区上半年进展情况进行了通报。 同时，烟台市对列入年度改造计划的项目逐个进行了梳理，将25个确实存在客观因素难以开工的项目调整出年度改造任务，并调进12个符合要求的项目，调整户数共计8981户，年度改造任务总量保持不变。
　 明年计划棚改12575户
　　 棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，让更多困难群众住进新居，为企业发展提供机遇，为扩大就业增添岗位，挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。今年6月26日，国务院召开常务会议，研究部署加快棚户区改造，并提出了六条政策措施加大棚户区改造力度。
　　 加快棚户区改造，烟台市明后两年仍将继续推进。今年6月份，烟台市按省住建厅要求，对全市2016年棚改项目进行了摸底汇总，全市2016年计划改造棚户区12575户，现已落实到各县市区36个棚改项目，目前正在抓紧各项前期工作。另外，根据烟台市年棚户区改造规划，全市2017年计划实施棚户区改造9494户。
　　 已申得贷款27亿元
　　 推动棚户区改造，突破资金瓶颈尤为关键。记者从市建筑节能与房地产开发综合管理办公室了解到，自2014年国家加大棚户区改造项目信贷资金支持以来，烟台市紧跟国家政策导向，第一时间掌握国开行支持棚户区改造的贷款政策，积极加强与国开行的沟通，成立了烟台市财金投资有限公司，作为全市范围内棚户区改造国开行专项融资业务实施主体，负责向省财金公司、国开行融资并将融资资金用于项目建设。
　　 2014年，烟台市提报了第一批13个棚改项目申报开行专项贷款，共涉及改造户数1.3万户，申请开行贷款约56.8亿元，其中4个项目通过审核并申得款项27亿元。
　　 2015年，烟台市第二批7个棚改项目相关资料及可研报告已经省棚改中心及开行初审通过，拟申请专项贷款26.13亿元。第三批次12个棚改项目可研报告也已完成，并上报省棚改中心及开行审核，拟申请专项贷款11.52亿元。目前，烟台市正在组织第四批17个项目棚改申报前期准备工作，现已委托工程咨询单位编制可研报告。
　 选择货币安置有望得奖励
　　 棚户区改造，烟台市下步如何推进？&我们将重点加快项目改造进度，提高货币化安置比例，建立市场化融资模式，推动烟台市棚改工作稳步健康向前。&市建筑节能与房地产开发综合管理办公室主任原嘉祥表示。
　　 加快项目改造进度。继续坚持月调度、季通报、年考评制度，确保所有项目9月底前安置房开工建设，11月底前安置协议全部签订。提高货币化安置比例。加快完善货币补偿政策激励机制，通过合理提高选择货币安置奖励额度，确定房屋评估价格不低于同区域新建商品房价格，并考虑给予总房款一定比例的货币奖励或补贴，让更多居民倾向于主动选择货币化安置方式。另外，从服务保障方面，及早搭建货币化安置服务平台，由各级政府统一整合市场存量房源，并鼓励开发企业适当让利、双向选择，满足不同层次、不同类型的购房需求，充分调动群众选择货币化安置的积极性。
　　 建立市场化融资模式。充分发挥烟台市财金投资有限公司作用，加强与上级财政部门、国开行等对接沟通，积极争取国开行专项信贷资金支持；同时，进一步创新项目融资方式，在加大传统融资方式力度的同时，积极研究推动政府和社会资本合作等融资模式，多渠道筹措改造资金。（水母网 侯召溪）
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盐城市大成建筑工程有限公司上海分公司与滕州市建筑安装工程集团公司等建设工程分包合同纠纷审判监督民事判决书
山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）济民再字第120号原审原告：盐城市大成建筑工程有限公司上海分公司，住所地上海市。代表人：林旺生，经理。委托代理人：孟繁达，山东千舜律师事务所律师。委托代理人：张海杰，山东千舜律师事务所律师。原审被告：滕州市建筑安装工程集团公司，住所地山东省滕州市。法定代表人：王之琢，董事长。委托代理人：赵月新，男，日出生，汉族，该公司司法办职工，住山东省滕州市。原审被告：山东山工房地产开发有限公司，住所地山东省济南市。法定代表人：王志中，经理。原审原告盐城市大成建筑工程有限公司上海分公司（简称大成建筑公司）与原审被告滕州市建筑安装工程集团公司（简称滕州集团公司）、山东山工房地产开发有限公司（简称山工房地产公司）建筑工程施工合同纠纷一案，本院于日作出（2006）济民五初字第81号民事调解书，已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于日作出（2014）济民监字第2号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原审原告大成建筑公司代表人林旺生及委托代理人孟繁达、张海杰，原审被告滕州集团公司的委托代理人赵月新到庭参加诉讼。原审被告山工房地产公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。日，原审原告大成建筑公司起诉至本院称，日，滕州市建筑安装工程集团公司山工项目部（简称山工项目部）与大成建筑公司签订《工程施工合同》，将山工项目部承包的王官庄经济适用房13#、14#楼分包给大成建筑公司施工。日山工项目部又与（潘华）林旺生签订了《工程施工承包合同》，目的是叫大成建筑公司继续往该工程垫资。之后大成建筑公司完成了13#14#楼的桩基工程。因山工项目部违约，不按合同约定将工程款拨付给大成建筑公司，使大成建筑公司无法继续施工，不得不退出该工程施工。为了不影响工程项目的顺利进行，山工项目部和大成建筑公司于日达成协议，山工项目部同意大成建筑公司自动退出，解除日的《工程施工承包合同》，确认大成建筑公司已垫付的桩基工程款及有关工程项目的费用合计135万元；一次性补偿大成建筑公司前期垫资全额利息及费用30万元并约定了归还方式以及滞纳金的计算方法，由山工房地产公司做担保单位，各方签字生效。此后，山工项目部不守诚信，一直未能按约还款。经大成建筑公司多次催要，日，山工项目部承诺于日前归还总数的三分之一，余款分别在六、七月份还清，到期后山工项目部未履约，至日仅归还了25万元，之后未再还款。山工项目部系滕州集团公司的分支机构，滕州集团公司应承担连带责任。山工房地产公司作为担保人，亦应承担担保责任，请求法院维护大成建筑公司的合法权益。原审查明，日，山工房地产公司和滕州集团公司签订《建设工程施工合同》，合同约定，由滕州集团公司承建山工房地产公司开发的济南军区王官庄经济适用房工程。后滕州集团公司与大成建筑公司签订建设工程分包合同，约定，就涉诉工程大成建筑公司配属滕州集团公司施工。日，滕州集团公司和大成建筑公司签订《协议书》，该协议约定，滕州集团公司同意大成建筑公司退出13#、14#楼的工程分包合同，滕州集团公司一次性补偿大成建筑公司前期垫资、利息及费用共计165万元。大成建筑公司同意滕州集团公司接管全部工程。滕州集团公司在日前付清全部款项。如滕州集团公司未按约付款，每日按应付全额2‰向大成建筑公司支付违约金。协议还载明，“担保单位山工房地产公司代表签字：魏言忠”。因滕州集团公司未按约付款，大成建筑公司诉至法院。滕州集团公司已付款75万元，尚欠90万元，经山工房地产公司申请，法院委托西南政法大学司法鉴定中心对协议中“魏言忠”署名字迹是否魏言忠所写及“魏言忠”署名字迹处红色押名指印是否魏言忠的指纹所留进行鉴定。日，西南政法大学司法鉴定中心出具《鉴定书》，鉴定结论为“魏言忠”署名字迹不是魏言忠书写；“魏言忠”署名字迹处红色押名指印不是魏言忠指纹所留。本院原审中，经法院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、滕州市建筑安装工程集团公司于日前向原告盐城市大成建筑工程有限公司上海分公司支付工程款90万元及利息（自日起至日止，按银行同期贷款利率计算）。二、其他事宜互不追究。案件受理费21510元，诉讼保全费12020元，鉴定费9000元，均由滕州市建筑安装工程集团公司负担。本院再审过程中，原审原告大成建筑公司称，日，山工项目部与大成建筑公司签订了《工程施工合同》，将山工项目部承包的王官庄经济适用房13#、14#楼分包给大成建筑公司施工。日，山工项目部又与（潘华）林旺生签订了《工程施工承包合同》，目的是叫大成建筑公司继续往该工程垫资。之后大成建筑公司完成了13#14#楼的桩基工程。山工项目部违约不按合同约定拨付工程款，使大成建筑公司无法继续施工，为了不影响工程项目的顺利进行，山工项目部和大成建筑公司于日达成协议，山工项目部同意大成建筑公司自动退出，解除日的《工程施工承包合同》，确认大成建筑公司已垫付的桩基工程款及有关工程项目的费用合计135万元；一次性补偿大成建筑公司前期垫资全额利息及费用30万元并约定了归还方式以及滞纳金的计算方法，由山工房地产做担保单位，各方签字生效。此后，山工项目部一直未按约还款。经大成建筑公司多次催要，日，山工项目部承诺于日前归还总数的三分之一，余款分别在六、七月份还清，到期后山工项目部未全部履约，仅于日归还了25万元，日归还了50万元，之后未再还款。山工项目部系滕州集团公司的分支机构，应承担连带责任。山工房地产公司作为担保人，亦应承担担保责任，请求法院判令：1、滕州集团公司和山工房地产公司支付大成建筑公司工程款90万元；2、赔偿违约金其中自日至日以165万元为基数每日按千分之一计算。日至日以140万元为基数，每日按千分之一计算，3、日至判决生效之日，以90万元为基数，每日按千分之一计算。原审被告滕州集团公司辩称，日，滕州集团公司将13#、14#楼工程转包给了大成建筑公司，大成建筑公司又将13#、14#号楼全部桩基工程分包给了湖北顺康基础工程有限责任公司山东分公司（简称湖北顺康公司）。日，滕州集团公司和大成建筑公司解除合同，大成建筑公司退出施工。日，大成建筑公司和山工项目部以书面形式确认大成建筑公司垫付的桩基工程款及有关工程项目费用及利息165万元整。山工项目部已经支付大成建筑公司工程款75万元，后大成建筑公司退出不知去向。日，湖北顺康公司就滕州集团公司拖欠人工费起诉至济南市市中区人民法院，后经判决进入执行程序，滕州集团公司共偿还湖北顺康公司13#、14#楼桩基工程款134万元，加上前期支付给大成建筑公司的75万元，滕州集团公司共支付给大成建筑公司209万元，超额支付了44万元，大成建筑公司应予返还。济南市中级人民法院（2006）济民五初字第81号民事纠纷案件中涉及滕州集团公司的委托手续均是董征波伪造的，调解结果不是滕州集团公司的真实意思表示，应予撤销。综上，请求依院撤销济南市中级人民法院（2006）济民五初字第81号民事调解书，依法驳回大成建筑公司对滕州集团公司的诉讼请求。原审被告山工房地产公司未答辩。本院再审查明，原审认定事实属实，再审予以确认。另查明，日，滕州市建筑安装工程集团公司济南分公司（简称济南分公司）、湖北顺康公司、山工房地产公司签订协议，湖北顺康公司为济南分公司承建的济南军区王官庄经济适用房13#14#楼工地人工挖孔桩，经结算，济南分公司现欠湖北顺康公司人工费1181500元。日下午和5月16日上午，济南分公司未及时支付劳务费，湖北顺康公司桩基队伍带领民工堵门、断电、使工地无法正常运转，停工两天，由此，山工房地产公司（甲方）、济南分公司（乙方）与湖北顺康公司（丙方）三方达成关于济南分公司拖欠13#14#楼桩基人工费的处理决定：1、日，丙方持乙方出具的合法收款收据，请甲方代乙方付丙方人工费陆拾万元整。2、待甲乙双方结算完毕，如甲方欠乙方工程款，甲方优先代乙方付清丙方人工费。3、丙方承诺自日开始不再堵门……。上述协议及处理决定均是董征波作为济南分公司负责人与山工房地产公司、湖北顺康公司签订。日，山工房地产公司支付湖北顺康公司60万元，因余款未付，湖北顺康公司诉至济南市市中区人民法院，济南市市中区人民法院作出（2007）市民初字第3197号，该判决生效后执行期间，济南市市中区人民法院扣划滕州集团公司74万元。山东方正工程造价咨询有限公司对涉案13#14#楼桩基工程总造价进行审计，审计值元。上述事实有双方当事人陈述、《建设工程施工合同》、《解除合同协议》、《协议书》、济南市市中区人民法院（2008）市刑初字第143号刑事判决书、济南市市中区人民法院（2007）市民初字第3197号民事判决书和本院（2008）济民五终字第263号民事判决书、西南政法大学司法鉴定中心出具《鉴定书》，山东方正工程造价咨询有限公司审计报告等证据在案为凭。本院再审认为，本案有二个焦点问题，一、本院（2006）济民五初字第81号民事调解书应否撤销；二、滕州集团公司应否支付大成建筑公司涉案工程款。关于焦点问题一，本院（2006）济民五初字第81号民事案件执行期间，滕州集团公司向本院申请再审，并提供济南市市中区人民法院（2008）市刑初字第143号刑事判决书，该判决认定董征波与济南分公司签订承包合同，负责该公司承建的济南军区王官庄经济适用房工程的施工，同年7月至2007年6月期间，找人私刻了“滕州市建筑安装集团工程公司山工项目部”等公章用于签订合同，进行民事诉讼给滕州集团公司造成经济损失，其行为已构成伪造企业印章罪。滕州集团公司以董征波私刻公章，伪造滕州集团公司授权委托书参与本案调解，调解协议内容不是滕州集团公司真实意思表示为由，要求撤销本院（2006）济民五初字第81号民事调解书。本院认为，济南市市中区人民法院（2008）市刑初字第143号刑事判决作为生效判决，已认定董征波私刻滕州集团公司等公章，参与诉讼，本院（2006）济民五初字第81号民事调解书所涵协议内容并非滕州集团公司的真实意思表示，该调解书违反自愿原则。因此，滕州集团公司请求撤销本院（2006）济民五初字第81号民事调解书符合法律规定，本院予以支持。关于焦点问题二，济南市市中区人民法院（2007）市民初字第3197号民事判决查明，济南分公司系滕州集团公司的分支机构，2005年4月，湖北顺康公司与济南分公司签订建设施工劳务分包合同，约定由湖北顺康公司为济南分公司承建的济南军区王官庄经济适用房13#14#楼工地进行人工挖孔桩。该工程于2005年6月中旬完工。日下午和5月16日上午，济南分公司未及时支付劳务费，山工房地产公司（甲方）、济南分公司（乙方）与湖北顺康公司（丙方）三方达成如下决定：1、日，丙方持乙方出具的合法收款收据，请甲方代乙方付丙方人工费陆拾万元整。2、待甲乙双方结算完毕，如甲方欠乙方工程款，甲方优先代乙方付清丙方人工费。3、丙方承诺自日开始不再堵门……。日，山工房地产公司支付湖北顺康公司60万元，因余款未付，湖北顺康公司诉至法院，日法院扣划滕州集团公司74万元。滕州集团公司对于山工项目部与大成建筑公司签订的《工程施工合同》、济南分公司与山工房地产公司、湖北顺康公司签订的《关于济南分公司拖欠13#14#楼桩基人工费的处理决定》均认可。但山工项目部、济南分公司分别与大成建筑公司和湖北顺康公司签订的上述合同和处理决定的标的均是指向涉案工程即济南军区王官庄经济适用房13#14#楼工地进行人工挖孔桩工程，滕州集团公司主张涉案工程款前期已支付大成建筑公司75万元，后经与实际施工人湖北顺康公司协商支付其60万元，后经过法院强制执行又扣划滕州集团公司74万元，滕州集团公司实际支付209万元。涉案工程完工后经山东方正工程造价咨询有限公司审计，涉案工程总价值元，滕州集团公司已超付工程款，不应重复支付。大成建筑公司认可收到山工项目部75万元，并提供证据证明已支付湖北顺康公司65万元，但不认可山东方正工程造价咨询有限公司对涉案13#14#楼桩基工程总造价审计结论，认为涉案工程应为210万左右，但未提供证予以证明据，本院不予支持。且该审计结论是发包方山工房地产公司与承包方滕州集团公司共同委托审计，在大成建筑公司未有其他证据推翻该审计结论的情况下，本院予以认可。综上，大成建筑公司虽与山工项目部签订《工程施工承包合同》，但根据济南市市中区人民法院（2007）市民初字第3197号民事判决认定事实，涉案工程系湖北顺康公司施工，本院再审期间大成建筑公司亦认可其并未施工。滕州集团公司虽认可山工项目部与大成建筑公司及济南分公司与湖北顺康公司签订的关于涉案工程款的处理方式，但滕州集团公司就涉案工程款前期支付大成建筑公司75万元，后期涉及湖北顺康公司又支付了134万元，涉案工程审计值元，滕州集团公司就涉案工程款已支付完毕。从公平角度滕州集团公司亦不应再向大成建筑公司支付涉案工程款。大成建筑公司主张其与山工项目部签订合同后将涉案工程转让给湖北顺康公司，工程虽是湖北顺康公司施工，但合同相对人是山工项目部与大成建筑公司，涉案工程款应支付大成建筑公司，但济南市市中区人民法院（2007）市民初字第3197号民事判决作为生效判决已认定湖北顺康公司是涉案工程施工人，大成建筑公司亦未提供其与湖北顺康公司签订的施工合同，对大成建筑公司该项主张本院不予认可。因此，大成建筑公司对涉案工程并未施工，其主张工程款证据不足，本院不予支持。.本案审理期间，大成建筑公司以山工房地产公司作为涉案发包方，工程款已全部结算完毕为由申请撤回对山工房地产公司的诉讼请求，是依法处分自己的权利，应予准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条、第九十六条、第一百四十五条、第一百八十六条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞审判监督程序若干问题的解释》第三十九条之规定，判决如下：一、撤销本院（2006）济民五初字第81号民事调解书；二、准许原审原告盐城市大成建筑工程有限公司上海分公司撤回对原审被告山东山工房地产开发有限公司的诉讼请求；三、驳回原审原告盐城市大成建筑工程有限公司上海分公司的诉讼请求。案件受理费21510元，诉讼保全费12020元，鉴定费9000元，均由盐城市大成建筑工程有限公司上海分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院，并预交上诉案件受理费。审　判　长　　吴隆新代理审判员　　赵玉兰人民陪审员　　高　蕾二〇一五年五月二十六日书　记　员　　顾笑笑
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滕州市可以代办信用卡滕州信用卡申请条件
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