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深圳社保卡已具全国通用功能
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6月25日，经市政府四届九十一次常务会议审议通过的《深圳市居住证暂行办法》正式公布。本报记者从深圳市社会保险基金管理局了解到，为了配合全国社保一卡通的推行，深圳市未推行社保卡和居住证&两证合一&。
深圳市社会保险基金管理局局长袁建勇指出，国家关于劳务工养老保险办法的制定工作进入最后阶段，预计今年底出台明年起实施，届时劳务工将人手一张全国统一的社保卡，所缴养老保险费全部进入个人账户，&走到哪里带到哪里&，60岁以后再回户口所在地领取养老金。
早在今年3月，深圳市就在全国首先发行具有&一卡多用&和&全国通用&等特点的社会保障卡，可作为就医和办理劳动就业及社会保险各项业务的凭证,在将来全国社会保险联网以后，社会保障卡可全国通用。深圳曾计划3年内将参保人原来持有的深圳市劳动保障卡过渡为社会保障卡，深圳亦有打算将拟推出的居住证和社保卡两证合一。对此，深圳市社会保险基金管理局人士告诉本报记者：&居住证制度是地方性的制度，而社保卡将来是全国统一，因此&两证合一&未实行。&
&深圳社保卡已经具有全国通用的功能，只待国家推行劳务工社保卡全国一卡通。&上述人士告诉记者。
大学政务学院公共政策学系主任郭巍青教授表示，社保账户全国联网在技术上好解决，但社保&全国通&问题的关键在于社保基金涉及到地方利益、部门利益之间的复杂博弈，而且各地社保金的标准也不同，如何确保社保流动不至于产生新的利益失衡就成为社保全国通的难点所在。
郭巍青分析，必须中央协调统筹以平衡各地的差异，并且出台的相关政策制度要保持连续性。
作为劳务工输入最大的深圳市，截至今年5月底，养老保险参保人数达550万人，其中420万是外来劳务工；保险832万人，650万是外来工。到今年5月底，深圳市社保基金累计结余690.89亿元，比上年期末增长11％，在全国大中城市中最高。
袁建勇介绍，即将出台的劳务工养老保险办法规定，劳务工参加养老保险，每人一张全国统一的社会保障卡，所在单位按缴费基数的10％缴纳保险费，劳务工个人的缴费比例则为4％，这两方面的缴费，全部进入劳务工养老保险的个人账户，也就是存在卡里，走到哪个城市打工就带到哪个城市，60岁以后再回到户籍所在地领取养老金。
&这就好比一个&定期存折&，走到哪儿带到哪儿，非常方便。60岁之前只存不取，60岁以后按月领取。&袁建勇说，这个办法出台后，将有效解决当前劳务工养老保险异地转移不便的问题，对全国一亿多外地进城务工人员，特别是经常在不同城市打工的人来说，是非常好的消息。同时，这也将有效解决此前因为养老保险转移不便，导致很多劳务工离开一个城市时只好退保的突出问题。
责任编辑：李文
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深圳社保摘要
　　深圳社保服务办事指南：　　一、用人单位在特区内参保的员工或以个人缴费形式在特区内缴交社保的深户人员，办理退(转)保、结算住房公积金业务在社保个人服务中心(福田区八卦岭513栋2楼，八卦岭派出所斜对面)办理;用人单位在特区外(龙岗区、宝安区)参保的员工或以个人缴费形式在宝安、龙岗两区缴交社保的深户人员，到所在区社保管理处办理上述业务。　　　　二、个人身份证是识别身份的唯一有效凭证。如果因时间太久或外力损坏使身份证模糊难以辩认，或由于员工个人容貌变化(整容或年龄问题等)而与身份证照片有较大差异时，请及时以近照办好新身份证再前来办理各项业务。　　　　三、持临时身份证前来办理退保的参保人，应同时携带本人户口簿原件和派出所正在办理身份证的回执(必须为原件，并加盖派出所户籍专用章或印有磁性条码，留复印件各一张)办理结算业务。　　　　四、参保后未办或未办好社保卡的员工前来退保时，须在已盖有单位公章或人事专用章的离职证明上注明本人社保电脑号、身份证号码，注明未办卡或卡正在办理当中，再另粘贴本人近期照片，并在照片上加盖单位公章或人事专用章。若因丢失或遗漏而未携带社保卡的员工前来退保，必须待补办好或备齐证件后，改次办理。　　　　五、员工应仔细检查单位证明，单位证明内容应简洁完整，印章须完整清晰(必须是单位公章或人事章)，不能出现姓名或证件号码打印错误。如单位更名，还需提供工商部门开具的更名证明复印件。　　　　六、为保护员工自身利益，建议非深户籍员工更换单位或暂时辞工时不要急于退保。确实要离开深圳时，户口所在地有社保接收机构的，把社保转回户口所在地;无社保接收机构的或确实已到退休年龄的再考虑退保。退(转)保时应由员工工作的最后一个缴费单位开退(转)保证明。　　　　七、不管员工是否在深圳，是否继续缴费，只要员工没有办理退(转)保手续，员工个人帐户始终在社保机构的电脑系统里保留。同时，单位开出的退(转)保证明没有有效期限，员工可以在任何方便的时候于工作时间前来办理。因此，员工如不是确实准备离开深圳，而在深圳继续工作的，就不必要办理退(转)保手续。　　　　八、退保应由参保员工本人亲自办理，不得代领。因客观情况确实须由他人代领的，应到本人户籍所在地公证机关办理代领相关社会保险金的委托公证书，并提供委托人、代领人的身份证原件、复印件及委托人的社保卡、单位证明。并由代领人亲自办理。　　　　九、深圳户籍人员以个人缴费形式缴交社保的，在办理转保业务时，必须到相应社保个人窗口结清当月生成台帐的社会保险金，否则无法办理转保业务。　　　　十、员工因工作需要，户籍从深圳迁往其它城市或地区(包括户籍已迁走读博、研的员工)，凡经调入地区社会保险部门开具不予接收证明，而员工本人要求退保的，经本人书面承诺(如：&本人因工作需要从深圳调往XX省XX市XX单位，户口已办理迁移入户手续。由于当地社保部门原因不予接收社保金，现要求退保。如因退保造成的一切不良后果由本人承担&)并留签名和指模后，提供相关证件予以办理退保手续。
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答复单位：射阳县人力资源和社会保障局
答复日期：
答复内容：关于胡志群信访事项的处理情况汇报
市局办公室：
贵办转交的局长信箱关于胡志群反映社会保险衔接及补缴问题的材料收悉，现将处理情况汇报如下：
据信访人胡志群反映，他原在盐城中威客车有限公司工作， 2011年4月份参加养老保险（社保个人代码：），2012年6月离职，在这期间单位每月在其工资里扣除了个人应缴部分。现信访人在盘湾镇某单位上班，该单位2014年5月为其缴纳养老保险费，查询后发现原单位盐城中威客车在2011年4月到2012年6月一直是欠缴的。我局建议信访人：一是与盐城中威客车联系补足欠缴养老保险费；二是在盐城欠费补缴后可到我县服务大厅申请办理社会保险转移手续；三是个人应补缴2012年7月-2014年4月养老保险费7656元（按我县灵活就业人员最低缴费测算）。5月24日社保中心工作人员已将该情况电话告知信访人。
射阳县人力资源和社会保障局
2014年5月26日}