江西建立统一的城乡居民基本养老保险制度--江西频道--人民网
江西建立统一的城乡居民基本养老保险制度
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人民网南昌11月24日电 （肖成 高敏）近日，江西省人民政府印发了《江西省城乡居民基本养老保险实施办法》（以下简称《实施办法》），这标志着该省正式将新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险制度（以下简称城居保）合并实施，在全省范围建立起统一的城乡居民基本养老保险制度。
《实施办法》明确，合并实施新农保和城居保两项制度，将制度名称统一为城乡居民基本养老保险，并与职工基本养老保险一道，共同构建起江西省基本养老保险制度体系。
《实施办法》把原来新农保和城居保分别设置的100元至500元5个缴费档次和100元至1000元10个缴费档次，统一归并为100元至2000元12个档次，且增设了1500元、2000元两个档次。同时，各县（市、区）可以根据本地实际情况增设缴费档次，这既赋予了城乡居民平等的选择权，也为有缴费意愿和能力的居民提供了更多缴费选择。
为鼓励城乡参保居民多缴费、长缴费，《实施办法》进一步完善了参保缴费激励机制，规定从缴费100元给予30元补贴起步，对缴费200元至400元的，每提高一个缴费档次，政府补贴在30元基础上分别增加5元；对缴费500元的，补贴标准为60元；对600元及以上档次的，每提高一个缴费档次，政府补贴在60元基础上增加5元，最多补贴95元。
为鼓励参保人长期缴费，体现长缴多得，《实施办法》规定，将原来缴费年限超过15年，每超过1年，每月增发1元基础养老金的增发办法调整为每月增发2%的基础养老金，使增发金额可随同基础养老金标准的调整而“水涨船高”，更具科学性、灵活性和可操作性。
为防范虚报冒领养老金现象，建立待遇激励约束机制，《实施办法》规定，县（市、区）人民政府可结合本地实际探索建立丧葬补助金制度，所需资金由县（市、区）人民政府支出。
《实施办法》规定，参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可以在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算；已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系都不转移。
据了解，截至目前，江西省新农保和城居保参保人数1771.5万人，待遇领取人数428.2万人；个人账户累计结余83.6亿元，累计发放养老金98.1亿元。
(责编：帅筠、毛思远)
手机读报，精彩随身，移动用户发送到RMRB到，订阅人民日报手机报。居民養老金，何時能漲漲--內蒙古頻道--人民網
城鄉居民養老保險領取待遇人數1.38億，55元的國家基礎養老金4年多未曾上調——
居民養老金，何時能漲漲
記者&白天亮
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3月8日，湖南省邵陽縣九公橋鎮合意村的農民正在辦理社保待遇領取手續。該縣10萬余名農村老人領養老金。李愛民 唐朝暉攝
制圖：張芳曼
新農保、城居保並軌，引起人們對居民養老保險制度的更多關注。不少人發現，雖然冠以“養老保險”四字，但很難靠這份保險來養老。
到2013年底，新農保、城居保覆蓋人數達到4.98 億人，其中按月領取養老金的城鄉老年居民1.38億，這些老人的月人均養老金僅為81元，全年不到1000元。
同期，企業退休職工月人均養老金約2000元﹔農村低保每人每年2200多元﹔扶貧標准為人均純收入2300元。
居民養老待遇標准會不會漲？數億人在期盼。
■81元，居民養老金被指如同“零花錢”
“新農保養老金，有比沒有強。”安徽籍農民工李虹說。她的公婆均已年過60，如今每月總共可以領到100多元的養老金。老兩口種著不到3畝地，現金收入很少。子女都在外地打工，有了新農保養老金，每月按時領取，手上多了點活錢。“以前一分錢也沒有，現在有一點是一點，家裡的老人還是挺高興的。”
但是，指望這100多元錢養老，李虹認為不可能，“人老了，每天都要吃好幾種藥，光藥費1個月就要花100多元。電費水費也要交，電話不可能不打，一個星期總得讓老人吃頓肉，青菜豆腐偶爾也要花錢買，還有村裡親戚鄰居辦喜事隨禮，一個月再怎麼省也要五六百元支出。新農保養老金也就是點零花錢，還是得靠我們幾個孩子年底往家拿錢。”
2013年我國農民人均年純收入8896元，按目前每月81元、每年972元的養老金計算，養老金替代率不到12%，與國際上公認比較合理的50%—60%替代率相差甚遠。當然，農民還有土地保障，但其前提要求年邁的老人繼續田間勞作以獲得大部分生活來源。
與老年人相比，在外打工的中青年農民對新農保有更多糾結。
“不參保的話，怕老了以后一點收入也沒有。”甘肅天水農民王春蘭在北京做育兒嫂。沒有固定的單位，她不太可能參加企業職工養老保險。所以，從新農保試點開始，她就讓老家的丈夫為自己辦了參保。
“雖然已經參保了，可算算賬，將來真不能靠這點養老金生活。”王春蘭今年48歲，3年前參保，按每年最低檔100元繳費，到60歲時將繳滿15年。最近新農保城居保並軌，政府倡議多繳多得，王春蘭的雇主建議她也提高繳費檔次。
多繳一些，能多得多少？新農保的宣傳小冊子給農民舉了一個例子。新農保養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。基礎養老金，目前中央確定的標准為每人每月55元。個人賬戶養老金，月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139。若個人繳費選擇每年300元檔次，政府每年補貼50元，繳費30年，平均年利率為3%，到60周歲時個人賬戶累計儲存額為16651元，除以139，每月個人賬戶養老金120元。兩項相加為175元。按現行方案，王春蘭即使也按300元檔繳費，到60歲也隻能繳15年，屆時養老金水平還達不到175元。
王春蘭近兩年收入增長不慢，每月能掙5500元。她已在西安買了套80平方米的住房，准備將來到那裡養老。她表示，就算再多交一些保費，每月200元左右的養老金，感覺還是太低了。
新農保近兩年推進速度不慢，但35歲以下符合條件的人群參保比例不高。據分析，這與新農保待遇水平偏低有關，年輕的農民工多在觀望中。
■居民養老金仍定性為補充性養老收入
如何看待當前的城鄉居民養老金水平？
“不能簡單地說太少。”人力資源和社會保障部農保司劉從龍副司長說。不論是每月81元的養老金還是55元的基礎養老金，單純看的確不高。但要考慮到，新農保2009年才開始試點，城居保2011年試點，兩項制度到2012年才在全國推開。給予農民和城鎮非從業居民55元基礎養老金，雖然是低水平起步，但實現的是從無到有的跨越。對農村老人來講，原本是一分錢也拿不到，現在每月多了55元現金收入，改善生活的作用也不可小瞧，這在邊遠地區農村表現得尤為明顯。
人社部負責人也多次強調，當前，對於農村居民來講，主要還是靠土地、家庭養老，新農保基本定性為補充性的養老收入。在土地、家庭養老的基礎上，政府再逐步建立、完善社會化的養老保險制度。
許多人拿居民養老待遇和職工養老待遇做比較，前者不到后者的1/10。對此，劉從龍認為，二者不宜放在一起比較，更不太可能拉平。
55元對已滿60歲的農村老人是不需繳費就可直接按月領取的待遇。社會保險不同於濟貧扶困的社會救助制度，實行權利與義務相適應的原則，多繳多得、長繳多得。由於居民養老保險實施時間很短，多數正在領取待遇的人沒有個人賬戶積累。到去年底，88%新農保待遇的領取者根本沒有個人賬戶，主要由財政補貼。而企業職工養老保險已實施多年，個人繳費和單位繳費的數額要高出很多。
不少在城市務工的農民也明白這一點。家在山西的老郝在北京、天津等地打工近20年，新農保和職工保險都參加了。他說，新農保一年才交兩三百元。在企業裡繳納職工養老保險，單位每月要給他交500多元，自己工資再扣近200多元，一年算下來8000多元。“交的錢差別這麼大，退休后待遇差別肯定也大。”對他而言，新農保沒太大意義，但因為擔心做不到連續參加企業職工養老保險滿15年，他還是繼續繳納新農保，算是有個“保底”的。
新農保、城居保待遇還常常被拿來與最低生活保障、扶貧標准比較。劉從龍介紹說，新農保、城居保是普惠的，不論家庭狀況如何，滿60歲都有基礎養老金。低保、扶貧等制度，針對的則是特定對象，必須滿足一系列的條件，因此也不宜簡單地拿來參照。
■調整基礎養老金應提上日程
“55元好幾年了，怎麼就不漲漲？”李虹反復解釋，不是說新農保不好，而是覺得待遇該漲了。這也是參保者的普遍想法。
城鎮企業職工基本養老保險“十連漲”，新農保、城居保的基礎養老金為什麼近5年來一分錢也沒見上調？有的參保者提出，企業退休職工也不再繳費，但養老金年年都在漲。居民養老保險待遇，從絕對額上不好和企業養老金進行比較，但調整頻率不應該差得這麼多，否則感覺不公平。
物價年年漲，居民養老金原地踏步，等同於“縮水”，參保者滿意度降低甚至變得不滿意很正常——許多參保者拿物價漲幅做比較。新農保2009年10月開始試點。看統計數據，2010年CPI同比增長3.3%，2011年增長5.4%，2012年增長2.6%，2013年增長2.6%，雖然近兩年漲幅溫和，但畢竟年年都在漲。在京務工的四川籍農民徐大姐說，方便面是她家經常消費的食品，買的最多的某台灣品牌5盒裝方便面，記得2009年左右不到10元，現在漲到12.5元。
中央財經大學社會保障研究中心主任?福靈表示，隨著經濟發展水平的提高、物價的上漲，包括城鄉居民養老保險在內的各類社會保障待遇，都應建立相應的調整機制。“經濟發展了，國家財力更雄厚，應當調整基礎養老金待遇，這是讓老百姓分享發展成果的重要方面。物價持續上漲，也要調整養老金待遇，這樣才能保証老百姓的生活不受大的影響，也提高制度的吸引力。”
據了解，到2011年底，我國已全面建立起“社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤”的聯動機制。最低生活保障標准、失業保險金、企業職工養老金待遇等多項指標，結合物價增長狀況，近年來每年都在調整。但是，新農保和城居保的基礎養老金沒有變過。
對此，人社部副部長胡曉義解釋說，新農保2009年開始試點，2010年開始擴大試點，2012年才全面鋪開。試點期間，搞了試點的地方農村老人有養老金，沒搞試點的地方農村老人仍是一分錢也沒有，所以在這個階段，首先解決的是制度覆蓋全國的問題，而不是立刻提高待遇水平。他表示，目前新農保、城居保已覆蓋全國並且合並為統一的城鄉居民養老保險制度，適時適度提高待遇水平有必要提到日程上來。
不過，提高待遇並非發一份通知那麼簡單，需要強有力的資金支持。在55元的標准下，目前財政對新農保、城居保待遇的補貼額度一年已超過1200億元。按照規定，政府對符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養老金，其中中央財政對中西部地區的基礎養老金給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。哪怕僅僅提高10元錢，每年財政也要多支付十多億。&
(責編：劉澤、曾曉強)
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(注：此客服QQ不进行法律咨询！) 流量统计陕西企退人员基本养老金全面提高&人均提至2167元--陕西频道--人民网
陕西企退人员基本养老金全面提高&人均提至2167元
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2014年调整企业退休(职）人员待遇计算简表 （由陕西省人力资源和社会保障厅提供）
人民网西安3月12日电（宋诗睿）记者从陕西省人力资源和社会保障厅获悉，从3月11日起，陕西省养老保险经办系统将确保今年调整增加的1-3月份的基本养老金在3月份发放到位，从4月份起实行确保发放。
调整后，每个人增多多少钱呢？据了解，此次养老金上调主要与几个缴费年限、年龄等因素挂钩。
普遍参加调整 年龄大者多调
该内容主要是针对年龄来调整，涉及到所有的企业退休人员。
即：日以前出生的（80岁以上），每人每月增加160元；
日至日出生的（79岁至75岁），每人每月增加140元；
日至日出生的（74岁至70岁），每人每月增加120元；日以后出生的（69岁以下），每人每月增加85元。
与缴费年限挂钩 向低收入群体适当倾斜
此次调整与缴费年限挂钩，体现效率因素.缴费和视同缴费每满1年，每人每月增加3元，让缴费年限长的退休人员多得养老金。
此次养老金调整向低收入群体适当倾斜。对本次调整前基本养老金低于2000元的，每人每月增加25元，最高不超过2000元。也即，在今年调整前，养老金低于或等于1975元，则先增加25元。如果调整前，养老金高于1975元但低于2000元的，则调整额为2000减去调整前的养老金。
本次调整后，企业退休军转干部基本养老金低于所在市（原行业统筹企业退休军转干部低于全省）企业退休人员基本养老金调整后平均水平的，予以补足。
调整涉及全省企业退休人员173.39万名
据介绍，2005年至2014年，陕西省按照国家的统一部署已连续10次调整提高企业退休人员基本养老金水平。此次调整涉及全省企业退休人员173.39万名。
根据国家规定，2014年调整水平按照2013年企业退休人员月人均基本养老金水平的10%确定，经测算，陕西月人均调整水平为197元，按此标准调整后，陕西企业退休人员人均约为2167元。
调整对象：日前按规定办理了退休手续的企业退休人员（含退职人员，不含新中国成立前参加革命工作享受100%退休金的老工人，下同）的基本养老金（含退职生活费）水平，从日起，进行调整提高。&
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(责编：郑叶、王丽)
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