高考专业：中国未来十年最具潜力的七大行业
　　今年以来，国家相继制定出台了纺织、轻工、汽车、钢铁、装备制造、船舶、电子信息、石化、有色金属、物流等十大产业调整和振兴规划。
　　这些行业都属于中国国民经济的重要支柱，是工业产值和国家税收的主要贡献力量，吸纳就业人群的主要渠道，是拉动GDP增长的主要行业，对经济发展影响巨大。用发展的眼光看，未来几年这些产业都将有所作为。
　　眼下，我们关心的是高考，关心的是自身未来的选择：选择什么专业，将来又该从事什么行业?而选择那些蕴含着巨大潜力的行业，则是更多人的目标。
　　【汽车行业】
　　{行业与专业解码}
　　汽车实际是一种交通工具，只不过是由内部发动机提供动力的交通工具，比如说轿车、SUV、客车、公共汽车、货车等等。广义上说，可以直接从事汽车本身以及汽车相关的研究开发、设计、制造、流通、销售、售后服务，还有一些金融服务，这些都称之为汽车行业。
　　从高校设置的本科专业来说，有车辆工程、汽车服务工程、机械设计制造及其自动化、机械电子工程、自动化、电气工程及其自动化、计算机科学与技术等工科类的专业与汽车产业密切相关。另外，还有一些如工商管理、市场营销、外语甚至是人力资源等辅助性和管理类的专业。至于高职高专专业，比本科更细化，如汽车制造与装配技术、汽车检验与维修技术、汽车整形技术等。
　　{机遇看点}
　　国家信息中心信息资源部主任徐长明分析，目前美国汽车的产销量是中国的1.7倍，按照现在的增速，中国有望在两年内超过美国，成为世界第一大汽车生产大国。从产量来讲，世界上只有美国和日本汽车年产量超过1000万辆。中国几年前超越德国排在世界第三，目前，与第二位的差距在迅速缩小，与第一位大概还有两年差距。
　　当全球性经济衰退的阴霾袭来的时候，汽车行业跟经济链上其他所有的产业一样难逃噩运。这种恐慌在欧美市场表现得尤为明显。汽车全球总裁蔡澈在戴姆勒-奔驰新年招待会致词时感叹：“所有人都感到了疼痛。”
　　相对于急剧恶化的欧美市场，新兴的发展中国家市场并未“疼痛”。虽然中国市场也应声出现连续数月的环比下降，但保守估计900万辆以上的消费需求依旧让全球看到了希望。从目前的情况来看，没有一家企业下调在中国市场的销售目标，多家国外汽车巨头反而大张旗鼓地增加在中国的投资，并反复强调中国已经成为他们经济危机下最主要的利润来源。在北美汽车盛会--底特律车展上，中国汽车继续成为重要的支撑力量。从某种角度上讲，“中国制造”的标签，已经成为全球汽车行业的一颗定心丸。
　　没错，危机=危险+机遇。不管外围环境怎样恶化，对于国内汽车行业来说，现在或许正是翻身上位的“可乘之机”。搜狐网站的网调显示，近四成网友认为经济危机正是国内汽车行业自主品牌壮大的好机遇。
　　F1方程式赛车大赛的风靡、“车王”舒马赫粉丝的疯狂、驾照考试在大学校园的流行……所有迹象都见证中国汽车行业正迅速崛起。国务院制订的《汽车工业“十一五”发展规划纲要提纲》的基本脉络和要点也都表明政府将采取措施使汽车产业成为国民经济支柱产业，到2010年工业增加值占GDP的5%以上，汽车产业出口值超过500亿美元。
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京公网安备号
CERNET Corporation十大产业振兴规划
　年初，国务院会议指出，在一季度要加快制定和实施重点产业调整振兴规划。
目前，钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶工业、轻工业、石化产、电子信息业、有色金属和物流业十个行业振兴规划已经全部获得国务院原则通过，并且相对的规划细则也已紧锣密鼓的出台中。产业振兴规划是我们应对金融危机、保持经济增长所采取的措施的一部分。这些刺激经济的“子弹”的发出，对刺激经济、提振证券市场所起的作用毋庸置疑，而且产生的作用也已经显现。
十大规划密集出台 利好刺激股市
各大产业振兴规划 有望在２月密集出台
继钢铁和汽车产业振兴规划出台后，纺织工业和装备制造调整振兴规划也终于尘埃落定。国务院提出的十大产业振兴规划，有望在本月密集出台。[]
10大振兴规划 发展转型升级是关键词
　　随着钢铁和汽车行业振兴规划的出炉，国务院振兴10大产业以推动中国经济增长的一揽子计划正在逐渐显现。从已经推出规振兴规划的行业来看，我们不难看到其不仅涉及面广、关联度高，对拉动消费的作用同样是不容小觑。[]
国务院：十大产业振兴规划首季提速
　　日前，国务院第二次全体会议讨论了即将提请十一届全国人大二次会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》，会议确定了今年一季度经济工作的6项重点，其中明确指出，在一季度要加快制定和实施重点产业调整振兴规划。十大重点产业调整振兴规划的制定和实施已经有了大体时间表。[]
“保八”战役打响 十大产业振兴规划将火线出炉
　　国务院正在制定两大规划：一是扩大内需的十条规划，将去年出台的扩大内需的十条措施进一步具体和丰富；二是十个重要产业的调整和振兴规划，钢铁业和汽车业的规划已经制定出来，其他规划正在加紧制定，这些规划既着眼于解决当前的实际问题，又着眼于产业的长远发展，成熟一个，执行一个。[]
受益板块轮动上攻 产业振兴计划密集出台
　　 市场人士表示，在“4万亿”政策之后，国家将对各行业的振兴提出具体计划，而从近日的行情看，资金正围绕着政策受益板块进行轮番炒作。　
　　 目前，钢铁和汽车产业的振兴规划方案已公布，而国务院提出的十大产业振兴规划还包括装备制造、纺织、石化、船舶、医药、轻工、有色金属、电子信息等八大行业。长江证券分析师赵佑启则指出，对于消息刺激行情的炒作，必须密切关注基本面，反应敏捷，快进快出，不断换股，不断炒作最新的消息。[]
三大线索牵出下一个“牛”板块
　　尽管外围市场仍然低迷，尽管业绩利空持续释放，但2009年1月份以来，各种受政策驱动的主题型机会不断涌现，汽车、钢铁、医药、农业等行业轮番上涨。按最低点算起不少个股已经翻番，沪综指也极度逼近半年线，分析人士指出，短期内市场蕴含了大量结构性机会，遵循三条线索或能找到下一阶段的“牛”板块。[]
牛年开门红成色不足 A股短期牛势需看政策脸色
　　对于目前的A股，专家和机构都十分看好后市政策催生出的结构性机会。
　　根据公开信息，继节前的钢铁、汽车产业调整振兴规划推出后，石化、纺织等行业的相关政策也将出台，相关行业将从中受益，短期内市场会维持平稳运行的格局。
　　虽然对春节后的市场短期走势比较乐观，但在国泰君安分析师翟鹏看来，后续仍要密切关注发电量和钢铁的销售价格、销量和库存数据，投资者则需注意业绩风险的释放和宏观需求的超预期下降。[]
产业振兴规划逐一数：
　　汽车：日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。业内人士普遍认为，汽车产业调整振兴规划对于恢复消费者的购车信心将起到重要作用，今年车市有望止跌回升。
此次将主要从培育汽车消费市场、推进汽车产业重组、支持企业自主创新和技术改造、实施新能源汽车战略、支持汽车生产企业发展自主品牌等五方面，对汽车业给予支持。[]
【振兴措施】：减征车辆购置税及安排50亿元补贴农民购置车辆，推进汽车产业重组，今后三年投入1000亿支持企业自主创新和技术改造。－－
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　　钢铁：日，国务院常务会议审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划。
业内人士认为，虽然此次强调兼并重组会起到一定刺激作用，但对整个行业来说很难解决问题，因为毕竟目前国内钢铁市场严重供大于求。规划的内容主要集中在五个方面，一是要统筹国内外两个市场，二是要严格控制钢铁总量，三是要推进企业联合重组，四是要加大技术改造、研发和引进力度，五是要规范铁矿石和钢材市场。[]
【振兴措施】：实施适度灵活的出口税收政策，淘汰落后产能，推进企业联合重组，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步。－－
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　　纺织：日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过纺织工业调整振兴规划。会议认为，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。加快振兴纺织工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进我国纺织工业由大到强的转变。[]
【振兴措施】：将出口退税率由14%提高至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。
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纺织品出口退税率或再调高 相关个股或会有表现　　
　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　 　　
　　装备制造：日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过装备制造业调整振兴规划。会议指出，装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。加快振兴装备制造业，必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作；通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平；加快企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。[]
【振兴措施】：支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大集团。
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　　船舶：2月11日，国务院审议并原则通过了船舶工业调整振兴规划，要求必须采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展；控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型企业综合实力，形成新的竞争优势；加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备，培育新的经济增长点。[]
【振兴措施】：鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放；将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年；抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策；今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。
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　　石化：国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过石化产业调整振兴规划。石化产业资源资金技术密集，产业关联度高，经济总量大，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。必须在稳定石化产品市场的同时，加快结构调整，优化产业布局，着力提高创新能力和管理水平，不断增强产业竞争力。[]
　　【振兴措施】：提高部分高附加值产品的出口退税率，合成树脂、合成橡胶等退税率将由5%提高到11%。
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　 振兴规划传闻激活“石化双雄”
　　轻工：2月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过轻工业和石化产业调整振兴规划，决定进一步加大“家电下乡”政策实施力度。国务院常务会议决定进一步扩大“家电下乡”补贴品种，将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围，并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台。[]
　 　 　　
　　 【振兴措施】：科技投入是面向未来的投入，是轻工企业自主创新发展的需要，或将在这方面加大投入。
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　　有色金属：25日国务院常务会议通过了有色金属，有色金属深加工产品出口退税政策将做出调整。国务院对有色金属产业的发展提出了6项要求。一要稳定和扩大国内市场，改善出口环境。二要严格控制总量，加快淘汰落后产能。三要加大技术改造和研发力度，推动技术进步。四要促进企业重组，优化产业布局，加强企业管理和安全监管，提高产业竞争力。五要充分利用国内外两种资源，增强资源保障能力。六要加快建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系，发展循环经济，提高资源综合利用水平。 []
【振兴措施】：深加工产品出口退税将调整，铝加工研究已获财政支持，中央将提供专项资金支持有色金属行业在新技术以及深加工方面的研发。
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　　电子信息：2月18日，国务院常务会议审议并原则通过了电子信息产业调整振兴规划。会议认为，电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业。在当前国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整的形势下，振兴我国电子信息产业，必须强化自主创新，完善产业发展环境，加快信息化与工业化融合，着力以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。[]
　　【振兴措施】：必须强化自主创新，完善产业发展环境，加快信息化与工业化融合，着力以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。
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物流业：25日国务院常务会议通过了物流行业的调整振兴规划。加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展：一要积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化。二要加快企业兼并重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。三要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域的物流发展，加快发展国际物流和保税物流。四要加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。[]
【振兴措施】：确定了振兴物流业的九大重点工程，包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。同时要求推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展，加快发展国际物流和保税物流。
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　　这几天,一条有关房地产行业列入国家“十大产业振兴规划”的消息引发了房地产板块暴涨。这条消息之所以备受关注,是因为据称该消息是前全国人大常委会副委员长、经济学家成思危透露的。但成思危在接受专访时郑重表示,他也是从网上看到的新闻。
　　国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝指出，要通过制定各方面的能源规划，保证国家能源战略的贯彻落实。当前，编制“十二五”能源规划是一项极其重要的工作。同时，要组织开展“十二五”专项能源建设规划、区域能源规划和综合性能源专项规划的前期研究与编制工作。
　　 据了解今年国家将把能源立法放更加重要的位置，逐步形成以《能源法》为母体，煤炭、石油天然气、电力、可再生能源和节约能源法为支撑的能源法律体系。
　　据了解，国务院通过的新医改方案指出，年各级政府预计投入8500亿元用于保障五项基本改革。　　
银河证券研究员李鹰鹏认为，尽管政府将投入8500亿元巨资，但仍然不能满足医疗改革的需要，无论是补需方（医疗保障体系建设），还是补供方（如解决医院补偿问题、基层医疗卫生体系建设），都需要巨额投入，单纯靠政府的力量仍远远不够。
研究报告:　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投资策略:
十大产业振兴计划专题报告
　　 “十大产业振兴计划”的目标是应对当前危机：近期，国务院陆续紧密推出“十大产业振兴计划”。我们认为，在当前外需快速下滑和内需结构性调整的环境下，此次产业振兴计划的目标不是试图推动重化工业更快地增长，而是要维持经济和社会的稳定，具体地说，就是“保需求”和“调供给”。“十大产业振兴计划”所产生的投资机会：主要出现在受益于核心措施的周期性行业以及政策推动下的企业并购。[]　
纺织服装：政策引导顺应行业长期发展方向
　　政策扶植范围符合预期，力度略低于预期
　　总体看本次纺织业振兴规划主要集中在支持出口，培育自主品牌，加大技术进步支持，发挥纺织业在维护就业和棉农利益方面的重要作用，支持范围符合市场预期，但支持力度略低于市场预期。[]
装备制造业振兴规划对机械行业影响几何
　　在全球经济危机爆发之后，国务院通过装备制造业振兴计划意义重大，振兴规划再次提出要提高重点产品的国产化率：依托高效清洁发电、特高压变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程，有针对性地实现重点产品国内制造。可能因此受益的机械行业上市公司包括：中国南车、太原重工、天地科技、天马股份、石油济柴等。[]
汽车业：产业振兴规划长期利好汽车行业
　　 将有助于新能源汽车的发展新能源公交客车因为需求主要来自各级政府相关公司，将受到政策更大推动。而新能源乘用车仅处于初步发展阶段，产业化和产生实际业绩仍有待时日。
　　 小排量乘用车和新能源相关上市公司将受益长安汽车、一汽夏利、福田汽车以及上海汽车受到本次规划最大的惠及，基本面也将有所改善。[]
造船业：造船振兴规划将降低行业风险
　　 政府支持措施降低行业不确定性，给予"看好"评级。船市萧条引发市场对造船企业持续盈利能力的担心，一系列扶持政策的集中出台有利于进一步稳定市场预期。一方面如果弃单风险得到有效化解，核心造船企业手持订单到2012年，其盈利能力将得到有效保障；另一方面如果扩大国内需求的措施能够出台并得到有效执行，核心造船企业新接订单将得到保障。政策出台将有效降低中国造船行业盈利的不确定性，上市公司的估值水平得到有效提升。同时鉴于市场尚未反映政策利好对于造船行业的有效刺激和拉动，我们给予造船行业"看好"评级，维持中国船舶、广船国际的"增持"评级。[]
钢铁：期待产业调整和振兴规划的新机遇
　　行业景气低谷提供兼并重组良好契机目前国内约有1200家钢铁企业，前66位只占总产能的79%，产业集中度较其他钢铁大国相差太远。钢价下跌在压缩钢铁企业利润，增大市场压力的同时，形成较为严峻的生存环境，迫使劣势企业主动向优势企业靠拢，寻求兼并保护。另外，优势企业亦可以较低价格，购买劣势企业资产和销售市场，大幅度降低兼并成本，更为顺利地实现产业集中度的提高。[]
恒泰证券：题材＋政策扶持将成牛年主线
　　 从政策取向来看，积极的财政政策和适度宽松的货币政策在贯彻落实过程中仍将带来一定的投资机会。目前国务院的十大产业振兴规划尚未全部发布，围绕相关行业上市公司，敏感的场内外资金定然会寻求获利机会，其中装备制造业的前景比较值得期待，该行业不仅自身直接受益于政策扶持，其他行业的快速发展也将对其带来明显拉动，其中基础零部件、新能源设备、铁路设备及工程机械等子行业将获得较好的成长机遇，万向钱潮、时代新材等应有产生跨年度行情的机会。另外，随着3G牌照的发放，电信企业扩大投资将电信电备制造企业带来相当的发展机会，中兴通讯等在电信采购中将直接受益的品种。[]
光大证券：虽预期乐观仍宜逢高减仓
　　春节前乐观预期将依然存在，我们认为可以沿着即将出台的产业规划政策把握市场机会。首先是关注关联度大、产业链长、对国民经济影响深远的行业。目前已经推出汽车和钢铁等行业，即将推出的可能是装备业、石化等行业的规划；其次是在热点板块中寻找热点主题。结合科学技术中长期规划中6000亿专项投入以及具体产业的规划来看，投资主题是节能环保，也即降“两高”（减少高耗能、高污染的产能），减“一资”（减少对资源性的依赖）等将继续成为市场的热点。延续上周的投资思路，我们认为元器件、新能源继续值得关注；再次是关注热点轮换，前期表现不好的一些板块如食品饮料、电气设备尤其是超高压有关的等，如果继续调整可适当低吸。[] 　
浙商证券：政策是刺激市场活跃主因
　　政策仍然是刺激市场活跃的重要原因，产业振兴规划上周已经有两个获得国务院通过，产业规划丰富了市场想象空间，更多涉及行业具体情况的政策细节被预期。在这些规划具体内容出台之前，朦胧的利好将刺激局部热点反复出现。但是实际内容出台之后，则要提防利好出尽后的“见光死”走势，或者政策利好低于市场预期，都可能加剧市场波动。[]
中金公司：热点仍有可能进一步扩散
　　本周将是春节长假期前最后一个交易周，国家统计局将在1月20日前后发布2008年度宏观经济数据。去年四季度数据之差市场已有普遍预期，料难引起市场担忧和波动，相反过差的经济数据反而会引发投资者对新一轮经济刺激计划的预期。十大行业振兴计划最先推出的是汽车和钢铁产业调整振兴规划，随后石化、轻工业和装备制造业将会先后推出，因此，行情热点仍有可能进一步扩散。[]　　
广州万隆：如何挖掘一季度结构性热点
　　从长期来看如何拉动内需是复苏经济的关键，是靠简单的投资拉动还是启动新的经济发动机，如何重塑经济增长模式则是目前政策面对的主要问题。依靠城镇化为中轴，进一步带动工业化进程，催生第三产业的快速发展，也许是一条行之有效的路径。在社会财富增长的基础上，住房、医改、家电等才能真正形成实际持续的需求。[]
重庆东金：趋势投资或成近期有效的策略
　　十大产业振兴规划也将对相关板块产生积极的推动作用，财税制度改革大力推进，在操作策略上，由于行情呈现结构性分化特征，因此选股至关重要。在业绩下滑背景下，价值投资将短期受到冷落，趋势投资可能成为近期有效的投资策略。同时，政策扶持行业也有阶段性投资机会，事件驱动将成为个股或者板块爆发的&集结号&。[]
产业振兴规划助推行业洗牌：
十大产业振兴规划正在成为拉动我国经济走出低谷的巨大引擎，从现在起到“两会”期间将成为政策出台的密集期。在财税等多种优惠政策的支持下，加快产业结构调整和淘汰落后产能，将成为贯穿十大产业振兴规划的主线；挖掘新的经济增长点、创造新的社会需求，将成为十大产业振兴规划瞄准的首要目标。而且，政策调整之时，也正是相关行业此消彼长、重新洗牌的时机。
　　业内人士预计，政府还将根据在本轮经济调整周期中产业受影响的大小以及其在国民经济中的重要程度，依次推出石化、轻工、有色金属、电子信息、建筑业等产业振兴规划。
　　 政策调整之时，正是相关行业此消彼长、重新洗牌的良机。事实上，考虑到2008年11月份以来所实施的一系列经济刺激计划，以及节日因素导致的内外需暂时性增长，已经促成了代表工业生产先行指数PMI的小幅反弹。而这些产业规划的实施，将进一步促进相关经济指标的好转，如工业增加值很可能在今年一季度走出下降拐点。［］
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关于实施茶叶等农业十大产业振兴规划的指导意见
&&索&取&号：2-000016
&&信息类别：市政府及办公室文件
&&主题分类：农业、林业、水利
&&服务对象：
&&公开方式：主动公开
&&产生日期：
字体大小：
日照市人民政府文件
日政发〔2012〕2号
日照市人民政府关于实施茶叶等农业十大产业振兴规划的 指&&导&&意&&见
各区县人民政府，日照经济技术开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位： 为进一步加快现代农业发展方式转变，调整优化农业产业结构，全面提高农业水利化、机械化和信息化水平，大力发展高端高质高效农业，持续增加农民收入，实现农业跨越发展，根据省政府《关于实施蔬菜等五大产业振兴规划的指导意见》（鲁政发〔2010〕81号）等文件精神，结合我市实际情况，现就全市茶叶、蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉、油料（花生）、种业、乡村旅游和桑蚕烟叶中药材等农业十大产业发展提出如下意见。 一、充分认识农业十大产业振兴的重大意义 茶叶、蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉、油料（花生）、种业、乡村旅游和桑蚕烟叶中药材等农业十大产业，是我市传统的特色优势产业，也是我市农业农村经济发展的重要支柱和农民增收的主要来源。近年来，各级各有关部门和单位高度重视，依托全市特色优质资源，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展”的总体思路，加大政策扶持和资金投入，积极推进市场化开发，农业十大产业在农业领域的主导地位和引领作用越来越突出。同时，我市农业十大产业发展也面临不少挑战，区域竞争越来越激烈，结构层次总体偏低，质量效益有待进一步提高。推进农业十大产业振兴，加快推动传统农业向现代农业转变，对加快全市现代农业发展具有重要指导作用，对实现我市“十二五”期间农业农村经济发展目标具有十分重要的意义。各级各有关部门和单位要进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，转变发展理念，理顺发展思路，超前谋划，顺势而为，采取有力措施，切实抓出成效。 二、进一步明确农业十大产业振兴的总体要求和任务目标 （一）&总体要求。深入贯彻落实科学发展观，突出农业转方式、调结构这一主线，以产业增效、农民增收为目标，健全完善扶持机制，加大科技支撑力度，强化社会化服务，提升组织化水平，进一步推动区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展，全面提升产业加工增值能力，大幅度提高农业十大产业特别是特色农业产业的市场竞争力，大幅度提高在农林牧渔业总产值中的比重，大幅度提高对农民增收的贡献率。 （二）基本原则。坚持高端定位，推进产业升级，促进现有产业向高端高质高效发展；坚持因地制宜，突出地方特色，注重发挥资源优势和区位优势，明确主攻方向；坚持科技先行，加强关键技术研发力度，加速推进科技成果转化应用；坚持市场引导，完善工作机制，搞好示范带动，进一步健全政策支持体系；坚持统筹兼顾，在保障粮食安全的基础上加快农业十大产业振兴，促进农业全面发展。 （三）任务目标。“十二五”期间，建成一批产出能力强、技术含量高、示范作用大，以特色产业综合提升为主体的高标准生产基地和园区，扶持一批素质高、发展快、带动能力强的新型生产经营主体，培育一批质量好、影响大、市场占有率高的知名品牌。到2015年，农业十大产业产值占农林牧渔业总产值的比重有较大提高，农民通过农业十大产业振兴年人均收入增加1700元以上。 三、准确把握农业十大产业振兴重点 （一）茶叶产业。以建立高标准规模化生态高效茶园为重点，加快生态高效示范茶园建设，发挥好示范带动作用。积极选育茶树抗寒良种，稳步扩大种植面积，淘汰改造老茶园。加强与国内茶叶科研机构、农业院校的交流合作，着力培养造就一支较高水平的专业技术人才队伍。大力加强茶树种植、茶园管理、茶叶生产管理创新和科技创新，全面打造好“日照绿茶”地理标志产品称号，集中力量扶持壮大一批科技型、外向型、规模型、带动型的龙头企业，培育一批知名品牌。鼓励支持企业积极申报认证无公害茶、绿色食品和有机茶。加强茶文化设施建设，搞好茶文化宣传，促进茶经济与茶文化共同繁荣。到2015年，茶园总面积达到20万亩，茶叶年产量达到1.2万吨，茶叶总收入达到12亿元。 （二）蔬菜产业。在稳定现有蔬菜种植面积的基础上，大力发展设施蔬菜，提高栽培、管理、生产技术水平，推广新型设施和覆盖材料，引进和选育设施蔬菜专用品种，完善蔬菜质量安全体系。挖掘地方名产蔬菜，推行标准化生产、商品化处理和品牌化营销，放大品牌效应。以发展脱水蔬菜、速冻蔬菜、保鲜蔬菜等产品为重点，加大出口蔬菜生产和加工基地建设。在香菇和黑木耳等优势产区打造一批集约化程度高、辐射带动能力强的示范园区，壮大一批技术先进、科技含量高的生产基地，引进选育一批品质优、产量高、适应性强的新品种，培养一批业务精、素质高的技术人才和新型农民。到2015年，蔬菜播种面积稳定在35万亩左右，其中设施蔬菜播种面积扩大到18万亩，蔬菜总产量达到140万吨，总产值达到20亿元以上，蔬菜产品抽样检测合格率达到98%以上。 （三）渔业。大力发展水产健康养殖业，建设海参、中国对虾、梭子蟹、大菱鲆等标准化健康养殖基地、现代渔业设施基地，发展3—5个产值过亿元的养殖品种。加快建设金乌贼、梭子蟹、对虾等水产原（良）种场。保护和适度开发近海渔业资源，大力开拓远洋捕捞业，稳步发展涉外渔业，推进海洋捕捞生产由“产量型”向“质量效益型”转变。加快“海洋牧场”建设。继续实施水产品加工出口带动战略，重点发展贻贝、紫菜等优势养殖产品的加工出口，积极拓展国外市场。做大做强水产品出口龙头企业，强化技术创新，争创知名品牌。积极扶持安东卫国际水产城、莒县大渔水产城等批发市场，打造北方重要的水产品物流集散基地。到2015年，水产品总产量达到57万吨以上，渔业经济总产值达到300亿元以上。 （四）畜牧业。以生猪、家禽、奶牛为重点，培育发展八大畜禽品种149个生产基地，规范发展100个现代畜禽标准化示范场区。加强畜禽良种工程建设，保护和开发五莲黑猪、日照麻鸡等地方优良畜禽品种。提升生猪和蛋禽等优势产业，突出发展牛羊兔等节粮型草食动物，加快发展奶业生产，积极发展特种养殖；大力推进规模化养殖、组织化管理、标准化生产、品牌化销售、市场化经营，培植壮大养殖龙头企业。建立完善重大动物防疫检疫体系，构建畜产品安全监管、重大动物疫情预警预报与应急处置、畜牧业信息服务平台，建设现代畜牧产业。到2015年，肉蛋奶总产达到47万吨以上，畜牧业产值达到58亿元以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达到30%以上。 （五）果业。优化区域布局，建设苹果、梨、桃、樱桃、蓝莓等水果生产基地和核桃、柿子、大枣、板栗等干果生产基地。大力发展苹果、梨、桃、大樱桃等设施栽培，兼顾名优特新小水果，着力打造一批质量高、效益好、示范带动能力强的标准化园区，发展一批品种优良、技术集约、管理先进的标准化生产基地。建立和完善水果良种苗木繁育体系，建设1处市级良种苗木繁育场和2处县级良种苗木繁育场。以产品商品化为重点，建设一批加工能力强、生产工艺先进的果品龙头企业，完善一批设施配套齐全、功能完善的果品批发市场，推动产业升级。支持龙头企业和农民专业合作组织开展“三品”认证工作，创立品牌。到2015年，水果栽植面积恢复到18万亩以上，总产量达到30万吨以上，水果产业年产值达到12亿元以上；干果面积发展到40万亩以上，总产量达6.5万吨以上。果品良种化率达到80%以上，无公害标准化生产面积达到85%以上。 （六）苗木花卉产业。重点抓好种质资源保护、良种选育与推广工作，大力推进苗木花卉规模化、标准化、产业化，逐步建成以乡土树种为主要特色的苗木生产基地，形成种植、销售、社会服务等为一体的较为完善的产业体系。到2015年，苗木花卉种植面积达到6万亩以上，苗木花卉年总产值超过5.9亿元；用材林、经济林良种率达到90%以上。 （七）油料（花生）产业。强化科技惠农服务，加快高产栽培技术的集成和推广，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，培育壮大5家起点高、规模大、带动能力强的龙头企业，通过标准化基地建设带动花生生产的发展。到2015年，规模以上花生加工龙头企业达到20家，创建知名特色品牌5个；花生种植面积稳定在80万亩左右，总产达到24万吨以上。 （八）种业。加强基础设施建设。“十二五”期间，重点筹备建设1个新品种示范园，改造建设市农科院山东省农作物区域试验站。加强科技创新，重点在育种材料、基本理论、技术方法等基础性、关键性领域进行研究和创新，突出抓好玉米、小麦、水稻、花生等主要农作物新品种的选育，选育出具有自主知识产权的新品种。加强行业管理，对主要农作物种子未审先推、制假售假、虚假宣传、虚假标注、无证生产经营、套证生产经营等违法行为，重点打击，建立公平竞争种业市场，确保种业发展有一个良好的市场环境。到2015年，主要农作物品种基本更新换代一次，新品种推广率90%以上，良种覆盖率持续保持在98%以上，玉米、小麦、水稻主要农作物良种覆盖率达到100%。 （九）乡村旅游产业。坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”，完善乡村旅游基础设施和服务体系，创新机制、整合资源，丰富品类、突出特色、强化管理、提升品质，充分发挥旅游产业的关联带动作用，把乡村旅游业培植成为农村经济发展支柱产业和农民增收新亮点。到2015年，建成5—8个省内知名的乡村旅游示范区，示范村点发展到12个，乡村旅游收入达265亿元以上。 （十）桑蚕、烟叶和中药材产业。桑蚕产业：大力发展桑园种植，稳定巩固老桑园，大力发展新桑园，重点面向优质区域，集中连片，规模发展，形成优势产业带。到2015年，重点建设15个年产茧量达万担的蚕茧生产乡镇和桑蚕标准化示范区，培植320个产茧达500担的蚕茧生产重点村，3—5亩以上的规模大户达12000个，全市桑园面积达到12万亩以上，蚕茧产量达到30万担以上，蚕农增收5.4亿元以上，实现茧丝工农业总产值11亿元以上，实现利税1.5亿元以上。烟叶产业：按照“品牌导向明确、工商协同密切、质量明显提高、供应长期稳定”的要求，建设5个稳固的品牌导向型烟叶基地单元，基本实现烟叶供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化，形成“数量充足、质量优良、特色突出、结构合理、适应市场”的烟叶生产供应格局，建设基本烟田20万亩，种植面积稳定在10万亩，收购量30万担左右。中药材产业：因地制宜调整优化品种结构，提高种植水平，加强品牌建设，对种植中药材的农民进行有针对性的技术培训，提高农民科学种植水平，稳中有增地发展中药材产业。到2015年，全市中药材种植面积达到7.5万亩左右，产值达1.7亿元以上。 四、强化政策措施落实，确保农业十大产业振兴取得实效 （一）加大政府投入。制定促进农业十大产业特别是特色农业产业振兴的财政扶持政策，综合运用补助、贴息、担保、以奖代补等措施，加大政府投入力度。市财政将在整合现有资金的基础上进一步加大投入，重点支持良种繁育、技术推广、基地开发、园区建设、示范项目、特色产品和名牌培育等。各区县也要加大财政投入，明确支持重点。按照分级负责和“谁投资、谁受益”的原则，建立市场引导、政府推动、多元投入、社会参与的振兴投融资机制，广泛吸纳社会资金投入产业振兴。同时加强对建设资金使用的监督管理，确保发挥最大效益。 （二）强化金融支持。农业银行、农业发展银行、农村信用社等涉农金融机构要围绕促进农业十大产业振兴，制定具体的金融扶持政策；县域内涉农金融机构新吸收的存款，要确定一定比例用于支持当地特色产业的振兴。最大限度执行优惠贷款利率，降低贷款门槛，逐步拓展金融服务领域。加大银企对接力度，优先扶持农业十大产业基地、标准化园区等重大项目建设和龙头企业发展。探索建立以政策性农业投资公司、专业化农业担保公司和农业发展基金等为主要形式的农业投融资新模式，提高融资能力，重点支持特色农业产业振兴。进一步扩大农业保险试点范围，增加保险品种，科学确定费率标准，逐步实现全覆盖。 （三）突出科技创新。加强基础研究和关键技术、高新技术研究，集中力量在良种培育、新技术、新材料、新设备等方面取得突破。着力解决安全高效生产及产后加工处理等技术难题。整合农业科研资源，推进产学研结合，加快科技成果转化和推广，提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。加强人才、智力引进，实施知识更新培训工程，重点加强对基层技术人员和生产大户的科技培训和指导，提高技术推广和服务能力。以特色农业项目建设为载体，加强与国家部委、省直部门、农业科研机构和院校的合作，聚集农业创新资源，加快发展现代农业。 （四）强化质量安全。大力推行标准化生产、规模化建设，引导扶持企业、农民专业合作组织、种养大户开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证，推行产地准出和市场准入及质量追溯制度。加强市、县两级农产品质量安全检验检测体系建设，加大产品检测力度，严格实行产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管，提高产品质量安全水平。 （五）健全市场体系。规划建设一批区域性产地、集散地批发市场，推进现有市场的升级改造。进一步完善和提升供销系统、邮政物流、交通运输、大型商贸、龙头企业五大流通网络，建立安全畅通、便捷高效的现代流通体系，完善鲜活农产品运输绿色通道政策。大力发展农产品连锁经营、农超对接、网上交易等现代物流业。加强农产品信息公共服务平台建设，推动与龙头企业、生产基地和批发交易市场的网络融合、资源共享，不断提高信息搜集、研究、发布、预测、预警等方面的能力和水平。 （六）培育经营主体。充分利用现有农村教育和培训资源，发挥行业培训优势，加强对农民的科技培训和农村实用人才培养，不断提高农业生产经营主体的素质和能力，激发和调动广大农民的积极性和创造性。大力发展农民专业合作组织和区域性产业协会，完善农村土地经营权流转机制，深化农村集体产权制度改革，为农业十大产业振兴实现专业化、规模化发展创造更加有利的环境。 （七）加强组织领导。建立农业十大产业振兴部门联席会议制度，由市发改委牵头，财政、农业、海洋渔业、林业、水利、畜牧兽医、农机、旅游、商务、工商、质监、银监等部门参加，完善农业十大产业发展指标体系，研究制定具体的政策措施，统筹协调产业振兴规划的组织实施，确保农业十大产业振兴取得实效。
日照市人民政府 二○一二年一月二十九日
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