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关于进一步加强机关事业单位编外用工管理的意见
时间: 11:28:54&
仑委办〔2009〕91号
为规范编外用工管理，控制编外用工数量，保障编外用工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》，结合我区实际，现就进一步加强我区机关事业单位编外用工管理提出如下意见。
一、明确用工岗位
编外用工是指机关事业单位因工作需要聘用，不纳入行政事业编制管理的人员，其管理按照《劳动法》、《劳动合同法》有关规定执行。编外用工按岗位性质主要分三大类，包括专业技术人员、行政事业辅助性人员和后勤人员。
1、专业技术人员是指为补充行政事业编制人员不足，聘用在专技岗位，具有一定专业特长的人员，按工作内容和岗位要求分成四档。
2、行政事业辅助性人员是指为行政事业单位提供辅助性工作的人员，包括打字员、档案员、协管员、速录员及其他文职人员。
3、后勤人员是指行政事业单位聘用在工勤岗位的人员，包括驾驶员、门卫（保安）、清洁工、炊事员等。
二、规范经费支出
1、明确经费标准。按专业技术人员、行政事业辅助性人员、后勤人员三大类分别确定人员经费核拨标准（具体详见附表）。
2、区级机关各部门及全额拨款事业单位收入待遇须严格按照经费核拨标准执行，具体分配方案由各单位负责制订，经费由区财政核拨；学校（幼儿园）、医院、其他差额拨款、自收自支事业单位由主管部门参照上述经费核拨标准制定本部门分配方案，最高不得超过文件规定的同类岗位编外用工经费额度，分配方案须报区财政局、区编办备案，经费自筹，其中由区编委明确配备数的幼儿教师编外用工经费由区财政按原标准和渠道核拨；乡镇街道要根据用工岗位制定合理的分配方案，并报区财政局、区编办批准后实施。
3、规范经费支出渠道。各机关事业单位编外用工经费必须在核定的额度内，并在人员经费中的工资福利支出-其它工资福利支出-编外用工工资科目中列支。
三、严格审批原则
1、区级机关各部门及全额拨款事业单位配备编外用工统一由区编办审批。其中驾驶员配备先由区车改办根据车辆使用情况核准，门卫、清洁工限单门独院的单位配备，一般各配1名，炊事员限自办食堂的单位配备，按实有人数每25人配备1名炊事员，其他编外用工要求在缺编限额内配备。
2、差额拨款、自收自支事业单位要严格控制使用编外用工，除驾驶员由车改办根据车辆使用情况核准外，其余确因工作需要配备编外用工的，其配备数不得超过编制数的15%（未定编单位按实有人数计算），由主管部门按规定严格把关审批。主管部门须于每年底将当年度编外用工配备情况及第二年度配备计划报区编办备案。
3、专业技术人员配备须严格控制，确须配备的，用工单位应明确工作内容和专业要求，同时明确专技人员的档次，1档、2档、3档人员的配备一般不超过专技人员总人数的10%、20%、30%，统一由区编委审批。学校（幼儿园）、医院由主管部门参照上述办法制订专技人员配备方案，确定不同档次的配备条件及配备比例。
4、区级机关各部门，全额、差额、自收自支事业单位确因工作需要超过规定范围或核定比例配备编外用工的，需统一提交区编委审批。
5、乡镇街道所需农村（社区）工作人员、城管执法队员等从事全区统一专项性工作的，按照区有关规定配备；计生、社救、水库、海塘管理等全区统一性工作所需编外用工由区业务主管部门提出配备方案，报区编委审批；支大、征地拆迁工作使用编外用工由各乡镇街道根据工作任务提出相应配备方案，报区编委审批；各类市政绿化养护、市场、环卫、山林、码头、公墓、敬老院（福利院）管理等工作，原则上采取服务外包的形式，实行社会化运作；其他确因工作需要配备编外用工的，除驾驶员由车改办根据车辆使用情况核准外，其余不得超过行政事业编制的20%；乡镇街道原则上不得配备专技人员。当年度编外用工配备情况及第二年度配备计划于每年年底报区编办备案。
6、教育局要严格控制下属学校（幼儿园）的编外用工配备。代课教师（含幼儿教师）、保育员及食堂工作人员由教育局根据实际情况制订配备方案，其余岗位需配备编外用工的不得超过下属学校编制数的5%。教育局须于每年7月底前将当年度（按学年计算）编外用工配备情况及第二学年度配备计划报区编办备案，并负责下属各学校编外用工的审批。
7、卫生局要严格控制下属医院的编外用工配备，并负责统一审批，年底将配备情况报区编办备案。
8、经费包干事业单位须在包干经费限额内配备使用编外用工，制定经费标准及分配方案并报区财政局、区编办备案，年底将编外用工配备情况报区编办备案。
9、坚持一年一审及备案制度。编外用工配备审批备案工作一般于每年12月份进行，其他时间原则上不再审批使用编外用工。用工单位须填写《北仑区机关事业单位编外用工核准（备案）表》（一式四份）、《北仑区机关事业单位编外用工基本情况登记表》（一式二份）按规定报批。（表格可在北仑人才网下载）
四、加强日常管理
1、公开招录。新增编外用工须面向社会公开招聘，具体可参照《宁波市事业单位公开招聘工作人员实施办法》有关规定执行。编外用工招聘工作方案由主管部门制订并负责组织实施，其中专技人员招聘工作方案须报区编办备案。
2、建立健全清退机制。各用人单位要建立编外用工清退机制，对超出规定范围或核定比例配备编外用工的，2010年底前，由各单位自行清退完毕；对季节性、阶段性、短期性的编外用工和合同到期且不符合续聘条件或因考核不合格的编外用工要及时做好清退工作；对超龄人员（男60周岁以上，女50周岁以上）原则上应及时清退。
3、实行动态管理。区编办要根据审批备案情况，建立全区编外用工专门数据库，对编外用工实行动态管理。
4、规范用工行为。合理设置用工岗位，明确岗位职责；建立健全劳动合同制度，各用人单位要及时与所聘编外用工签订劳动合同，同时实行编外用工在编办和劳动部门的实名备案制度；用人单位要按规定及时为编外用工缴纳各项社会保险，各项基本社会保险金缴纳基数不低于上年度社会平均工资的60%，其中属外来务工人员的可按《宁波市外来务工人员社会保险实施细则》（甬劳社办[号）规定的标准缴纳。
5、强化考核制度。各单位要根据实际工作制定合理的编外用工考核办法，考核结果要跟是否续聘、收入待遇等挂钩。
6、加强日常检查。进一步加强对各单位编外用工情况的日常检查，严肃编外用工配备使用纪律，每年由区监察局牵头，联合区府办、编办、财政、审计、劳动等部门对各单位编外用工使用情况进行不定期的抽查。对未经审批，擅自配备编外用工的，编制部门要责令其清退；对未按规定签订劳动合同及缴纳社会保险的，劳动部门要督促其及时改正；编外用工经费未按规定渠道列支或超出核定额度的，财政部门要责令其改进，并在下年度预算中相应扣除编外用工的人员经费；审计部门要把编外用工经费支出情况作为重要项目列入专项审计。对在检查中发现未按规定配备使用编外用工的，要视情追究主要领导的责任，并对有关情况及时予以通报。
五、创新用工办法
充分发挥市场配置资源的基础性作用，发挥社会中介机构的积极性，不断拓宽服务外包范围，切实降低行政成本，提高行政效率。各类市政绿化养护、市场、环卫、山林、码头、公墓、敬老院（福利院）等应积极探索并逐步通过服务外包形式，实行社会化管理，具体由各相关单位根据岗位实际，自2010年起分五年按单位数以10%、15%、20%、25%、30%的比例逐步实现社会化运作。
本《意见》自下发之日起施行，由区编办、区财政局、区劳动和社会保障局负责解释。原印发的《关于印发编外用工配备原则的通知》（仑委办[2004]42号）、《关于印发北仑区机关事业单位聘用企业性质人员管理办法的通知》（仑政[2005]18号）及《关于进一步加强全区编外用工及企业性质人员管理的规定》（仑编办[2007]3号）同时废止。
附件：1、编外用工经费核拨标准
&&&&& &&&&2、北仑区机关事业单位编外用工核准（备案）表
&&&&& &&&&3、北仑区机关事业单位编外用工基本情况登记表
联系地址：浙江省宁波市北仑区长江路1166号 邮政编码：315800
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厦门市公务员局关于征集2014年秋季厦门市市、区属政府系统事业单位公开招聘编内工作人员岗位信息的通知
文号：厦人〔号
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　　各区公务员局，市直各有关单位：
　　根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《厦门市事业单位补充工作人员暂行规定》（厦委办[2005]38号）等有关规定，经研究，拟于2014年秋季举行厦门市市、区属事业单位统一公开招聘编内工作人员考试。需要参加本次统一公开招聘考试的事业单位（政府系统,不含参照公务员法管理事业单位和企业化管理事业单位。下同），请及时做好招聘岗位信息申报和岗位资格条件设置工作。现将有关事项通知如下：
　　一、申报范围
　　市属教育、医疗卫生事业单位补充编内管理工作人员；市属其它事业单位补充编内工作人员；区属事业单位补充编内工作人员。
　　二、招聘岗位资格条件设置要求
　　各单位须在编制部门核定的编制数额内，有空编并征得编制部门同意，同时要根据本单位岗位设置与聘任情况，确有适合的空岗，方可开展招聘岗位及其资格条件的设置与申报。设置中不得含有任何歧视性条件或与岗位无关的条件要求，不得含有难以具体衡量和把握的描述性文字表述，避免出现“因人设岗”和“量身定制”现象。同时应准确规范表述。招聘公告发布后，将不得修改变更。
　　（一）岗位名称。招聘岗位名称要明确具体到XXX岗位，如：出纳、办公室文字综合、图像处理岗位等。岗位名称相同但岗位条件要求不同的，要标注岗位序号，如：工程监督员1、工程监督员2。同一岗位招聘人数最多为4人，超过4人的，须分设成2个或2个以上岗位，此时岗位名称依次为XXX岗位1、XXX岗位2、……。
　　（二）岗位类别及级别。要明确招聘岗位类别及级别。招聘岗位类别可设专技岗、管理岗，不开展工勤岗招聘。招聘岗位类别设置为专技岗时，本单位专技岗系列至少应有相应数量的结余，否则无法办理聘用手续。同理，如果设置招聘管理岗，本单位管理岗系列至少应有相应数量的结余。专技岗级别一般设置为7―13级，管理岗级别一般设置为9或10级，具体根据本单位岗位设置及空岗情况确定。
　　（三）年龄。招聘岗位年龄须逢5、逢10设置，最高年龄一般可设为30周岁或35周岁，最高不超过40周岁。对招聘岗位年龄确有特殊要求的，需书面说明并经市公务员局同意。
　　（四）性别。一般不得对性别进行限制。特殊岗位确需对性别提出要求的，须提出书面说明并经市公务员局同意方可设置。
　　（五）学历。一般不对考生的教育类别做限制，只能设置“大专”、“本科”或“研究生”，不能设置“普教大专”、“普教本科”、“普教研究生”等。确需要求普教（指全日制普通高等教育）的，需另作专门书面说明并经市公务员局同意。
　　（六）学位。最低学位可设置“学士”、“硕士”或“博士”，也可不做要求。
　　（七）专业。专业设置参考《福建省机关事业单位招考专业指导目录（2014年）》（可从厦门人事网下载中心下载）。专业条件不得作过多过细限定，原则上按大类设置。确需按具体专业设置的，一般要设置3个以上相关专业，且相近、相似的专业应全部列入，同时在设置大专、本科、研究生等不同学历层次时，应充分考虑同一专业在不同学历层次的不同专业名称。如设置超出《福建省机关事业单位招考专业指导目录（2014年）》以外的专业，需提供有关高校专业设置目录等相应依据，并经市公务员局同意后方可另行设置。此外，如果所招聘岗位为专技岗，应考虑所设置的专业今后能否取得相应职称并受聘于专技岗。
　　（八）户籍。一般不对考生的户籍做限制，但如果岗位最低学历要求为大专及以下的，根据厦门市户籍管理规定，大专及以下学历报考人员须具有厦门户籍或中级以上专业技术职务任职资格（具体可参见厦门人事网上《人事关系调动业务指南》）。其中：厦门户籍不含在厦的各类学校学生集体户口；厦门生源未就业毕业生不受岗位资格条件要求的户籍限制。
　　（九）工作经历（经验）。招聘岗位如确有工作经历（经验）要求的，须与该岗位实际工作需要相符合，年限原则上要求为2年。其中“工作经历”是指在党政机关、事业单位、社团组织，各类企业和非公有制单位及农村工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，也视为具有工作经历。“专业工作经验”是指具有从事某一特定行业、专业领域工作一定年限的经验，应聘人员须提供聘用（劳动）合同或所在单位出具的从事本专业工作的岗位证明,以及养老保险缴费凭证或工资发放表有效凭证等。工作经历和工作经验设置要求阐述清晰易懂，不得有难以衡量和把握的文字表述，如“具有较强的XXXX能力或具有一定的XXXX经历”等。
　　（十）政治面貌。一般情况下对政治面貌不作要求，确因岗位工作性质需要设置的，需另作专门书面说明并经市公务员局同意。
　　（十一）其他条件。如与岗位紧密相关的资格证书、外语水平等，应结合岗位实际需要进行设置，表述要简明扼要，同时要准确完整，便于认定，不得使用容易产生歧义的字词句。
　　（十二）专业测试。本次统一考试主要采取笔试和面试的形式，部分专业性要求很强的岗位确需增加专业测试的，须提出书面申请及《专业测试方案》一并上报，经市公务员局同意后由招聘单位及其主管部门组织，在统一面试前进行。专业测试须严格按以下规定组织实施：
　　1.须委托第三方命题；
　　2.采用面试形式的，面试考官组人数不得少于5人，招聘单位及其主管部门合计只能选派1名考官；
　　3.采用面试形式的，面试成绩须当场公布；采用笔试形式的，笔试成绩最迟应于测试结束后次日告知考生；
　　4.专业测试成绩须书面上报市公务员局；
　　5.专业测试须由纪检监察部门实施全过程监督。
　　三、申报时限及其它事项
　　（一）各招聘单位应认真填写《厦门市市、区属事业单位2014年秋季补充编内工作人员岗位信息表》（可从厦门人事网下载中心下载，简称《岗位信息表》）,由单位主管部门审核汇总所属事业单位拟参加统一招聘考试的招聘岗位信息后，于8月22日（星期五）前将纸质材料及电子文档报送市公务员局事业改革处。电子文档请以“主管局名称+所属事业单位招聘岗位信息表+8位数的报送日期”命名。如“市公务员局所属事业单位招聘岗位信息表.xls”。
　　（二）参加本次统一公开招聘考试的各招聘单位及其主管部门应积极配合做好考试的组织工作。
　　（三）《岗位信息表》中主管部门和招聘单位名称均要采用全称。
　　（四）《岗位信息表》中招聘单位经费形式请认真核对本单位事业单位登记证后，按“财政核拨”、“财政拨补”、“自收自支”或“企业化管理”填写。
　　（五）岗位代码暂不填写，由市公务员局统一编制。
　　（六）招聘单位地址、邮编、电子信箱、具体联系人姓名、电话、手机要填写准确、清楚，便于招聘全过程的工作联系。
　　（七）其它有关政策事项另行通知。
　　市公务员局事业改革处联系电话：5052353，电子信箱：。
　　附件：厦门市市、区属事业单位2014年秋季补充编内工作人员岗位信息表
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2012年福州连江县部分事业单位招聘公告（4）
16:46:52&&&来源： &&& 点击：
2012年连江县部分事业单位、国有企业公开考试招聘工作人员岗位计划
共71人，财政核拨事业单位47人、差额拨补事业单位5人、自收自支事业单位4人、行政工勤2人、国有企业13人。
经费&& 渠道
招聘& 岗位
资历要求&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （含年龄及其他条件要求）
连江县住建局
县规划建设
土木工程、道路桥梁工程技术、道路桥梁与渡河工程
全日制普通高校毕业，学士学位、男性
面向福州地区、一线工作需要
县园林绿化
市政工程、市政工程技术、建筑环境与设备工程
全日制普通高校毕业，学士学位、男性
一线工作需要
园林工程技术、城市园林、景观建筑设计
全日制普通高校毕业，学士学位、男性
一线工作需要
县村镇规划建设管理站
资源环境与城乡规划管理、城镇规划、城市规划与设计
全日制普通高校毕业，学士学位
市政工程、市政工程技术、建筑设计技术
全日制普通高校毕业，学士学位
县房产管理
法学、法律、
知识产权法
全日制普通高校毕业，学士学位、有两年工作经验
县建筑文明
安全监察站
工业与民用建筑工程、建筑工程管理、建筑工程施工与管理
全日制普通高校毕业，学士学位、男性
面向福州地区、一线工作需要
连江县教育局
游泳救生员
体育教育训练学
全日制普通高校毕业，男性，持有国家级游泳救生员证件，2年及以上相关工作经历。
县职业技术学校
舞蹈& 教师
舞蹈学、舞蹈表演、舞蹈编导
全日制普通高校毕业，具有舞蹈教师资格证（连江县教育系统在职在编人员除外）
面向福州地区
连江县卫生局
会计学、会计电算化、会计与审计
全日制普通高校本科毕业，30岁以下
中心卫生院
会计、会计电算化、会计与审计
全日制普通高校毕业，30周岁以下，具有会计从业资格证书、两年以上财务工作经验
连江县科技文体局
县体育训练中心
民族传统体育
全日制高校毕业，学士学位，男性,30周岁以下，有两年以上基层工作经验，二级武术运动员
连江县司法局
全日制普通高校毕业
面向福州地区。
连江县审计局
县建设项目预决算审计中心
工程造价、水利工程造价管理、公路工程造价管理
全日制普通高校毕业 ，学士学位。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
连江县水利局
县洪水预警报
电气工程及自动化、自动化、电气工程与自动化
全日制普通高校毕业，工作经验2年以上。
多媒体制作、多媒体技术、多媒体与网络技术
全日制普通高校毕业，两年以上工作经验。
水利水电工程、水利工程、水利水电建筑工程
全日制普通高校毕业。
县水利电力
无机非金属材料专业、材料科学与工程、无机非金属材料工程技术
全日制普通高校毕业，工作经验2年。
面向福州地区。
县敖江防洪堤
全日制普通高校毕业
县马鼻海堤
全日制普通高校毕业
县黄岐半岛水利水电工作站
全日制普通高校毕业
交通运输局
县运输管理中心
公路监理&&&&&&&&& 道路桥梁工程技术 公路工程管理
全日制普通高校毕业，学士学位。
面向福州地区。
连江县劳动和
社会保障局
县农村社会保险管理中心
会计与审计类
全日制高校毕业，学士学位，持有会计从业资格证书
连江经济开发区
县经济开发区企业服务中心
全日制普通高校毕业。
连江县财政局
县国有资产
财政金融类、会计与审计类
全日制普通高校毕业，30周岁以下
连江县环保局
县环境监测站
环境工程、环境科学、环境监测与评价
全日制普通高校毕业，学士学位。
面向福州地区。
环境安全技术类
全日制普通高校毕业,学士学位，男性
面向福州地区，一线高空作业
化工与制药类、化学类
全日制普通高校毕业，学士学位，男性
面向福州地区，一线高空作业
连江县人口和
计划生育局
县计划生育
持有医学检验士以上资格证书
连江县林业局
基层林业站
林政资源管理
森林资源类、林学类
全日制普通高校毕业，学士学位
面向福州地区。
林业技术指导
森林资源类、林学类、林业技术类
全日制普通高校毕业
面向福州地区。
连江县可门经济开发区管理委员会
县可门经济开发区管理委员会
全日制普通高校毕业，学士学位
连江县土地发展中心
县土地发展中心
本科&& 以上
土地资源管理、工程管理、测绘工程
全日制普通高校，男性
广播电视事业局
县有线电视
主持与播音、播音与主持艺术
全日制普通高校毕业，普通话水平测试等级达&一级乙等&
连江县贵安温泉旅游区管理委员会
县贵安温泉旅游区管理委员会
旅游管理、景区开发与管理、旅游服务与管理
全日制普通高校毕业，学士学位
经济发展部
城市规划与设计、园林工程设计、风景园林、景观学、景观建筑设计、艺术设计
全日制普通高校毕业，学士学位
管理保障部
工业与民用建筑、市政工程、道路桥梁与渡河工程、建筑工程管理、建筑工程项目管理、桥梁与隧道工程、给排水工程、土木工程
全日制普通高校毕业，学士学位
连江县发展和改革局
县重点项目建设管理服务中心
工业与民用建筑、建筑工程技术、工程管理
全日制普通高校毕业，两年以上基层工作经验，学士学位，30周岁以下
面向福州地区
连江县晓沃镇政府
计生服务中心
护理学类、临床医学类、预防医学类、基础医学类
全日制普通高校毕业
面向全省，在连江县最低服务年限满五年
连江县长龙镇政府
农业服务中心
植物生产类
连江县透堡镇政府
计生服务中心
护理学类、临床医学类、预防医学类、基础医学类
全日制普通高校毕业
连江县坑园镇政府
计生服务中心
护理学类、临床医学类、预防医学类、基础医学类
连江县下宫乡政府
计生服务中心
护理学类、临床医学类、预防医学类、基础医学类
筱埕镇政府
农业服务中心
面向本县大学生退伍军人，在连江县最低服务年限满五年
安凯乡政府
农业服务中心
全日制普通高校毕业
面向全省，在连江县最低服务年限满五年
黄岐镇政府
农业服务中心
全日制普通高校毕业
面向全省，在连江县最低服务年限满五年
计生服务中心
护理学类、临床医学类、预防医学类、基础医学类
苔菉镇政府
农业服务中心&
面向本县大学生退伍军人，在连江县最低服务年限满五年
计生服务中心
护理学类、临床医学类、预防医学类、基础医学类
全日制普通高校毕业
面向全省，在连江县最低服务年限满五年
连江县检察院
计算机科学与技术类
在连江县最低服务年限5年
会计与审计类
持会计从业资格证
在连江县最低服务年限5年
连江县山仔水利枢纽管理处
县山仔水力
水文与水资源&&&&&&&&&& 水利水电建筑工程、水利水电工程管理
全日制普通高校毕业
水电站动力设备与管理
全日制普通高校毕业
计算机应用技术、电子信息工程技术、通信技术
全日制普通高校毕业
连江县山仔水利枢纽管理处
县塘坂水力
水电站动力设备与管理
全日制普通高校毕业
发电厂及电力系统&&&&&& 电力系统继电保护与自动化电气自动化技术
全日制普通高校毕业
县供水公司
给水排水工程
全日制普通高校毕业
全日制普通高校毕业，男性
一线工作需要
建筑工程管理
全日制普通高校毕业，男性
一线工作需要，野外作业
全日制普通高校毕业
水厂监控中心
可视化程序设计
全日制普通高校毕业
电气工程及其自动化
全日制普通高校毕业
机械设计制造及其自动化
全日制普通高校毕业
电力系统自动化技术
全日制普通高校毕业
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泉州分校：泉州市丰泽区田安北路华尔顿大厦4楼 （丰泽广场斜对面，青少年宫附近） 电话：6
三明分校：三明市梅列区江滨新村37栋天玺大厦14层（三明市实验小学天桥旁） 电话：&&&&&
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